鄒立軍 曾俊福

摘 要：國有企業(yè)，在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

關鍵詞：新形勢;國有企業(yè);工會;政工

一、國有企業(yè)的歷史沿革

國企是共和國的長子，為我國的經(jīng)濟建設做出了巨大的貢獻。在建國初期，我們?yōu)榱藘?yōu)先發(fā)展重工業(yè)和加快實現(xiàn)國家的工業(yè)化，擁有了國有資產(chǎn)和國有企業(yè)。半個多世紀過去了，隨著我國社會主義經(jīng)濟體系的建立，國家擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)的目標更多地轉(zhuǎn)化成維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下，如果我們對大多數(shù)國有資產(chǎn)進行處置，將其變現(xiàn)充實社會保障基金或者直接用于社會救濟，從實物或賬面上來看，國有資產(chǎn)沒有了，但這種處理維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，那么，這種處置應該同擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)具有同樣的效果。事實上，這種處置方式正是我國國有企業(yè)改革的長期目標取向。但是，在這種處置方式尚沒有完全鋪開之前，大型、特大型國有企業(yè)仍將是我國國民經(jīng)濟的重要力量。

在1978年改革開放前，乃至到20世紀末，國有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對象。國有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國有企業(yè)中，大量的國有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國有企業(yè)還是由原來的政府部門轉(zhuǎn)變而來的，如中國電信，中國移動，原來是郵電部，改為電信局，后來在20世紀九十年代末本世紀初改組成為中國電信，中國移動等電信企業(yè)。中國的國有企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織，資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。

二、國有企業(yè)中工會工作的重要性

伴隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，在國民經(jīng)濟建設中，國有企業(yè)所占有的比例日益加大，在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展建設過程中，國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

伴隨著工會政工工作在企業(yè)中的不斷發(fā)展，逐漸在國企生產(chǎn)經(jīng)營活動中扮演者不可或缺的重要角色。合理的做好當前國企基層工會的政工工作，首先對國有企業(yè)經(jīng)濟快速高效發(fā)展起到重要的保障作用。同時，對于促進企業(yè)實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，增強企業(yè)職工的幸福指數(shù)和歸屬感，增強企業(yè)的核心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓員工充分體會到企業(yè)發(fā)展所帶來的實惠和切身利益，進而促進員工更好地為企業(yè)發(fā)展而立足崗位、甘于奉獻等方面，也同樣扮演著舉足輕重的角色。

作者將著重圍繞當前形勢下，國有企業(yè)基層工會的政工工作開展簡要分析，研究探討如何做好國企工會政工工作的路徑優(yōu)化與方法創(chuàng)新工作，旨在推動國有企業(yè)經(jīng)濟建設工作更上一層樓，為我國當前經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更加積極的貢獻。

當今，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展快速，國民經(jīng)濟建設進步較大，在這種社會背景下，政工工作的重要地位在國有企業(yè)的發(fā)展建設中越顯突出。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，利益非配、價值取向等諸多問題對于國有企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響，增強當前國有企業(yè)中基層工會的政工工作，可以更好的解決當前所面臨的諸多不利因素，進而激發(fā)企業(yè)職工工作的主觀能動性，團結(jié)廣大員工群策群力，同心同德，為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻，從而使之更好投身于經(jīng)濟發(fā)展建設當中。在新的社會形勢下，對于國企基層工會開展政工工作過程中所面臨新的難點，顯然，以往的工作方式已經(jīng)無法滿足新的工作需求，優(yōu)化工會政工工作路徑，創(chuàng)新方式方法和發(fā)展模式已經(jīng)勢在必行。因此，國有企業(yè)中政工工作的發(fā)展必須創(chuàng)新思路，開拓進取，不斷采取新的理論和思想，切實推進工會政工工作向更好、更高、更加美好的方向邁進。

三、當前國企工會工作中存在的諸多問題

當前，在國有企業(yè)工會的政工工作中存在諸多問題，這些問題有的是在傳統(tǒng)模式下延續(xù)而來，有的是因國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而導致，總之，這些問題的存在，成為了制約國有企業(yè)工會開展好政工工作的不利因素。

