摘 要 針對當(dāng)前鐵塔塔類產(chǎn)品配套類型定性差錯(cuò)多且涉及租費(fèi)金額較大的情況，本文從塔類產(chǎn)品配套要求及差別入手，并對幾種常見誤區(qū)逐一剖析，厘清鐵塔塔類產(chǎn)品配套甄別要點(diǎn)，為鐵塔塔類產(chǎn)品配套定性提供有力的理據(jù)支持。

關(guān)鍵詞 塔類產(chǎn)品配套要求;配套差別誤區(qū)剖析;甄別成果

前言

近年中國電信利潤率持續(xù)低于行業(yè)平均水平，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)增量不增收，開源節(jié)流，增收節(jié)支，是防范企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要。

鐵塔租費(fèi)是中國電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本增長迅速的主要拉動(dòng)，而鐵塔塔類產(chǎn)品配套概念模糊，較易混淆、定性差錯(cuò)多且涉及金額龐大，如何甄別鐵塔鐵塔塔類產(chǎn)品配套類型，正確定性，對因定性偏差而多支或錯(cuò)付的鐵塔租費(fèi)進(jìn)行糾偏追收是目前最為迫切的任務(wù)。

1鐵塔塔類產(chǎn)品配套類型

（1）塔類產(chǎn)品配套類型及配套要求：配套類型有三種：機(jī)房（自有或租賃）、一體化機(jī)柜及RRU拉遠(yuǎn)。①機(jī)房（自有或租賃）配套包含交流配電箱、開關(guān)電源、整流模塊、監(jiān)控模塊、蓄電池（3小時(shí)后備）、動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)、消防器材、設(shè)備架等;②一體化柜配套包含室外一體化機(jī)柜（兩柜）、嵌入式開關(guān)電源、整流模塊、監(jiān)控模塊、蓄電池（3小時(shí)后備）、動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)等;③ RRU拉遠(yuǎn)配套包含室外一體化機(jī)柜（一柜）、嵌入式開關(guān)電源、整流模塊、監(jiān)控模塊、蓄電池（3小時(shí)后備）、動(dòng)環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)等。

（2）機(jī)房配套類型差別及建造級差成本

從上表可知，各種鐵塔產(chǎn)品機(jī)房配套建造級差成本介于1.41至3.85萬元之間，其中較易混淆的一體化機(jī)柜與RRU拉遠(yuǎn)配套級差成本在1.41或2.17萬元。塔類產(chǎn)品配套類型定性有誤，級差成本偏差很大[1]。

2不同塔類產(chǎn)品配套類型甄別要點(diǎn)

①機(jī)房（自有或租賃）配套類型甄別。機(jī)房（自有或租賃）配套類型甄別關(guān)鍵點(diǎn)：必須首先是“機(jī)房”。非具備“機(jī)房”定義、缺少或不符合機(jī)房配套類型定義要素的產(chǎn)品配套、達(dá)不到機(jī)房環(huán)境要求的場地或場所均不能定義為機(jī)房配套。如僅有嵌入式開關(guān)電源的配套類型，不能定義為機(jī)房配套;沒有空調(diào)等溫控設(shè)備的場地，即不能滿足設(shè)備運(yùn)行環(huán)境要求的場地，亦不能定義為機(jī)房配套。根據(jù)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD/T 1712-2007 中小型電信機(jī)房環(huán)境要求規(guī)定了中小型電信機(jī)房的溫濕度、氣壓、潔凈度、機(jī)械和電磁環(huán)境要求?？諝庹{(diào)節(jié)房間的室內(nèi)計(jì)算溫度應(yīng)為18～28℃，相對濕度應(yīng)為30%～75%。影響機(jī)房環(huán)境因素包括溫度、濕度及潔凈度。當(dāng)機(jī)房環(huán)境溫度高于35攝氏度時(shí)，視為不可用環(huán)境，濕度大于95%或小于15%視為不可用環(huán)境，潔凈度超出YD/T1821-2008規(guī)定時(shí)視為不可用環(huán)境。按綜合服務(wù)協(xié)議：不符合機(jī)房環(huán)境要求的場地，不能作“機(jī)房”出租。同時(shí)，按雙方的服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則，機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)按中國電信通信機(jī)房管理要求執(zhí)行。開放或封閉的場地空間內(nèi)無空調(diào)配套或配套不全、不符的一個(gè)一體化機(jī)柜等非標(biāo)準(zhǔn)配置，不能作為機(jī)房配套類型，只能參照作為RRU拉遠(yuǎn)配套或無機(jī)房無配套。②一體化柜配套與RRU拉遠(yuǎn)配套甄別：兩者甄別關(guān)鍵點(diǎn)：是否是一體化機(jī)柜且有兩個(gè)功能齊全的一體化機(jī)柜。室外一體化機(jī)柜是指直接處于自然氣候影響下，由金屬或非金屬材料制成的，不允許無權(quán)限操作者進(jìn)入操作的柜體。一體化機(jī)柜由蓄電池柜、電源柜、設(shè)備柜組成，把電源線與預(yù)留好端子對接，電源，熱交換器，空調(diào)等設(shè)備就可以使用，無須現(xiàn)場安裝布線的柜體。將產(chǎn)品配套中一個(gè)一體化柜，或一個(gè)一體化柜加上一個(gè)非一體化柜的非標(biāo)機(jī)房配套類型作為“一體化機(jī)柜”配套，而不按協(xié)議 “一體化柜配套包含室外一體化機(jī)柜（兩柜）” 的標(biāo)準(zhǔn)核定所屬產(chǎn)品配套類型。只有包含兩個(gè)室外一體化機(jī)柜的產(chǎn)品配套才能定義為“一體化柜配套”。鐵塔產(chǎn)品配套中有室外一體化機(jī)柜且功能齊全的兩個(gè)一體化機(jī)柜的，是一體化柜配套;室外一體化機(jī)柜是一個(gè)柜的或雖有兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)柜但功能不齊全的，不能作為一體化柜配套。

