張健

摘 要：隨著現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化程度的不斷提升，城市建設(shè)工程的施工安全對(duì)城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展都有著更為突出的影響。建設(shè)施工過(guò)程種各種重大危險(xiǎn)源不但會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成危害，更有可能對(duì)周圍地段帶來(lái)更大范圍內(nèi)的危害，因此重大危險(xiǎn)源的潛在隱患要比以往更大。在此情況下，城市建設(shè)施工中安全重大危險(xiǎn)源的防治就成為建筑工程領(lǐng)域必須要給予高度重視并采取必要措施進(jìn)行有效防治的重要內(nèi)容。本文對(duì)當(dāng)前建設(shè)施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并基于其有效防治提出了一些具體的策略。

關(guān)鍵詞：重大危險(xiǎn)源;施工安全;建設(shè)施工;安全管理

城市建設(shè)施工是具有較高風(fēng)險(xiǎn)性的工作，其中包含諸多不確定因素，且危險(xiǎn)隱患較多，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，對(duì)施工參與人員的生命健康帶來(lái)威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)建設(shè)工程的最終經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。而隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，施工安全成為國(guó)家與社會(huì)都十分關(guān)注的問(wèn)題，這就需要我們不斷對(duì)城市建設(shè)施工的安全重大危險(xiǎn)源及其防治加以研究，從而不斷提升工程建設(shè)的安全性。

1 建設(shè)施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)源概述

隨著國(guó)家對(duì)建筑工程行業(yè)的不斷重視，針對(duì)建設(shè)施工安全陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)管理調(diào)理與指導(dǎo)性文件，對(duì)建設(shè)施工中的各種安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理及其防治都提出了要求和指導(dǎo)性建議。所謂重大危險(xiǎn)源就是指施工過(guò)程中容易引發(fā)高危險(xiǎn)系數(shù)和大范圍危險(xiǎn)的惡性安全事故的施工活動(dòng)，其對(duì)施工人員的生命安全以及建設(shè)工程項(xiàng)目都有極其巨大的影響，是一類危害極大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。而根據(jù)具體的分類，建設(shè)施工重大安全危險(xiǎn)源又可以分為施工場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源以及施工場(chǎng)所周邊區(qū)域的重大危險(xiǎn)源。

結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中的各類安全生產(chǎn)事故我們可以進(jìn)一步將兩類重大危險(xiǎn)源的具體內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理。

施工場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源主要是施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)中的各類危險(xiǎn)源，其與施工分部、分項(xiàng)工程以及施工裝置和相關(guān)物質(zhì)等都存在關(guān)聯(lián)。如施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、模板與支撐、起重塔吊、升降機(jī)、施工電梯等設(shè)備危險(xiǎn)源，高空作業(yè)安全防護(hù)措施不到位所構(gòu)成的安全防護(hù)危險(xiǎn)源，焊接、金屬切割等電器設(shè)備及其操作構(gòu)成的危險(xiǎn)源等。此外，各種危險(xiǎn)化學(xué)品材料存放與使用不合理也會(huì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

施工場(chǎng)所周邊地段的重大危險(xiǎn)源主要是施工現(xiàn)場(chǎng)存在的且可能對(duì)周邊區(qū)域造成危害的危險(xiǎn)源，其與工程所處位置、工程類型、施工工序、施工裝置和相關(guān)物質(zhì)等都存在關(guān)聯(lián)。該類危險(xiǎn)源通常需要從危害周邊社區(qū)的角度去進(jìn)行分析，在危險(xiǎn)源界定上一般需要將某一施工分項(xiàng)項(xiàng)目作為一個(gè)重大危險(xiǎn)源來(lái)界定。如工程深基坑、隧道、豎井等的施工就是周圍地段的重大危險(xiǎn)源，其可能引發(fā)工程項(xiàng)目周邊設(shè)施的塌陷、爆炸與火災(zāi)等。施工現(xiàn)場(chǎng)臨街高空作業(yè)的高空墜物也是對(duì)周邊地段的重大危險(xiǎn)源。而各種分項(xiàng)工程拆除、爆破因防護(hù)措施不到位也將對(duì)周邊區(qū)域造成破壞隱患，可以被視為重大危險(xiǎn)源。

由此可見(jiàn)，城市建設(shè)施工中的安全重大危險(xiǎn)源十分復(fù)雜，管理難度極大，但在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中必須要對(duì)其采取必要的防治措施，這既是對(duì)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)，也是對(duì)人、對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)。

2 城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源防治策略

鑒于城市建設(shè)施工重大危險(xiǎn)源的危害性，其防治必須具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范性。因此在防治方面必須采取一定的策略。

