屈楨

關(guān)鍵詞：涉警輿情;公安機關(guān);應(yīng)對與引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)時代下新媒體涉警輿情輿論發(fā)展現(xiàn)象

公眾對涉警輿情輿論關(guān)注度明顯提高。從輿情輿論發(fā)展數(shù)量看，涉警輿情輿論成倍增長。2018年上半年發(fā)生的社會輿論輿情事件中，公檢法系統(tǒng)占比高達(dá)三分之二。據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，公安機關(guān)如何執(zhí)法仍是群眾對涉警輿情輿論關(guān)注的重點。從輿情輿論發(fā)展內(nèi)容看，正面報道數(shù)量較少負(fù)面居多。2017年國務(wù)院公安部提供的數(shù)據(jù)顯示，正面報道僅100起。2017年上半年負(fù)面涉警輿情輿論事件高達(dá)200起。正面報道數(shù)量較少不僅嚴(yán)重阻礙執(zhí)法機構(gòu)實施執(zhí)法，還破壞公安機關(guān)在人民群眾心中正義形象。探究涉警輿情輿論正面報道較少的根本原因，一方面，公眾和媒體對涉警輿情輿論與社會公共安全問題給予了高度重視。另一方面，國外某些國家對于國內(nèi)發(fā)生的負(fù)面事件大肆宣傳，企圖利用負(fù)面事件制造國內(nèi)恐慌，從而抹黑黨在人民心中的形象。此外，從公眾角度看，負(fù)面報道相比較正面報道更能引起大家對于政府的關(guān)注。據(jù)行為學(xué)專家孟偉成分析解釋，人對于負(fù)面信息更為關(guān)注的原因是由于人在一定條件下，更喜歡關(guān)注會對自身帶來威脅的信息。

公安機關(guān)是否文明執(zhí)法已成為涉警輿情輿論的關(guān)鍵點。在涉警輿情輿論引發(fā)社會各界關(guān)注下，大部分負(fù)面報道與公安機關(guān)是否文明執(zhí)法有關(guān)。據(jù)網(wǎng)絡(luò)新媒體報道，公安機關(guān)在2018年破獲大型賭博案件時，使嫌疑人赤裸雙腳進(jìn)行現(xiàn)場指認(rèn)，且實名制公布違法成員。部分網(wǎng)絡(luò)新媒體認(rèn)為，賭博是違法行為，應(yīng)承受法律制裁，但在法律制裁下也應(yīng)該考慮犯罪嫌疑人尊嚴(yán)問題，公安機關(guān)應(yīng)在法律允許前提下保護(hù)其尊嚴(yán)不受侮辱。公安機關(guān)對于違法犯罪者根據(jù)相關(guān)法律可以進(jìn)行處罰，但曝光犯罪嫌疑人個人信息卻并沒有相關(guān)法律作為依據(jù)。公安機關(guān)在執(zhí)法時應(yīng)秉持公正嚴(yán)謹(jǐn)原則。據(jù)2017年《人民日報》報道山西公安機關(guān)在抓捕逃犯時竟然以競猜方式選擇出警。報道發(fā)出后，當(dāng)即在網(wǎng)絡(luò)上被大肆轉(zhuǎn)載，一時間引發(fā)了大量網(wǎng)民關(guān)注。

新媒體線上線下有機結(jié)合。關(guān)于涉警輿情輿論爆發(fā)的原因很多，其主要原因是涉警輿情輿論信息首次曝光是由網(wǎng)絡(luò)新媒體等新型媒體完成，而后傳統(tǒng)媒體進(jìn)入其中。傳統(tǒng)媒體與非傳統(tǒng)媒體的先后介入會相繼導(dǎo)致涉警輿情輿論在飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中轉(zhuǎn)變其傳播方式，引發(fā)社會各種矛盾，造成社會局面動蕩復(fù)雜。對此，網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)將各類傳統(tǒng)媒體有機結(jié)合，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)，而后在面對涉警輿情輿論傳播多樣化時，可以及時有效應(yīng)對。網(wǎng)絡(luò)新媒體線上要了解涉警輿情全部信息，報道內(nèi)容要客觀符合事實，避免報道片面內(nèi)容引導(dǎo)公眾產(chǎn)生錯誤觀點。網(wǎng)絡(luò)新媒體線下要及時收集信息，且需做到實時更新已發(fā)表報道，做到線上線下有機結(jié)合，形成聯(lián)動。

