“如今的生活太好了！我家危房改造，政府給我家補(bǔ)貼了3萬多元，兒女們湊了幾萬元，我和老母親也住上了80多平方米的新房子。政府還給裝了太陽能熱水器，廁所也改成水沖的了?，F(xiàn)在的生活真的比蜜還甜?！?0多歲的老杜跟記者越說越激動，眼里噙滿了喜悅的淚水。

家住遼陽縣興隆鎮(zhèn)后杠村的老杜患有腦血栓和糖尿病，他和80多歲的老母親幾十年來一直擠住在用泥土磚搭成的茅草屋里，屋頂年久失修，夏天漏雨、冬天漏風(fēng)，尤其是遇到刮大風(fēng)的天氣，常常能聽見房梁咯吱咯吱響。過去每逢汛期，村里都要組織黨員將老杜母子倆轉(zhuǎn)移到其他村民家避險。

“大爺，您家這茅草房的危房改造申請下來了。明天就有工程隊(duì)來給您蓋新房，今年您能過個暖和年啦！”老杜至今忘不了2017年8月15日那天，興隆鎮(zhèn)后杠村危房改造工作隊(duì)給他送來了特大好消息。

老杜家僅是全市1萬多戶危房改造困難家庭之一。群眾安居是民生大事，危房改造是重中之重。遼陽市委、市政府堅(jiān)持政治站位，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，各部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮整體優(yōu)勢，打出“組合拳”，全面做好農(nóng)村危房改造工作這篇保民生、惠百姓的大文章。

自2012年以來，遼陽市委、市政府堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，累計(jì)完成農(nóng)村危房改造11089戶，其中建檔立卡貧困戶3069戶，開工率、竣工率連續(xù)3年位居遼寧省前列。寒來暑往，一座座寬敞明亮的新居很快在山溝里拔地而起，過去夜晚寂靜的山村開始熱鬧起來，燈光照亮了村莊，歡聲笑語此起彼伏。大家都說：“黨的關(guān)懷，就是灑進(jìn)咱們農(nóng)家的冬日暖陽?！?/p>

把群眾安居大事放在心中

解決農(nóng)村貧困人口的住房安全問題是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲。自2012年以來，遼陽市委、市政府連續(xù)8年把危房改造工作列為全市民生實(shí)事。2016年，遼陽市將農(nóng)村危房改造工作納入“四個遼陽”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，市委書記王鳳波多次走進(jìn)村舍改造現(xiàn)場，坐在炕沿上傾聽貧困戶的心聲。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開危房改造工作現(xiàn)場辦公會，靠前指揮、科學(xué)部署，落實(shí)政策、解決困難。扶貧辦、民政、財政等部門全力合作，工作上無縫銜接，無論是確定危房改造對象還是專項(xiàng)資金的撥付均“一路綠燈”。各縣（市）區(qū)政府作為改造工作的責(zé)任主體，即使財政資金再緊張，也要拿出?？?，保障危房改造工作有序?qū)嵤?、如期完成?/p>

把安居責(zé)任扛在肩上

堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動工作、抓好落實(shí)的重要前提和保證。作為落實(shí)農(nóng)村危房改造的具體工作部門，遼陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，沖在脫貧攻堅(jiān)第一線，成立了“農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，由遼陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長掛帥，抽調(diào)精干人員組成5個工作組，對口包扶7個縣區(qū)開展工作;統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級民政、財政、發(fā)改委、扶貧辦等職能部門緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。遼陽市層層壓實(shí)責(zé)任，市級負(fù)總體責(zé)任，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級也負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，督促各級各單位“一把手”認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任制，各縣（市）區(qū)“一把手”不僅要高度重視，還要科學(xué)部署、認(rèn)真檢查，確保農(nóng)村危房改造工作落到實(shí)處。同時，遼陽市成立兩個巡查組開展日常巡查，每年還至少組織兩次集中巡查，對于工作落實(shí)不到位的地區(qū)或單位點(diǎn)名通報，督促其盡快整改。

把安居質(zhì)量擺在首位

在農(nóng)村危房改造過程中，遼陽市按照“質(zhì)量高、速度快、群眾滿意”的原則，制訂出臺了《遼陽市農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》，對改造工作的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和創(chuàng)新，把好“三關(guān)”，制定好“危房改造意見書”。

把好資格審批關(guān)。明確各縣（市）區(qū)在改造實(shí)施前，會同扶貧辦、民政、殘聯(lián)等部門完成對保障對象的資格審核、復(fù)核工作，共同確認(rèn)數(shù)據(jù)來源的可靠性。

抓好房屋質(zhì)量關(guān)。按照績效考核工作的要求，在抽查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，且無法在年度內(nèi)完成整改驗(yàn)收的，均視為未完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

管好資金使用關(guān)。實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理制度的規(guī)定使用，并進(jìn)行有效監(jiān)督，直接將資金補(bǔ)助落實(shí)到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

制定好“危房改造意見書”。科學(xué)詳細(xì)地制定“危房改造意見書”，尤其是強(qiáng)調(diào)建房位置、性質(zhì)、原面積、應(yīng)享受政策面積及按政策對農(nóng)戶承諾的相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。