戚振武

摘 要：在民生角度下，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)發(fā)揮著重要的作用，加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管十分有必要。本文分析了民生視角下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性，分析了監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，并根據(jù)相關(guān)的問(wèn)題制定一定的措施，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督質(zhì)量有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)? 監(jiān)管機(jī)制? 民生視角

一、民生視角下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高服務(wù)效果

在我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位與財(cái)務(wù)問(wèn)題受到廣大老百姓的廣泛關(guān)注，尤其是我國(guó)的稅收改革制度不斷的改善，民生項(xiàng)目的不斷增加，導(dǎo)致各級(jí)政府在發(fā)展民生項(xiàng)目時(shí)需要大量的資金，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，造成民生項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生大量資金損失的因素，而做好民生視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，采用合理的科學(xué)手段和方式對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，就可確?；菝裾叩捻樌M(jìn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）加強(qiáng)了我國(guó)惠農(nóng)政策的順利執(zhí)行

在我國(guó)的惠民政策的執(zhí)行過(guò)程中，受到我國(guó)現(xiàn)有行政管理體制及財(cái)務(wù)管理體制等的影響，基層政府是主要的執(zhí)行者，相關(guān)的惠民政策需要由基層政府來(lái)落實(shí)。這也導(dǎo)致了我國(guó)地方政府在財(cái)政資金的使用上呈現(xiàn)大幅度的提升。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的建設(shè)使得我國(guó)的實(shí)際惠民政策能夠有效的得到落實(shí)，還能使得我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)能力做好監(jiān)管工作。

（三）為解決當(dāng)?shù)孛裆枰浞职l(fā)揮出財(cái)務(wù)建設(shè)的價(jià)值

在保證我國(guó)民生工作中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金建設(shè)發(fā)揮出了十分重要作用。因?yàn)樵诿裆こ痰慕ㄔO(shè)過(guò)程中，往往需要大量的發(fā)展資金，同時(shí)資金需求的范圍較廣，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金的建設(shè)工作有效的控制民生項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的賬目資金與實(shí)際資金的差距，從而避免了民生項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題，使得其民生項(xiàng)目建設(shè)工作能夠順利的進(jìn)行，同時(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的各種問(wèn)題，預(yù)防各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而使得財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出最大化的價(jià)值。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制體制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政財(cái)務(wù)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管力度

在我國(guó)的民生發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的支持工作，這就要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的使用規(guī)劃和管理工作中，離不開(kāi)專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，才能保證我國(guó)民生建設(shè)的質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)資金發(fā)揮出應(yīng)有的用處。然而，在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中，缺少科學(xué)有效的管理規(guī)定，相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)分工不夠明確，缺少相關(guān)的管理規(guī)定，造成相關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容比較模糊，實(shí)際的監(jiān)管中難以發(fā)揮出相應(yīng)的作用。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管中，缺少專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員，甚至是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)置了監(jiān)管人員但自身的職責(zé)權(quán)利較輕，在實(shí)際的財(cái)務(wù)監(jiān)管中發(fā)揮不出自身的作用，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督力度執(zhí)行程度不高，無(wú)法發(fā)揮作用，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，各個(gè)的職責(zé)不能夠明確的落實(shí)，各個(gè)部門之間相互推卸責(zé)任，無(wú)法保證民生項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)透明度亟待提升

在民生的角度下，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)使用情況應(yīng)當(dāng)向人民群眾進(jìn)行公開(kāi)，但在實(shí)際的情況中，廣大人民群眾很難了解到關(guān)于國(guó)家的財(cái)政資金的情況，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息也無(wú)法進(jìn)行了解，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)資金的具體使用情況、具體的劃撥程序都缺乏足夠的了解。這就在很大的程度上造成廣大群眾對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在落實(shí)國(guó)家基本惠民政策的時(shí)候存在著一定的誤解，甚至?xí)a(chǎn)生一定的矛盾和沖突。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息的有效性有待考證

在民生的視角下，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門對(duì)待財(cái)務(wù)信息的真實(shí)程度應(yīng)對(duì)加以考證，提高財(cái)務(wù)部門的工作質(zhì)量，但現(xiàn)實(shí)是存在著不少的虛假信息。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，忽視對(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員的管理和監(jiān)督工作，一些工作人員在工作待遇上與專門人員存在著較大的差距，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管質(zhì)量難以得到有效提高。另外，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中對(duì)于財(cái)務(wù)資金的管理上存在著一定的權(quán)限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)參與到相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金的故意挪用，虛報(bào)財(cái)務(wù)信息等，使得財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性難以保證，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管工作難以順利進(jìn)行。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程中，要加大對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的探究力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程中的各項(xiàng)管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)應(yīng)用要建立科學(xué)性的依據(jù)，在項(xiàng)目的投資的時(shí)候要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行充分的考慮，對(duì)相關(guān)的投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好民生角度下的項(xiàng)目需求，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理水平進(jìn)行經(jīng)常性的素質(zhì)培訓(xùn)工作，構(gòu)件鄉(xiāng)村項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，做好對(duì)財(cái)務(wù)的管理。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)管力

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)部門對(duì)自身內(nèi)部的監(jiān)管是非常重要的，這就要求在發(fā)展民生的時(shí)候，要根據(jù)相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)應(yīng)用的時(shí)候各個(gè)部門之間相互的進(jìn)行監(jiān)督，不能實(shí)行各自為政的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理人員也要在自己的崗位上發(fā)揮好自己的職責(zé)，做好對(duì)于財(cái)務(wù)把控及風(fēng)險(xiǎn)分析，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)能夠得到合理科學(xué)的應(yīng)用。

（三）提升財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)效率和應(yīng)用水平

我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了很大的發(fā)展，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管帶來(lái)了很大的便利，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的技術(shù)創(chuàng)新手段，在應(yīng)用中可以快速的實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的處理效率，提高財(cái)務(wù)管理過(guò)程中信息的管理效率和應(yīng)用水平。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管中，通過(guò)云搜索技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)的對(duì)比工作，采用人工智能的方式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了很大的方便和實(shí)用性。

（四）加大對(duì)于創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程中，要建立一只職業(yè)素養(yǎng)合格的年輕人隊(duì)伍，相關(guān)人員不僅要能夠熟悉國(guó)內(nèi)外的金融發(fā)展規(guī)律，而且還要充分的認(rèn)識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制給金融所帶來(lái)的影響，同時(shí)要加大對(duì)于創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)工作，以金融理論為基礎(chǔ)，提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高相關(guān)人員的適應(yīng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有堅(jiān)持從民生角度出發(fā)，才能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)及監(jiān)管工作。在監(jiān)管過(guò)程中，要構(gòu)建相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加大對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，全方面的建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，抓好財(cái)務(wù)管理中能夠引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素，找出財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)的制定相應(yīng)的政策，才能使得財(cái)務(wù)與監(jiān)管工作和諧的發(fā)展，滿足我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。