伍運(yùn)紅

摘要：在科技方面，很多先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大大提升了施工項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工效率，很多施工企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了技術(shù)升級(jí)以及管理模式優(yōu)化的重要意義。而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，預(yù)算管理理論的發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的預(yù)算管理模式，使得企業(yè)能夠有效節(jié)約項(xiàng)目成本并提高資金的使用效率。從另一方面看，更能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源的配置。因此在這個(gè)背景下，很多企業(yè)都積極開展了全面預(yù)算管理工作，并根據(jù)企業(yè)以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)全面預(yù)算管理模式進(jìn)行了優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而充分體現(xiàn)了全面預(yù)算管理模式的作用和優(yōu)勢(shì)。另外，對(duì)這一新型預(yù)算管理模式進(jìn)行分析，也有助于我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的預(yù)算管理問(wèn)題，促進(jìn)全面預(yù)算管理模式與企業(yè)管理的融合。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;土木工程;建筑施工

現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展快速，其對(duì)能源的需求量不斷增加。建筑行業(yè)屬于一個(gè)能耗量巨大、對(duì)周邊環(huán)境形成較明顯污染的行業(yè)，傳統(tǒng)建筑業(yè)運(yùn)營(yíng)模式難以滿足時(shí)代發(fā)展需求，噬待改進(jìn)。綠色節(jié)能理念深入人心，建設(shè)節(jié)能型建筑的呼聲越來(lái)越高，且政府機(jī)關(guān)在建筑技能規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)方面也做出修訂，予以建筑工程綠色節(jié)能施工效果更高關(guān)注度。

1 目前建筑施工企業(yè)預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題

1.1 企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)知較差

目前，雖然有很多建筑施工企業(yè)對(duì)預(yù)算管理模式的優(yōu)化和更新投入了更多的精力和關(guān)注，但是其并沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理工作形成良好的認(rèn)知。這就導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理的日常工作以及管理方向受到影響，在這種情況下，企業(yè)所管項(xiàng)目就會(huì)為了完成任務(wù)而做預(yù)算，無(wú)法將上級(jí)的管理意圖落實(shí)到位，使得全面預(yù)算管理在項(xiàng)目管理中失效，而項(xiàng)目資源也難以得到高效的利用。其次，部分企業(yè)管理人員仍然對(duì)預(yù)算管理工作抱有誤解，預(yù)算管理人員很難在項(xiàng)目?jī)?nèi)部開展完善的預(yù)算管理，預(yù)算管理工作的效果得不到有效保障。另外，還有很多管理人員將預(yù)算管理直觀的理解為成本預(yù)算、責(zé)任費(fèi)用預(yù)算，并將預(yù)算管理工作理解為個(gè)別部門的工作。這些不正確的認(rèn)知都對(duì)全面預(yù)算管理的推行造成不利影響。

1.2 缺乏堅(jiān)實(shí)有效的運(yùn)行保障機(jī)制

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，基于實(shí)際工作環(huán)境不斷變化，會(huì)對(duì)預(yù)算管理的各項(xiàng)指標(biāo)的完成產(chǎn)生阻力，實(shí)際中的預(yù)算管理沒(méi)有體現(xiàn)全員參與、全過(guò)程控制的的特點(diǎn)，沒(méi)有建立有效的全員激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工參與的積極性;更談不上構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有效的運(yùn)行保障機(jī)制。在這種背景下，即使制定了完善的預(yù)算規(guī)劃，規(guī)劃中的內(nèi)容也很難得到落實(shí)，預(yù)算管理的效果進(jìn)一步受到影響，資源浪費(fèi)情況也難以得到有效遏制。

1.3 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體制的建設(shè)不夠成熟

建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)工作涉及諸多大額資本的運(yùn)作，只有保證價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體制得到創(chuàng)新構(gòu)建，才可以有效地提升內(nèi)部控制工作基本規(guī)范的制定合理性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理措施的合理構(gòu)建。但是，現(xiàn)有的一些建筑施工企業(yè)在進(jìn)行《內(nèi)部控制基本規(guī)范》研究學(xué)習(xí)的過(guò)程中，沒(méi)能在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防控方面投入足夠的成本，缺乏對(duì)定額計(jì)價(jià)方法的靈活應(yīng)用，工程量清單的設(shè)計(jì)方法過(guò)于單一，無(wú)法為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測(cè)和提前防控提供幫助。一些建筑施工企業(yè)雖然具備對(duì)防控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的重視，但在定額計(jì)價(jià)工作實(shí)施的過(guò)程中，缺乏對(duì)工程量變化情況的關(guān)注，難以在工程量變更風(fēng)險(xiǎn)管控方面取得理想的成效，無(wú)法為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體系的合理化構(gòu)建提供必要支持。部分價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體制的建設(shè)工作在具體處置過(guò)程中，對(duì)于定額的預(yù)期情況缺乏有效的關(guān)注，無(wú)法在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得理想的進(jìn)展，導(dǎo)致工程量計(jì)價(jià)模式的創(chuàng)新質(zhì)量存在不足，不利于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體制的優(yōu)化構(gòu)建。