2.1 針對(duì)危險(xiǎn)源防治制定專門的目標(biāo)與防治管理方案

危險(xiǎn)源的防治是一項(xiàng)重要工作，其與工程建設(shè)的其他工作同等重要，所以在防治過(guò)程中建筑企業(yè)必須專門針對(duì)此項(xiàng)工作建立起安全目標(biāo)管理體系，明確總體管理目標(biāo)，然后再將之層層分析，以便在實(shí)際工作中予以落實(shí)。同時(shí)還需專門針對(duì)重大危險(xiǎn)源防治做好施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，安排專門人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后從中明確重大危險(xiǎn)源具體有哪些，然后據(jù)此制定出各種重大危險(xiǎn)源的防治和管理方案，然后將方案發(fā)到各項(xiàng)目部門予以嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，以對(duì)施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源防治提供參考和指導(dǎo)。

2.2 落實(shí)施工前的各項(xiàng)控制措施

重大危險(xiǎn)源防治必須從施工前期階段就開始進(jìn)行，以提前做好相關(guān)工作。一方面，施工前需要根據(jù)安全施工的相關(guān)指導(dǎo)性文件來(lái)編制出各項(xiàng)安全技術(shù)措施的組織設(shè)計(jì)方案，并針對(duì)各重大危險(xiǎn)源工程制定專門的專項(xiàng)方案，然后經(jīng)專家論證后在施工階段予以實(shí)施。另一方面，要做好重大危險(xiǎn)源防治專項(xiàng)方案在施工前的技術(shù)交底工作，由專門人員負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)管理人員與施工作業(yè)人員講解施工過(guò)程中易出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的防治措施，以確保參與工程建設(shè)施工的人員都能夠了解施工過(guò)程中具體安全施工要求和技術(shù)要點(diǎn)，以便在施工過(guò)程中做到管理重點(diǎn)突出，施工操作規(guī)范安全，從而提前對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全隱患問(wèn)題做好預(yù)防與控制，最大程度上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.3 做好施工階段的相關(guān)控制工作

施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源防控主要需要做好四方面工作，一是工作人員的安全教育培訓(xùn)，二是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，三是重大危險(xiǎn)源驗(yàn)收，四是各種具體防護(hù)措施的落實(shí)。

首先，施工過(guò)程中人員的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)將對(duì)重大危險(xiǎn)源防治造成巨大影響。因此施工階段必須重視相關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作。一方面，要將重大危險(xiǎn)源防控的意義、具體類型、產(chǎn)生危險(xiǎn)的致因、防控方法以及具體的安全操作規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳教育，以使管理人員和施工人員都能夠掌握相關(guān)知識(shí)，提升安全防控意識(shí)。另一方面，要針對(duì)直接從事重大危險(xiǎn)源相關(guān)工作的人員進(jìn)行更為專業(yè)化的培訓(xùn)，使其掌握扎實(shí)的管理與施工技能，以強(qiáng)化施工過(guò)程的安全性。此外，還必須對(duì)相關(guān)人員的職業(yè)道德、法律意識(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn)，以全面提升工作人員的素質(zhì)。

其次，為確保重大危險(xiǎn)源防治管理方案的真正落實(shí)到位，施工階段的監(jiān)督檢查是必不可少的。其有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段各重大危險(xiǎn)源環(huán)節(jié)施工中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，以將隱患提前加以規(guī)避。對(duì)此，施工企業(yè)需要制定出專門的監(jiān)督檢查制度，將全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，尤其要重視對(duì)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)要素的檢查，以確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題。同時(shí)為強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，還需要落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)違規(guī)操作加大懲處力度，以形成安全施工的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

再次，要對(duì)施工階段各重大危險(xiǎn)源進(jìn)行必要的驗(yàn)收工作。通常需要在確保各重大危險(xiǎn)源如基坑支護(hù)、塔吊、腳手架、施工機(jī)具等全部驗(yàn)收合格厚方能在施工中投入使用。

最后，要專門對(duì)施工中各類重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施的落實(shí)進(jìn)行針對(duì)性管理。具體到施工中，如腳手架搭建、土方開挖、施工用電、塔機(jī)安拆與使用、危化品存放與使用等都有其具體的防護(hù)規(guī)范和措施，這就需要在施工階段對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的管理，保證每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)處理到位，如此方能真正確保重大危險(xiǎn)源安全隱患的有效規(guī)避。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市建設(shè)施工對(duì)重大危險(xiǎn)源的防治已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域不可忽視的問(wèn)題。在具體防治過(guò)程中，建筑企業(yè)必須在施工前期階段就做好防治方案的制定，并在施工階段做好各項(xiàng)措施的落實(shí)，如此方能最大程度的降低重大危險(xiǎn)源隱患，保證施工安全。

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