段朝陽 李曉培

摘 要：地鐵施工的復(fù)雜工藝、特殊工作環(huán)境等特點(diǎn)，導(dǎo)致了地鐵施工的高風(fēng)險(xiǎn)性以及高事故率。人的不安全行為、設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致地鐵施工事故發(fā)生的主要原因，本文通過分析影響施工人員不安全行為產(chǎn)生的因素，針對(duì)性的提出更為有效防控的方式，以避免或減少由于地鐵施工人員的不安全行為而導(dǎo)致的地鐵施工事故。

關(guān)鍵詞：地鐵施工;施工人員;不安全行為;安全管理

0 引言

地鐵穿行城市，速度快捷、運(yùn)能較高、時(shí)間可控，不僅緩解了地面交通壓力，而且滿足了人們對(duì)“可靠、快捷、便利、安全、舒適”的出行期盼，作為大眾出行工具和城市文化的載體，地鐵建設(shè)已經(jīng)成為城市和城市群發(fā)展的新引擎。截止到2019年底，我國內(nèi)地已有56個(gè)城市在建地鐵，線路長度規(guī)模有5942.7公里。地鐵施工安全不單關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)地鐵施工安全管理，避免和減少地鐵工程事故的發(fā)生越發(fā)重要。

1 地鐵施工事故分析

近年來，各地市在不斷地?cái)U(kuò)展地鐵建設(shè)的同時(shí)，地鐵施工事故頻頻發(fā)生，地鐵工程建設(shè)要下穿城市腹地，受自然環(huán)境條件和周邊建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施的影響比較大，地鐵施工有工作場地狹小、勞動(dòng)條件較差、技術(shù)工藝復(fù)雜、不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)。地鐵施工的復(fù)雜性和高難度性使得其有較高的事故風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過對(duì)應(yīng)急管理部和地方應(yīng)急管理部門公布的地鐵施工事故進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為以及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)是致使地鐵施工事故發(fā)生的直接原因，施工人員的違規(guī)操作、違規(guī)行為等不規(guī)范、不安全行為是引起地鐵施工事故的主要因素，以下選取四起典型事故進(jìn)行分析：

2016年2月19日，重慶地鐵5號(hào)線的施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故，致使3人死亡，施工人員拆除作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)判定不足，對(duì)貝雷梁進(jìn)行無支撐、無牽引保護(hù)、盲目無序的切割，違章作業(yè)和未按要求配戴安全防護(hù)設(shè)備共同導(dǎo)致慘劇發(fā)生;2017年4月6日，西安地鐵4號(hào)線的施工現(xiàn)場發(fā)生物體打擊事故，致使1人死亡，事故的直接原因是施工人員擅自進(jìn)入與本人作業(yè)活動(dòng)無關(guān)的挖掘機(jī)操作盲區(qū)，其行為違反了“無關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)、操作室內(nèi)”的相關(guān)規(guī)定;2017年6月23日，青島地鐵11號(hào)線發(fā)生車輛傷害事故，致使3人死亡，施工人員違規(guī)使用制動(dòng)裝置存在嚴(yán)重缺陷的電纜運(yùn)輸車，在未得到作業(yè)令的情況下違規(guī)進(jìn)入軌行區(qū);2019年8月27日，深圳地鐵10號(hào)線的施工現(xiàn)場發(fā)生車輛傷害事故，致使2人死亡、2人受傷，軌道車的間斷性制動(dòng)失靈，導(dǎo)致軌道車未減速停車撞到軌行區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員，另一主要原因是軌道車的駕駛?cè)藛T違規(guī)超速行駛。

通過對(duì)以上以及大量的地鐵施工事故進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地鐵施工人員的不安全行為主要有施工人員操作失誤、未佩戴安全防護(hù)設(shè)備、使用不安全設(shè)備、違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)、僥幸行為等。海因里希事故法則表明，一起重傷、死亡或者重大事故的背后，有300個(gè)甚至更多的隱患或違章，然而在地鐵建設(shè)施工中由于工作人員的違規(guī)、違章等不安全行為而導(dǎo)致的事故并不罕見。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)地鐵施工人員的安全管理和工作審查，減少由于施工人員的不安全行為給地鐵施工建設(shè)帶來的安全隱患，降低地鐵施工事故的發(fā)生概率，提高地鐵工程施工的安全性。

2 導(dǎo)致地鐵施工人員不安全行為因素

2.1 個(gè)人專業(yè)素質(zhì)

地鐵施工人員的操作能力、安全意識(shí)水平、身心狀態(tài)等自身因素是導(dǎo)致不安全行為產(chǎn)生的重要原因。地鐵施工建設(shè)的工作人員需要具有非常高的專業(yè)素質(zhì)和能力，目前地鐵施工人員普遍文化水平不高，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)制度不一定能理解到位，作業(yè)技能熟練度不夠，缺乏安全施工知識(shí)，尤其當(dāng)工藝、設(shè)備更新或施工環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，不能快速的接受改變。部分施工人員的安全意識(shí)淡薄，不能很好的自我約束按照規(guī)章施工，容易出現(xiàn)冒險(xiǎn)心理和省能心理，違反規(guī)章制度。疲勞作業(yè)或者身體不適、情緒不穩(wěn)定的情況下也容易精神不集中，導(dǎo)致不安全行為產(chǎn)生。

2.2 設(shè)備因素

地鐵施工使用大量的設(shè)施設(shè)備，實(shí)施設(shè)備設(shè)計(jì)不合理，人機(jī)匹配度不佳，增加人體負(fù)荷;設(shè)備顯示、操作標(biāo)識(shí)不清晰;工藝流程太過復(fù)雜;防護(hù)裝置失效等均會(huì)在某種條件下影響施工人員信息判斷和正常作業(yè)，引起不安全行為。

