趙鵬

摘 要：隨著科技的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代通信行業(yè)發(fā)展尤其迅速，其在農(nóng)村基層地區(qū)也得到了普及，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牡赜蛳拗浦饾u縮小，方便了農(nóng)村人民的日常生活。在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)急廣播也被廣泛應(yīng)用，在農(nóng)村基層工作和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等方面發(fā)揮了重要的作用?；诖?，本文就農(nóng)村基層應(yīng)急廣播建設(shè)和維護(hù)展開分析，首先介紹農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)作用，其次對(duì)其建設(shè)和維護(hù)分別進(jìn)行分析，旨在能夠?yàn)榛鶎討?yīng)急廣播的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層應(yīng)急廣播體系;建設(shè)與維護(hù)

大部分農(nóng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)建設(shè)不完善，信息接收差，為了方便基層工作開展和及時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，農(nóng)村地區(qū)開始廣泛應(yīng)用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在地方政府的支持下，應(yīng)急廣播成為農(nóng)村地區(qū)及時(shí)獲得信息的重要渠道，在新農(nóng)村建設(shè)中，大喇叭的應(yīng)用已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。近年來，應(yīng)急廣播的應(yīng)用越發(fā)重要，很多地區(qū)重視修建從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到農(nóng)村的應(yīng)急廣播體系，并針對(duì)農(nóng)村應(yīng)急廣播提出了一些優(yōu)惠政策，不僅能夠加大推廣廣播，同時(shí)也能夠便于農(nóng)民獲取信息。

1 農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)作用

農(nóng)村應(yīng)急廣播的建設(shè)方便了信息的傳播，揚(yáng)聲器使得新傳輸范圍擴(kuò)大，有助落實(shí)本地政策，便于宣傳各種政策和思想，提高了政府辦事效率，降低了管理成本，改變了通信難狀況，建立了相對(duì)完善的通信渠道，拉近了人民群眾與政府之間的距離，使得政府能夠履行為人民服務(wù)的職責(zé)[1]。同時(shí)，應(yīng)急廣播也能夠提高農(nóng)村在自然災(zāi)害等緊急事件方面的處理能力，利用暢通的信息及時(shí)發(fā)布事件信息及其處理方案，減少損失，確保人員安全。此外，應(yīng)急廣播也能夠?yàn)檗r(nóng)民傳播農(nóng)林牧副漁等專業(yè)知識(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 農(nóng)村基層應(yīng)急廣播的建設(shè)

2.1 總體建設(shè)

根據(jù)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)思路，需要以基層黨政組織日常宣傳和應(yīng)急發(fā)布作為目標(biāo)主體，對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全突發(fā)事件以及事故災(zāi)害的特點(diǎn)建立縣、鄉(xiāng)、村三位一體的應(yīng)急廣播體系。農(nóng)村應(yīng)急廣播體系需要把握好有線數(shù)字電視播控和數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)資源等，與縣、鄉(xiāng)和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)起來，重點(diǎn)在于縣和鄉(xiāng)的應(yīng)急信息發(fā)布上，一旦有線傳輸線路被破壞，需要及時(shí)啟動(dòng)無線調(diào)頻系統(tǒng)傳輸信息[2]。根據(jù)云南省會(huì)澤縣地域和人口特征，其應(yīng)急廣播體系建設(shè)中，縣級(jí)平臺(tái)1個(gè)，縣級(jí)前置平臺(tái)為1個(gè)，25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)有廣播平臺(tái)，389個(gè)村委會(huì)設(shè)有中斷平臺(tái)。該工程于2019年底建設(shè)完成，次年1月試運(yùn)行，5月通過驗(yàn)收。系統(tǒng)應(yīng)用全數(shù)字多網(wǎng)融合模式建設(shè)完成，憑借有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)降低建設(shè)成本，提高廣播硬質(zhì)，憑借IP廣播實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)渠道的全覆蓋，同時(shí)將終端無線和有線調(diào)頻、充分結(jié)合起來，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 系統(tǒng)構(gòu)成

會(huì)澤縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)分為縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)三級(jí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)時(shí)，系統(tǒng)利用有線數(shù)字電視播控以及傳輸平臺(tái)，將DVB-C有線數(shù)字電視和IP技術(shù)結(jié)合起來，應(yīng)用無線調(diào)頻系統(tǒng)。其中，縣級(jí)播控平臺(tái)位于縣應(yīng)急指揮部，主要用來傳輸日常廣播節(jié)目、接入應(yīng)急信息、播報(bào)緊急語(yǔ)言等，根據(jù)需求及時(shí)將信息利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)傳播出去[3]。鄉(xiāng)級(jí)播控平臺(tái)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播室，主要用來接收上級(jí)信息，并將其傳輸?shù)礁鞔逯?，信息發(fā)布以語(yǔ)音、短信和電話等方式為主，其是縣和村信息傳輸?shù)臉蛄?。村?jí)播控平臺(tái)屬于終端輸出點(diǎn)，其利用編解碼技術(shù)播放上級(jí)傳輸?shù)男畔?，并將其傳輸?shù)礁鱾€(gè)行政村中，以便群眾能夠及時(shí)了解各種信息。