1.4 全面預(yù)算的規(guī)劃不夠完善

編制全面預(yù)算規(guī)劃對(duì)于后期預(yù)算管理的全面執(zhí)行有著重要意義，由此可見，預(yù)算編制工作是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有制定出完善的全面預(yù)算規(guī)劃，那么在后期的管理工作中，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)難以找到解決具體問(wèn)題的依據(jù)。并且，由于管理人員在編制之初沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，所以也很難保證全面預(yù)算規(guī)劃的科學(xué)性。目前，編制預(yù)算規(guī)劃的人員往往是財(cái)務(wù)人員，由于專業(yè)知識(shí)的局限性，他們對(duì)于施工技術(shù)特點(diǎn)不了解，難以確定需要重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算管控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在預(yù)算規(guī)劃內(nèi)容中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及處理很難進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的闡述。導(dǎo)致最終編制出的預(yù)算規(guī)劃，很難對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工作起到現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2 促進(jìn)全面預(yù)算管理發(fā)展落實(shí)的措施

2.1 提升企業(yè)全體人員的預(yù)算管理意識(shí)

在企業(yè)運(yùn)行以及項(xiàng)目開展過(guò)程中，各個(gè)部門都會(huì)產(chǎn)生不同程度的成本支出，而全面預(yù)算管理工作就是面向企業(yè)以及全體員工的。企業(yè)及項(xiàng)目涉及的所有人員都是全面預(yù)算管理工作的參與者。因此，企業(yè)不僅需要提升專業(yè)管理人員的認(rèn)識(shí)，更重要的是要提升其他部門及員工的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)。尤其是企業(yè)各級(jí)管理者以及項(xiàng)目管理人員，需要積極與全面預(yù)算管理工作實(shí)行效果較好的企業(yè)和部門進(jìn)行溝通和交流，提升自身預(yù)算管理意識(shí)，以身作則，樹立良好榜樣。另外，為了提升企業(yè)全體人員的預(yù)算管理意識(shí)，可以通過(guò)定期開展培訓(xùn)的方法，讓相關(guān)人員掌握不同的預(yù)算管理方法，明確不同措施的管理效果。有條件的企業(yè)，可以根據(jù)部門實(shí)際情況開展具有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。

2.2 提升企業(yè)內(nèi)部信息溝通機(jī)制成熟度

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行《內(nèi)部控制基本規(guī)范》學(xué)習(xí)過(guò)程中，一定要結(jié)合項(xiàng)目管理的特征和內(nèi)容，對(duì)信息溝通機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建，以此保證內(nèi)部信息溝通機(jī)制的運(yùn)作可以與建筑施工企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)，更好地提升內(nèi)部信息資源的溝通應(yīng)用質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)高科技技術(shù)資源應(yīng)用價(jià)值的關(guān)注，結(jié)合信息資源的傳遞應(yīng)用需求，制定信息溝通體系的創(chuàng)新建設(shè)方案，以此保證建筑施工企業(yè)在進(jìn)行外部經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒過(guò)程中，可以完整地適應(yīng)信息資源高效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用的具體需求，為建筑施工企業(yè)有效提升內(nèi)部信息溝通平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量提供幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理工作能夠?qū)κ┕ろ?xiàng)目進(jìn)行有效的管理，落實(shí)企業(yè)精細(xì)化管理的目標(biāo)，全面預(yù)算管理是能把所有關(guān)鍵問(wèn)題融于一體的管控方法之一。在實(shí)際工作中，可以提升全體員工的預(yù)算管理意識(shí)、有助于財(cái)務(wù)人員開闊視野，提高財(cái)務(wù)管理的大局觀和綜合管理能力。施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)的核心工作，做好企業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算管理才能保證企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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