3常見誤區(qū)

①資產(chǎn)移交清單是按一體化機(jī)柜移交的要按一體化機(jī)柜機(jī)房配套收費(fèi)。根據(jù)中國鐵塔[2015]183號文《存量資產(chǎn)交接方案》通知：交接范圍是存量鐵塔資產(chǎn)及負(fù)債。按此通知，資產(chǎn)移交清單中交接的“一體化機(jī)柜”是實(shí)物，是資產(chǎn)，并非是雙方綜合服務(wù)協(xié)議所定義的塔類產(chǎn)品配套類型“一體化機(jī)柜”。鐵塔公司不能以資產(chǎn)移交清單內(nèi)移交的是“一體化機(jī)柜”資產(chǎn)為由，并以此作為塔類產(chǎn)品配套類型“一體化機(jī)柜”收費(fèi)。將物理意義上的一個(gè)實(shí)體當(dāng)作雙方綜合服務(wù)協(xié)議所定義的塔類產(chǎn)品配套類型。②主設(shè)備在機(jī)柜內(nèi)的是一體化機(jī)柜機(jī)房配套。RRU拉遠(yuǎn)配套或一體化機(jī)柜配套僅僅是一種“鐵塔產(chǎn)品配套”，是鐵塔公司提供的產(chǎn)品服務(wù)的一種，是收費(fèi)的，配套要求中不涉及設(shè)備或設(shè)備放置位置的約定。不管主設(shè)備是否放在機(jī)柜，只要鐵塔提供符合雙方協(xié)議內(nèi)容相對應(yīng)的產(chǎn)品配套服務(wù)，就應(yīng)該按相對應(yīng)產(chǎn)品配套類型收費(fèi)。否則，鐵塔提供了相對應(yīng)的產(chǎn)品配套服務(wù)，僅僅因?yàn)檫\(yùn)營商把主設(shè)備放置他處，而不能按協(xié)議收費(fèi)？如果鐵塔方認(rèn)同“主設(shè)備放在機(jī)柜，按一體化機(jī)柜配套收費(fèi)”的觀點(diǎn)，那么，是否認(rèn)同“主設(shè)備不放在機(jī)柜，不能按一體化機(jī)柜配套收費(fèi)”的觀點(diǎn)呢？這樣的話，鐵塔方亦不能接受吧。③單個(gè)柜定義為拉遠(yuǎn)配套，兩個(gè)及以上的柜定義為一體化柜配套。這個(gè)觀點(diǎn)比較普遍，亦比較容易混淆，大多數(shù)區(qū)域以此執(zhí)行收費(fèi)。按一體化機(jī)柜定義，其由蓄電池柜、電源柜、設(shè)備柜組成。機(jī)柜內(nèi)可安裝基站設(shè)備、電源設(shè)備、蓄電池、溫控設(shè)備、傳輸設(shè)備及其他配套設(shè)備，能為內(nèi)部設(shè)備正常運(yùn)行提供可靠的機(jī)械和環(huán)境保護(hù)的機(jī)柜。按此定義，一個(gè)“不完全具備以上功能”的機(jī)柜不能被定義為“一體化柜”。所以，僅有單一功能單柜、功能不全的機(jī)房配套，或不符合“RRU拉遠(yuǎn)配套”的，不能叫作RRU拉遠(yuǎn)配套，因?yàn)镽RU拉遠(yuǎn)配套必須是 以“一體化柜”為基礎(chǔ)的，沒有一體化柜，自然沒有滿足“RRU拉遠(yuǎn)配套”的基本條件。只有在“一體化柜”基礎(chǔ)上加上相應(yīng)配套的，才能叫作“RRU拉遠(yuǎn)配套”。