（一）思想政治工作有待完善。

在當前工作中，思想政治工作不到位，是普遍存在于國企工會政工工作人員隊伍中的現(xiàn)象，在很大程度上制約了工會政工工作的有效開展。長久以來，我國國有企業(yè)始終將經(jīng)濟效益放在第一位，認為完成了經(jīng)濟發(fā)展任務就是完成了自己的使命，領導者都是以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為自己的首要目標，重視日常生產(chǎn)經(jīng)營而輕視思想政治工作，導致公司的思想政治工作不盡如人意，企業(yè)員工思想意識欠缺，從而滯后的企業(yè)經(jīng)濟的高效快速發(fā)展，甚至會導致企業(yè)陷入經(jīng)濟萎靡、退步的危機。由此可見，國企基層工會政工工作要想取得較好發(fā)展，必須提高政工人員的思想境界，使其認識到政工工作對于維護企業(yè)職工隊伍和諧穩(wěn)定，促進公司高效發(fā)展的關鍵性，從而進一步提高工會政工工作的生機活力，為企業(yè)經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、高效發(fā)展做出新的更大的貢獻。

（二）工作方式亟需改進。

當前，作為保障我國經(jīng)濟社會高速前進的“支柱”產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展本身就成為了值得社會各界普遍關注的一個問題。目前，在開展國企基層工會政工工作過程中，我們依舊難以擺脫以往工作方式的陰影，尚未掙脫因循守舊的思維禁錮，開展工作主要依托講座、總結(jié)會、報告會等傳統(tǒng)方式進行宣講，枯燥無味，毫無新意，無法滿足當前信息高度發(fā)達，知識接受途徑和方式均發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的需要現(xiàn)狀。在個別國有企業(yè)中，工會政工工作更是流于形式，走馬觀花，因循守舊，局限于對思想政治工作的照本宣科，還沒有充分認識到此項工作的重要性，沒有結(jié)合實際去思考和解決問題，更有甚者，已經(jīng)與實踐脫節(jié)嚴重，對于工作的開展十分不利。因此，傳統(tǒng)的工會政工工作方式和方法亟待優(yōu)化與創(chuàng)新，積極探索有利于工會政工工作者開展工作的新途徑好新方法。

（三）部分工作人員素質(zhì)不達標。

在嚴峻的競爭局勢下，伴隨著國企的高速發(fā)展，政工工作人員所涉及到的領域和范圍更加復雜多變，工會政工工作人員不僅需要較強的處理日常事務的能力，更需要具備較高的文化修養(yǎng)和道德品質(zhì)，熟悉多領域的業(yè)務知識，做掌握多方面技能的“多面手”，這樣才能確保工會政工工作的更好開展。因此，國有企業(yè)只有從本質(zhì)上提升工會政工工作者的綜合素質(zhì)，促使他們成為涉足多領域的“多面手”，才能能為有效地做好當前國有企業(yè)政工工作的創(chuàng)新與優(yōu)化。

四、工作方式優(yōu)化與方法創(chuàng)新

筆者在蘇尼特金曦黃金礦業(yè)有限責任公司從事工會工作多年，在多年來的工作當中，針對當前國有企業(yè)工會開展政工工作過程中所遇到的困擾和難題，進行了仔細的思考，并從中摸索出了一些旨在優(yōu)化創(chuàng)新工會政工工作的路徑和方法，現(xiàn)與大家分享如下。