2.3 施工環(huán)境

由于進(jìn)行地鐵工程的施工建設(shè)往往位于地下，施工現(xiàn)場大多是封閉或半封閉的空間，施工空間有限，其溫度、濕度和風(fēng)速大多異常于地面環(huán)境，會(huì)影響施工人員的體能發(fā)揮;照明條件差，會(huì)影響施工人員的觀察力，產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知;施工場地機(jī)械設(shè)備多，噪聲大，會(huì)影響施工人員之間的信息準(zhǔn)確傳遞等等，施工人員長時(shí)間的處于這種特殊工作環(huán)境下會(huì)對(duì)生理以及心理造成不良影響，進(jìn)而使行為發(fā)生變化，產(chǎn)生不安全行為。

2.4 施工管理

地鐵施工管理中對(duì)人員安全行為有影響的包括工作安排、安全規(guī)章制度、監(jiān)督檢查，教育培訓(xùn)等等，但是地鐵建設(shè)有施工組織復(fù)雜，班組作業(yè)交叉性強(qiáng)，人員流動(dòng)性的特點(diǎn)，管理難度極高，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人員進(jìn)行全方面的管理和規(guī)范，這就間接導(dǎo)致了施工人員在進(jìn)行施工作業(yè)產(chǎn)生不安全行為，并且很難得到糾正，給地鐵工程施工建設(shè)埋下一定的隱患。

3 地鐵施工人員不安全行為改善對(duì)策

3.1 加強(qiáng)安全教育

加強(qiáng)安全教育，提高安全技能水平，營造良好的安全文化氛圍，主要由兩方面展開：安全知識(shí)教育和安全技能教育。安全知識(shí)教育指的是教授安全理論知識(shí)于施工人員，使得施工人員可以充分地了解地鐵建設(shè)施工的特殊環(huán)境以及復(fù)雜工藝，使得施工人員清楚認(rèn)知和掌握到哪些行為是可行，而哪些行為是不可行并且會(huì)導(dǎo)致怎樣的嚴(yán)重后果。安全技能教育指的是對(duì)施工人員開展安全技能教育及培訓(xùn)，使其在工作中能夠標(biāo)準(zhǔn)的按照規(guī)定完成操作，準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)和隱患，避免不安全狀態(tài)和不安全行為，從源頭上遏制地鐵施工人員的不安全行為。

3.2 開展行為規(guī)范考核

制定標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的操作規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并針對(duì)每一個(gè)地鐵工程施工人員，定期進(jìn)行工作內(nèi)容的考核，提高地鐵施工人員的行為規(guī)范水平，減少違規(guī)行為和不安全行為發(fā)生的幾率，從而降低地鐵施工工程事故發(fā)生的幾率。工作行為規(guī)范考核需要嚴(yán)格的結(jié)合實(shí)際的地鐵工程施工建設(shè)來進(jìn)行制定和完善，并根據(jù)不斷發(fā)展的地鐵工程施工技術(shù)，進(jìn)行不斷的更新和改良，并設(shè)定一定的行為規(guī)范，考核期限和頻率，設(shè)置行為規(guī)范考核不合格分?jǐn)?shù)，剔除一些無法規(guī)范自身施工行為的工作人員，降低地鐵施工事故發(fā)生的幾率。

3.3 改善生產(chǎn)條件

改善施工現(xiàn)場工作環(huán)境，盡量消除噪聲、濕熱、燈光等因素帶來的不良影響，減少對(duì)施工人員身體和心理的傷害，使其可以身心愉悅的開展工作;改善設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)，使其更符合人機(jī)工程學(xué)，減少由于信息顯示和使用操作帶來的不良影響;在施工場地適當(dāng)增加安全防護(hù)設(shè)備、警示標(biāo)志、警示標(biāo)語的使用，以此來增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，減少不安全行為的出現(xiàn)。

3.4 建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化制度

建立經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)連續(xù)在一段時(shí)間內(nèi)未出現(xiàn)事故、舉報(bào)有違章操作等不安全行為的人員進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)于有不安全行為人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰和批評(píng)教育。設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)制度是對(duì)施工人員的安全行為的正向激勵(lì)，幫助和鼓勵(lì)其長期保持安全行為;設(shè)置懲罰制度的是對(duì)施工人員的不安全行為的負(fù)向強(qiáng)化，幫助其控制不安全行為，降低不安全行為的出現(xiàn)頻次。

3.5 完善監(jiān)控系統(tǒng)

完善的監(jiān)控系統(tǒng)能夠輔助工程管理人員進(jìn)行地鐵工程施工人員的管理，同時(shí)也能夠提高地鐵工程施工人員的工作態(tài)度，使得地鐵工程施工人員更加注重自己在進(jìn)行工程施工時(shí)的行為，從而更好地建設(shè)良好的施工行為規(guī)范氛圍，加快地鐵施工工程隊(duì)伍的行為規(guī)范化進(jìn)程。因此完善的監(jiān)控系統(tǒng)在進(jìn)行地鐵施工過程中是非常有必要的，需要采取合理的方式進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，推動(dòng)地鐵工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外需要結(jié)合監(jiān)控系統(tǒng)中工作人員的行為規(guī)范狀況，設(shè)計(jì)一定的改善計(jì)劃和方案，發(fā)揮出監(jiān)控系統(tǒng)更大的作用。

4 總結(jié)

地鐵建設(shè)對(duì)緩解城市交通壓力有著非常重要的作用，筆者從地鐵施工人員的不安全行為著手，分析總結(jié)了不安全行為及發(fā)生因素，并針對(duì)性的提出減少不安全行為發(fā)生管理措施，來提高地鐵建設(shè)施工的安全性，降低事故發(fā)生的概率。

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