網(wǎng)絡(luò)時代下新媒體涉警輿情輿論應(yīng)對措施

新媒體時代公安機關(guān)完善執(zhí)法方式。公安機關(guān)執(zhí)法行為需要秉持“三同步”原則，面對涉警輿情做到敢于面對、敢于承擔(dān)、及時公開真相。一是在新媒體時代下，公安機關(guān)需適應(yīng)時代變化，例如推廣公安平臺公眾號，在公眾號設(shè)立在線民警解答、110一鍵報警等功能。堅持黃金四小時原則，做到各部門協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，及時召開新聞發(fā)布會，公布相關(guān)涉警輿情信息，引導(dǎo)公眾與新媒體理性面對涉警輿情。公安機構(gòu)執(zhí)法行為要貼近群眾，保持著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，改進(jìn)執(zhí)法手段，適應(yīng)時代轉(zhuǎn)變。二是公安機構(gòu)需要規(guī)范執(zhí)法。據(jù)以往發(fā)生重大涉警輿情輿論中可以看出，公安機關(guān)不文明執(zhí)法已成為涉警輿情輿論發(fā)生的導(dǎo)火索。對此，防治涉警輿情輿論進(jìn)一步惡化的根本需要從嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法著手改進(jìn)，不斷完善已有執(zhí)法體系，促進(jìn)公安機構(gòu)執(zhí)法方式走進(jìn)嚴(yán)格化軌道，使文明執(zhí)法之花遍布任何執(zhí)法流程。三是改進(jìn)處理制度。在社會發(fā)展的各個時期，不可避免會發(fā)生各種不同的矛盾。發(fā)生矛盾后，重要的是如何處理，采用何種方法處理。在處理涉警輿情時，要積極處理，聽取群眾與媒體的意見，避免一意孤行，從而引領(lǐng)群眾和平理性的對待涉警輿情，有效化解涉警輿情帶來的威脅。

分析涉警輿情輿論成因，完善涉警輿情監(jiān)管體制。誘發(fā)涉警輿情輿論成因較為多元化，公安機關(guān)需完善涉警輿情監(jiān)督體制，面對涉警輿情要做到及時分析其成因，避免涉警輿情進(jìn)一步惡化。事后，應(yīng)總結(jié)應(yīng)對涉警輿情處理方法，從而再次面對類似涉警輿情時起到預(yù)防作用。一、強化涉警輿情實時分析。健全涉警輿情信息采集體制，提高基層公安機關(guān)涉警輿情意識，要做到采集信息，分析信息與應(yīng)對涉警輿情三位一體，進(jìn)而從容掌握涉警輿情動態(tài)。二、加強涉警輿情成因探究。公安機關(guān)應(yīng)對易引發(fā)涉警輿情的信息保持敏感性，及時發(fā)現(xiàn)誘因，認(rèn)真分析、探究其形成的原因，將文明執(zhí)法貫穿于執(zhí)法流程的每一步。三、強化群眾與媒體的心理分析。通過各種不同的渠道采集社會對于公安機關(guān)執(zhí)法行為的看法與建議，通過科學(xué)方法統(tǒng)一采集分析，精確了解群眾心里最關(guān)注的問題，有目的性地開展工作。

新媒體環(huán)境中公安機關(guān)面對涉警輿情應(yīng)積極應(yīng)對，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。在網(wǎng)絡(luò)日新月異的發(fā)展環(huán)境下，面對涉警輿情不應(yīng)堅守傳統(tǒng)應(yīng)對方式，公安機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤應(yīng)隨時代改變而進(jìn)行創(chuàng)新。要明確涉警輿情誘發(fā)的成因，認(rèn)真分析，整理，總結(jié)其原因，完善涉警輿情監(jiān)管體制機制，將應(yīng)對涉警輿情轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防涉警輿情，從而促進(jìn)社會繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

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