入農(nóng)村、訪農(nóng)戶、查看種養(yǎng)基地、調(diào)研扶貧車間……2020年是脫貧攻堅收官之年,也是“豐收”之年,南山區(qū)對口幫扶的廣東河源市連平縣27個省定貧困村全部驗收出列;東西部扶貧協(xié)作地區(qū)廣西百色市田陽區(qū)和德??h分別于2019年4月和2020年5月提前“脫貧摘帽”。
近年來,南山區(qū)積極落實中央、廣東省、深圳市脫貧攻堅決策部署,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶以及學(xué)業(yè)教育幫扶為抓手,探索精準(zhǔn)幫扶模式運(yùn)行新機(jī)制,與全國6省8個地區(qū)深度融合,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的道路上爭當(dāng)排頭兵,探索出一條長效幫扶的新路徑。
近年來,南山區(qū)積極探索的“飛地經(jīng)濟(jì)”異地發(fā)展合作機(jī)制,已成為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要載體。南山區(qū)與河源市連平縣通過“政府引導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、政策疊加、園區(qū)共建”跨區(qū)域合作,打造可復(fù)制的共建產(chǎn)業(yè)園“樣板間”,為區(qū)域全面“融灣”注入強(qiáng)勁動力。
為讓連平百姓早點搭上產(chǎn)業(yè)園的“致富專列”,南山區(qū)一改產(chǎn)業(yè)園“先建設(shè),后招商”的傳統(tǒng)模式,南山(連平)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造性前移招商環(huán)節(jié),通過“同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步招商”實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年完工、當(dāng)年投產(chǎn)”,借兩地政策優(yōu)惠疊加的優(yōu)勢引進(jìn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求的企業(yè)落戶,形成“總部、研發(fā)在南山+生產(chǎn)基地在連平”模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)移-承接”無縫對接。
南山(連平)產(chǎn)業(yè)園目前已開發(fā)三期,總投資約14.5億。一期4家入駐企業(yè)的生產(chǎn)制造基地已全面落戶,年產(chǎn)值可達(dá)4億元,提供超過1500名就業(yè)崗位;二期3家入駐企業(yè)計劃投資超6億元,可實現(xiàn)年產(chǎn)值8億元以上。
共建產(chǎn)業(yè)園只是南山精準(zhǔn)幫扶連平的方式之一,地處粵北山區(qū)的連平縣要實現(xiàn)全面小康,還是要發(fā)揮其“靠山吃山”的優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。藥材、魚蝦、百香雞、火蒜、花生、鷹嘴桃……這些都是連平明星產(chǎn)品,其中,鷹嘴桃作為連平唯一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,全縣種植規(guī)模超過20萬畝,年產(chǎn)量超過1000萬公斤,可直接增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入。截止今年3月,南山區(qū)對口扶貧的連平縣27條省定貧困村,1817戶全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
南山在連平的精準(zhǔn)扶貧模式多次獲得肯定:南山區(qū)駐連平縣工作組獲2016—2018年廣東省脫貧攻堅工作突出貢獻(xiàn)集體獎;2019年扶貧開發(fā)的工作成效經(jīng)省委省政府審定,得到綜合評價“好”;在今年的全省脫貧攻堅調(diào)查及評估工作中,評估組也對南山在脫貧增收及產(chǎn)業(yè)扶貧上的做法給予了肯定。
深圳市南山區(qū)對口幫扶全國6 省8 個地區(qū)以來,南山區(qū)敢于創(chuàng)新、因地制宜,堅持通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學(xué)業(yè)“三業(yè)引領(lǐng)”,扎實推動對口地區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧,打造了扶貧攻堅南山樣板。圖/ 王際娣
南山區(qū)自2016年啟動對口幫扶機(jī)制以來,無論是河源連平同步招商同步建設(shè)的四同產(chǎn)業(yè)園,還是廣西田陽35個“扶貧車間”,或地處高山雪地的西藏林芝華僑城南山國際汽車營地……一個個愛心企業(yè)入駐對口幫扶地區(qū),成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起搏器,很好地激發(fā)了對口幫扶地區(qū)的內(nèi)生動力。