2.3 平臺(tái)層級(jí)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)主要包括管控平臺(tái)、接入層和終端三部分，通過有線數(shù)字電視網(wǎng)、IP網(wǎng)以及無線調(diào)頻網(wǎng)等進(jìn)行信息傳輸，整個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)同步傳輸。該系統(tǒng)中，管控平臺(tái)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)起到管控作用，主要包括縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)兩個(gè)平臺(tái)，其中，縣級(jí)平臺(tái)是系統(tǒng)核心，統(tǒng)籌管理鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)，各平臺(tái)之間相互連通、協(xié)作，具備節(jié)目傳播、接入信號(hào)、信號(hào)播控、運(yùn)維、配置、監(jiān)控等多個(gè)功能。應(yīng)急廣播接入層主要用于各級(jí)政府部門的信息接入、播發(fā)以及控制。接收終端能夠使廣播信號(hào)變?yōu)橐纛l信號(hào)，同時(shí)傳輸給用戶。接收終端形態(tài)不同，有揚(yáng)聲器、智能音箱、智能終端等多種形式。

2.4 系統(tǒng)功能

應(yīng)急廣播系統(tǒng)具備即時(shí)、流程定時(shí)、分區(qū)、分級(jí)廣播以及設(shè)備網(wǎng)管控等功能。其中，即時(shí)廣播就是安裝實(shí)際情況預(yù)先設(shè)置應(yīng)急廣播區(qū)域以及音源，緊急狀況下可以自動(dòng)將相應(yīng)音源和區(qū)域喚醒。流程定時(shí)廣播是根據(jù)實(shí)際要求在不同時(shí)段自動(dòng)將本地廣播啟動(dòng)，可以設(shè)置多個(gè)任務(wù)，彼此互不干擾。分區(qū)廣播是系統(tǒng)利用分片區(qū)播放功能在統(tǒng)一編碼下接受地址碼，并根據(jù)區(qū)域覆蓋情況指定控制區(qū)域或接收終端，將指定內(nèi)容播放出來，并將播放情況自動(dòng)記錄下來。分級(jí)廣播是系統(tǒng)遵循多級(jí)插播、上級(jí)和應(yīng)急優(yōu)先原則，使應(yīng)急情況和各單位情況廣播實(shí)現(xiàn)并發(fā)，滿足不同區(qū)域的應(yīng)急插播需求，并針對(duì)突發(fā)公共安全事件的性質(zhì)、程度、可控情況等進(jìn)行分類分級(jí)廣播[4]。設(shè)備網(wǎng)管控是終端設(shè)備利用IP或通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制設(shè)備運(yùn)行情況，自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的故障，及時(shí)提供信息，保證人民安全。前端平臺(tái)利用B/S架構(gòu)和全I(xiàn)P技術(shù)實(shí)現(xiàn)省級(jí)和國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)之間的對(duì)接，使公安、氣象等多個(gè)部門能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)處理，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制。同時(shí)，設(shè)備也對(duì)接著LED大屏等終端。

3 農(nóng)村基層應(yīng)急廣播的維護(hù)

3.1 加大資金支持

對(duì)于應(yīng)急廣播維護(hù)工作而言，資金投入十分重要，其是維護(hù)工作順利開展的重要條件。將農(nóng)村應(yīng)急廣播維護(hù)作為公益事業(yè)，將其作為公共基礎(chǔ)設(shè)施開展維護(hù)工作，財(cái)務(wù)部門需要按照實(shí)際情況劃撥專屬資金，用于農(nóng)村應(yīng)急廣播體系的建設(shè)和維護(hù)工作，加大資金支持。同時(shí)，廣播網(wǎng)沒回也需要人力保障，人民群眾需要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急廣播，意識(shí)到應(yīng)急廣播的重要性，并自居維護(hù)廣播設(shè)備，使應(yīng)急廣播體系能夠持續(xù)運(yùn)行[5]。

3.2 創(chuàng)新廣播形式

隨著社會(huì)的發(fā)展，文化形式逐漸多樣化，在此背景下，農(nóng)村廣播也需要作出創(chuàng)新調(diào)整，例如日常生活中，可以在應(yīng)急廣播中加入娛樂活動(dòng)傳播，播放一些新型的歌曲、小品和新聞等，引起村民對(duì)廣播的興趣，并形成播放和傾聽的習(xí)慣，充分將廣播作用發(fā)揮出來，以便在緊急事件發(fā)生時(shí)群眾能夠主動(dòng)聽取，認(rèn)真執(zhí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)急廣播作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物之一，其通過及時(shí)的信息傳播為人民提供了便捷的信息了解和傳輸途徑，便于接受和傳輸信息。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，其由于地域廣，人口分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等特征使得信息傳輸相對(duì)困難，應(yīng)急工作難以開展，對(duì)此，基層政府需要充分利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時(shí)做好應(yīng)急工作，其對(duì)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等、開展教育宣傳工作、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及豐富農(nóng)村娛樂生活等工作發(fā)揮著積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]馮德祥.農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].傳媒論壇，2018（01）.

[4]陳宇風(fēng)，禹斌，汪明星.新時(shí)期IP應(yīng)急廣播建設(shè)與應(yīng)用探討[J].有線電視技術(shù)，2018（09）.

[5]劉明杰.農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].傳播力研究，2019（17）.