（一）打破傳統(tǒng)思維禁錮，提高對工會政工工作的重視程度。

當前形勢下，伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的機遇和挑戰(zhàn)擺在國有企業(yè)面前，倒逼工會政工工作開拓出一條新的優(yōu)化創(chuàng)新，與時俱進之路，從而從根本上實現(xiàn)更好的發(fā)展，達成為企業(yè)發(fā)展大局保駕護航的目的。當前，國有企業(yè)工會開展政工工作轉(zhuǎn)變思路，打破傳統(tǒng)思維禁錮，創(chuàng)新工作方式方法，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科學引領發(fā)展的理念，助力工會政工工作開創(chuàng)新局面。筆者認為，對于如何提高對工會政工工作的重視程度，應從以下幾處著手：第一，要堅持將教育與管理相結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作方式，既注重教育的重要性，同時也發(fā)揮管理的作用性，二者相輔相成，相得益彰，進而推動政工工作再登新臺階;第二，要注重將理論教育和實際疏通有效結(jié)合起來，激發(fā)員工的工作熱情與創(chuàng)造活力，鼓勵他們更多的參與到政工工作中，可以借助舉辦文娛活動，知識競賽、主題演講比賽等多種活動形式，豐富員工工作八小時之外的文化生活，弘揚企業(yè)文化，培育員工的獲得感、歸屬感和幸福感，從而更好的融入到企業(yè)這個大家庭中;第三，要注重理論聯(lián)系實際，多措并舉，傾聽員工心聲，貼近他們的實際生活，為他們辦難事、解難題，做他們的“知心人”、“娘家人”，幫民困、解民憂，讓其充分感受到企業(yè)發(fā)展所帶來的實惠，提升員工隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強化執(zhí)行力，強力推進工作開展。

俗話說，有制度不執(zhí)行，一切等于零。執(zhí)行力度如何，直接關系到國有企業(yè)工會能否順利開展好政工工作。在我國絕大多數(shù)的國有企業(yè)中，工會政工工作的執(zhí)行力度尚有欠缺，導致很多具體工作無法順利開展，更多只是限于口頭、書面，流于形式，大大局限了工會政工工作的發(fā)展。因此，強化執(zhí)行力，確保政工工作真正能辦事、辦實事、有實力，能夠解決員工所面臨的難點問題，維護其合法權益，是強力推動政工工作開展的關鍵所在。強化執(zhí)行力，監(jiān)督工會政工工作的執(zhí)行情況和發(fā)揮作用情況，明確工會政工工作發(fā)展目的和發(fā)展思路，以便更好解決當前工會政工工作所面臨的問題，維護員工隊伍的和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮“以為人本”的科學發(fā)展觀，確?！叭恕痹谄渲邪l(fā)揮出更加關鍵的作用。

（三）與時俱進，提升完善，增強工作人員自身素質(zhì)。

當前，國企工會應該堅持與時俱進，提升完善，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，緊密結(jié)合實際情況，順應發(fā)展形勢和需要，改進缺點和不足，進而推動國有企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，國有企業(yè)工會政工工作者在工作過程中，必須具備良好素質(zhì)以及勇于擔當、甘于奉獻思想政治工作的精神，才能更好地開展政工工作。首先，要注重提高實踐能力，讓政工工作者能夠?qū)⒗碚撆c實踐有效結(jié)合，做到學以致用，學思踐悟，知行合一，從而更好地指導實際工作;其次，要注意提升思想道德素養(yǎng)，讓政工工作者能夠具備良好的思想道德素質(zhì)，以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用，從而更好開展工會政工工作;最后，要注重對工會政工工作者的理論知識培訓，促使政工工作者具備良好的理論基礎，從而更加規(guī)范、合理地開展工作。

綜上所述，隨著當前經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，作為我國經(jīng)濟建設的支柱產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展模式將直接影響著我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。國有企業(yè)工會主要是圍繞增強企業(yè)凝聚力的核心、核心力和戰(zhàn)斗力開展政工工作，調(diào)動員工生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而立足崗位爭先進，謀事創(chuàng)新爭一流，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會的政工工作人員在工作時，要持續(xù)秉承創(chuàng)新優(yōu)化，與時俱進的思維方式，打破傳統(tǒng)思維禁錮，充分發(fā)揮出政工工作對于促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，助力國有企業(yè)在促進我國的經(jīng)濟發(fā)展的偉大進程中做出新的更大的貢獻。