在廣西田陽頭塘鎮(zhèn),成片的果樹綠遍了頭塘的山間溝壑,這是南山區(qū)援建的田陽產(chǎn)業(yè)扶貧項目之一——20萬畝農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。南山通過打造“種植+物流+加工+銷售”芒果產(chǎn)業(yè)鏈,同時引進(jìn)深圳企業(yè)為其打造“圳品”芒果,助力田陽芒果產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。2019年田陽區(qū)芒果電商銷售額達(dá)2.48億元,2020年上半年預(yù)計芒果電商銷售額達(dá)1億元。在線下,南山引進(jìn)實力企業(yè),意向采購農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)上億元。
在田陽城區(qū)的易地移民搬遷安置點 “老鄉(xiāng)家園”,南山企業(yè)前來開辦的扶貧車間多達(dá)35個,可提供數(shù)千個就業(yè)崗位,幫助 600多名貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè),為貧困家庭帶來生活保障。
扶貧之路,道阻且長,每一個產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)都凝聚著扶貧干部的智慧,他們用雙腳丈量這片貧瘠的土地,希望能夠開出“致富花”。
“剛到廣西的時候,我們花了長時間去調(diào)研”,龍正國曾掛職德??h委常委,他談及扶貧工作感觸頗深,中央下達(dá)精準(zhǔn)扶貧的精神后,南山選派人員加大資金的投入,“當(dāng)時每個縣給1000萬元,我們根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件選定了種桑養(yǎng)蠶,見效快、收益好?!蹦仙矫闇?zhǔn)德??h地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢,全力支持粵桂桑蠶、柑橘示范基地建設(shè),用六成資金全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
截止2020年4月,南山先后為田陽、德保兩地援助財政幫扶資金近3.8億元,這些資金盤活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)收。其中德??h凌雷村已經(jīng)實現(xiàn)4 萬元村集體經(jīng)濟(jì)收入,剩余4個村有望于今年11月實現(xiàn)2-3萬元不等的村集體經(jīng)濟(jì)收入。
覃登煙是凌雷村村民,家中僅有夫妻二人相依為命,無奈疾病纏身無法從事重體力活,以前家里只有一間茅房,一日三餐連下鍋的油都沒有。這三年來,鄉(xiāng)里給他建了新瓦房,用土地參與柑橘產(chǎn)業(yè)園入股,每年分紅 3500 元,同時在果園務(wù)工,家里還養(yǎng)土雞、土鴨,生活越來越好,去年底家里還購置了電視機(jī)、洗衣機(jī)……
就在百色扶貧工作開展如火如荼的時候,遠(yuǎn)在千里之外的西藏林芝華僑城南山國際汽車營地已于2019年7月落成。該營地以 “酒店+倉儲”項目為抓手落實幫扶,解決多布村340戶、1550多人脫貧問題。并通過“反哺式”扶貧,汽車營地項目的經(jīng)營收入專項用于對口支援察隅縣的定向扶貧工作。
在西部貧困地區(qū),除了經(jīng)濟(jì)滯后外,教育資源也相當(dāng)匱乏,如何切斷貧困的代際傳播,成為亟須解決的問題。為此南山通過教育幫扶,探索出了一條長效拔除窮根的扶“智”模式。
兩年前,經(jīng)過前期深入的調(diào)研、論證,深圳博倫職校把自己最具優(yōu)勢的專業(yè)——寶石加工與營銷,帶進(jìn)了德保職校,南山區(qū)職業(yè)教育“111”智力扶貧工程正式開始實施。所謂“111”,指的是開辦1個專業(yè)、培養(yǎng)1批工匠、脫貧1批家庭。
2018年,珠寶班一開設(shè)便吸引了32名學(xué)生前來報讀。前來支教的老師丁玲說起初到德保的感受,仍舊不斷感慨:“32名學(xué)生都曾輟學(xué),學(xué)歷最低的只讀到小學(xué)四年級,有兩個孩子完全不識字,更不要說繪畫、手工等與珠寶加工專業(yè)相關(guān)的技能了?!?/p>
然而,讓人意想不到的是,四年級沒讀完便輟學(xué)回家的孩子,如今專業(yè)水平在班上數(shù)一數(shù)二,將代表學(xué)校參加全國職業(yè)技能大賽;原本對電子商務(wù)一竅不通的孩子,疫情期間通過直播帶貨,把家鄉(xiāng)的豬血腸、芒果賣到全國各地……這是南山博倫職業(yè)技術(shù)學(xué)校與廣西德保職業(yè)學(xué)校結(jié)對幫扶以來取得的成果。
“2018年報讀珠寶班的32名孩子,無一掉隊。博倫職校幫助我校珠寶專業(yè)走出課堂、走進(jìn)工廠、走向市場,為學(xué)生就業(yè)鋪就光明的大道?!钡卤B毿PiL梁才世感激地說。
兩年來,博倫職校除了經(jīng)費(fèi)投入外,還與德保職校達(dá)成合作意向項目6個,建成對口幫扶特色專業(yè)2個(珠寶和電商),先后選派26人次到德保職校開展智力幫扶工作;此外,南山依托與渡口地區(qū)成立的四個“集團(tuán)+”跨區(qū)教育聯(lián)盟,推動45所學(xué)校,與連平、田陽、德保結(jié)對幫扶。
如今對口幫扶地區(qū)喜報頻傳,在2020年的高考中,德保中學(xué)考上大學(xué)一本、二本的學(xué)生接近1000人;首屆珠寶班的孩子們畢業(yè)后全部推薦就業(yè),月薪可達(dá)到5000元至12000元不等,基本可以實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧……