單個(gè)機(jī)柜不能定義為RRU拉遠(yuǎn)配套。同理，兩個(gè)或以上的單柜，就是“一體化機(jī)柜配套”的觀點(diǎn)亦不符合協(xié)議要求。就好比一個(gè)電源柜疊加一個(gè)電源柜就能叫作一體化機(jī)柜？或一個(gè)電源柜疊加一個(gè)設(shè)備機(jī)柜就能變成一體化機(jī)柜？至少要功能齊全的柜體才能叫作一體化機(jī)柜，這是基本常識。單單僅有一個(gè)柜，一個(gè)功能不齊全的機(jī)柜，不能算作一個(gè)一體化柜，兩個(gè)功能不齊全的機(jī)柜亦不能算作一個(gè)一體化柜。從最終效能上講，一個(gè)基站，一個(gè)RRU拉遠(yuǎn)配套已經(jīng)完全滿足大多數(shù)運(yùn)營商一個(gè)基站的運(yùn)營配套要求，那么，將一個(gè)完整的基站功能配套拆分成幾個(gè)功能模塊，裝入各自獨(dú)立的柜子，或在一個(gè)拉遠(yuǎn)配套上加上一個(gè)小柜子，就變成一體化機(jī)柜配套，合理嗎？至少效能上與RRU拉遠(yuǎn)配套功能一致才合理吧。假如兩個(gè)功能不一不全的柜體就作為一體化柜，那么鐵塔以后再加上一個(gè)設(shè)備/電源/監(jiān)控柜或什么柜，RRU拉遠(yuǎn)配套就能變成一體化配套？? Why？? 兩個(gè)柜！兩個(gè)柜的配套就是一體化機(jī)柜配套，這是個(gè)荒謬的結(jié)論！

兩個(gè)或更多的柜體不等于一體化柜是關(guān)鍵問題。只有兩個(gè)功能齊全的一體化機(jī)柜才能定義為雙方綜合服務(wù)協(xié)議定義的“一體化機(jī)柜”配套，這是不容置疑的。

4實(shí)施效果

廉江電信鐵塔塔類產(chǎn)品基本服務(wù)費(fèi)，根據(jù)上述甄別要點(diǎn)，塔類產(chǎn)品配套僅僅修正“一體化柜”改為“RRU拉遠(yuǎn)”（不含爭議）一項(xiàng)，就追回2015年11月-2019年6月多收費(fèi)用34萬人民幣，并且每年少支出鐵塔租費(fèi)約9萬元，成效顯著。

5結(jié)束語

在當(dāng)前中國電信降本增效創(chuàng)效益的大背景下，加大鐵塔塔類產(chǎn)品配套類型的甄別力度，加強(qiáng)鐵塔租費(fèi)基礎(chǔ)管理，準(zhǔn)確高效定性鐵塔租費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)化對鐵塔租費(fèi)的管控，深入分析查找鐵塔租費(fèi)壓降空間，穩(wěn)步推進(jìn)鐵塔租費(fèi)效能提升，有其深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 中小型電信機(jī)房環(huán)境要求：YD/T 1712-2007[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

作者簡介

何漢鋒（1972-），男，廣東湛江人;學(xué)歷：本科，現(xiàn)就職單位：中國電信股份有限公司湛江分公司，研究方向：移動(dòng)通信。