“火車跑得快,全靠車頭帶”。在扶貧攻堅阻擊戰(zhàn)中總有那么一批人在一線蓄力發(fā)力,他們是拉動貧困地區(qū)開往致富路的“火車頭”,也是南山區(qū)與對口幫扶地區(qū)的“擺渡人”。
“我想我在扶貧攻堅的第一線得到了淬火吧?!?017年10月,李紅華被南山區(qū)委派到省定貧困村連平縣上坪鎮(zhèn)東南村擔(dān)任第一書記。李紅華回想剛到東南村的時候 “茅檐低小,四處青青草”,泥磚瓦房中的狹窄巷子,比舊改前的深圳城中村“握手樓”都難擠過去。如今已吃住在村堅守了三年的李紅華,早已融入成為東南村的一份子。
“李紅華對這個村有感情,沉得下心做事,又善于在工作上創(chuàng)新,給出了很多好辦法,他是個講實干又能吃苦的人!” 和他接觸過的村干部和村民都有非常深刻的印象。
李紅華看到村里的情況,深知扶貧和防止返貧是一個持久戰(zhàn),“如何激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膬?nèi)生動力,留下一支不走的工作隊”始終縈繞在李紅華的腦海里揮之不去。
于是,李紅華從村部入手,強(qiáng)陣地夯基礎(chǔ),規(guī)范各項規(guī)章制度,設(shè)立黨員先鋒崗,用好“631”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,實施點對點幫扶,還進(jìn)行了教育“志、智”雙扶,為貧困戶兒童開設(shè)“五點半”小課堂。本著解決老百姓生活問題,安裝路燈、筑起攔水壩、改造供水管道、修筑灌渠設(shè)施、改善村民居住環(huán)境、改造圖書角功能室……東南村在量化下發(fā)生了質(zhì)的飛躍,東南村60戶貧困戶共219人已全部實現(xiàn)脫貧。。
李紅華只是眾多扶貧干部中的一員,而他在東南村的作為亦只是整個東西部扶貧、脫貧攻堅的縮影,還有更多的南山干部前赴后繼,以星星之火可以燎原的姿態(tài),燃起當(dāng)?shù)氐拿撠毜亩分?,扶貧造血,富民興業(yè),譜寫出先富帶動后富的南山故事。
“樂博士你快來!這個產(chǎn)婦快不行了……”2019年8月14日早上6點,正準(zhǔn)備吃早餐的田陽區(qū)人民醫(yī)院副院長(掛職)樂愛文接到了一個電話,他趕緊放下還未來得及吃的早餐,向不遠(yuǎn)處的手術(shù)室沖去。幾分鐘前,一位產(chǎn)婦在誕下一個新生兒后,胎盤遲遲未出,產(chǎn)婦5分鐘內(nèi)出血近400毫升,并出現(xiàn)失血性休克。危急時刻樂愛文趕到手術(shù)臺前,熟練地展開一系列搶救操作,將產(chǎn)婦從生死邊緣拉了回來。類似的高危孕產(chǎn)婦手術(shù),樂愛文已經(jīng)成功做了9例。
西麗小學(xué)師生39 人攜7000 余本圖書赴田陽縣巴別鄉(xiāng)中心小學(xué),打造“書送未來”閱讀共享空間,助力提升幫扶地區(qū)學(xué)生閱讀水平。
樂愛文在接受《小康》記者采訪時表示:“雖然現(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療技術(shù)水平已經(jīng)很高,但是對與西部經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),醫(yī)療設(shè)施、技術(shù)是比較落后的?!?/p>
在田陽區(qū)人民醫(yī)院,樂愛文帶領(lǐng)婦科團(tuán)隊,開展了4種高級婦科手術(shù),這些手術(shù)目前在全國大型醫(yī)院中,也只有極少數(shù)專家可以做。他還向記者說了一組數(shù)據(jù):南山醫(yī)療幫扶團(tuán)隊在田陽區(qū)累計開展各類手術(shù)1107臺,治愈患者超6500人次。
南山醫(yī)療扶貧隊除了在醫(yī)療技術(shù)上支持田陽區(qū)和德??h外,還在田陽增添了設(shè)備,創(chuàng)建醫(yī)學(xué)中心、卒中中心、胸痛中心等項目,并指導(dǎo)德??h人民醫(yī)院進(jìn)行功能布局、培訓(xùn)人員、添置設(shè)備、完善制度,建設(shè)血透室,填補(bǔ)了德保血液透析技術(shù)方面的空白。
據(jù)統(tǒng)計,截止今年6月,南山區(qū)累計選派101名醫(yī)療專家到田陽區(qū)和德??h各醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶。醫(yī)療專家團(tuán)隊共計開展各類手術(shù)1400余臺;診治門診病人超32000人次;義診服務(wù)超14800人次;培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員達(dá)14700余人次;開展新技術(shù)、新項目140余項。
全面建設(shè)小康社會,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧出列不是終點,而是站在兩個一百年的歷史交匯點上對全面小康社會的展望。南山區(qū)對口幫扶的全國6省8地區(qū)均采用長效幫扶機(jī)制,無論是扶貧干部的“ 頭雁” 工程、“育苗計劃 ”;還是產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”;亦或是教育扶貧、醫(yī)療扶貧……南山正以高質(zhì)量的工作成果,交出精彩答卷。
距離深圳3400公里外的黑龍江雙鴨山,2016年底建成的南山·雙鴨山冰上運(yùn)動中心成功助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會雙發(fā)展;江西(吉安)南山示范園引進(jìn)紅米谷創(chuàng)業(yè)園項目,2019年納稅達(dá)6350萬元……
編輯/麥婉華