李華新

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的蓬勃發(fā)展，越來越多的人們逐漸對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案的相關(guān)工作進(jìn)行了高度關(guān)注。因?yàn)槌青l(xiāng)低保作為保障城鄉(xiāng)困難戶基礎(chǔ)生存的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，通過對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)范化管理，不僅可以提高實(shí)際的低保應(yīng)用效率，還可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助的公正性。但是，在實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范管理過程中，往往存在許多的問題與缺陷需要解決。因此，本文將對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范管理進(jìn)行全面的分析研究，然后提出相應(yīng)的對(duì)策提高實(shí)際的低保檔案規(guī)范管理質(zhì)量和效率，以此確保城鄉(xiāng)困難戶低保補(bǔ)助的公正性，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)困難戶生活的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低保檔案;服務(wù)保障

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理也逐漸得到了更多人們的廣泛關(guān)注。城鄉(xiāng)低保作為保障困難和基本生存的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，通過對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，不僅可以確保所有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的公正，還可以提高實(shí)際的低保補(bǔ)助效率和質(zhì)量。

1 規(guī)范化管理城鄉(xiāng)低保檔案

簡單來說，城鄉(xiāng)低保檔案的形成往往需要通過縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)以及市級(jí)的政府或者街道辦事處來對(duì)低保補(bǔ)助進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查、分析和審查等，然后形成最終的文件檔案。通過對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案進(jìn)行有效的規(guī)范化管理，不僅可以確保城鄉(xiāng)低保工作的有效實(shí)施，還可以保障一些城鄉(xiāng)困難戶的基本生存需求。

2 民政檔案中低保檔案管理應(yīng)遵循的原則

在進(jìn)行城鄉(xiāng)低保檔案的規(guī)范化管理過程中，往往需要遵守相應(yīng)的管理原則，進(jìn)而才能保證城鄉(xiāng)低保檔案管理的有效進(jìn)行。在此過程中，首先需要遵守城鄉(xiāng)低保檔案管理的分級(jí)管理原則。相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員需要對(duì)其進(jìn)行有效的行政劃分，然后確保所有的管理人員都能夠盡到自身的義務(wù)進(jìn)行分級(jí)管理，以此就可以有效的提升城鄉(xiāng)低保檔案的管理質(zhì)量和效率。其次，需要遵守城鄉(xiāng)低保檔案的動(dòng)態(tài)化管理原則。這就要求所有的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員在實(shí)際的低保檔案管理過程中需要對(duì)所有的困難戶進(jìn)行準(zhǔn)確的落實(shí)，然后根據(jù)他們的實(shí)際生活情況進(jìn)行及時(shí)的城鄉(xiāng)低保檔案調(diào)整。最后，在進(jìn)行城鄉(xiāng)低保檔案管理的過程中還需要遵守雙規(guī)原則。這就需要所有的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行城鄉(xiāng)低保檔案管理制度的建立，然后推行紙質(zhì)版和電子版檔案管理共享的機(jī)制?？傊?，通過嚴(yán)格遵守上述的管理原則，能夠極大的推進(jìn)城鄉(xiāng)低保檔案管理的質(zhì)量和效率。

3 新形勢(shì)下城鄉(xiāng)低保檔案工作存在的問題

3.1 基層人少事多，檔案管理力不從心

之所以我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展，其中一個(gè)重要的問題就是低保檔案管理工作力不從心。因?yàn)槲覈某青l(xiāng)人民流量較大，并且人員的變動(dòng)較為迅速。除此之外，基層的干部較少且工作量較大，很多城鄉(xiāng)低保檔案管理人員根本來不及對(duì)所有的困難戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并且實(shí)際的城鄉(xiāng)低保工作的開展容易受到大多數(shù)人們的誤解，進(jìn)而就導(dǎo)致實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展。

3.2 貫徹落實(shí)政策的措施少，文件材料整理不規(guī)范

導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)低保檔案管理工作難以順利開展的另一個(gè)原因就是實(shí)際的城鄉(xiāng)低保政策較少，并且對(duì)一些城鄉(xiāng)低保檔案資料的整理不夠規(guī)范。雖然我國已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了足夠重視，但是依然缺乏較為有效的城鄉(xiāng)低保檔案管理制度，并且與之相應(yīng)的實(shí)施措施較少。除此之外，一些城鄉(xiāng)的低保檔案管理人員在實(shí)際的檔案資料處理過程中并沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和分析，這就導(dǎo)致實(shí)際的低保檔案資料缺乏較高的規(guī)范性。

3.3 工作量增加，“一戶一檔”的整理方法受到挑戰(zhàn)

因?yàn)槟壳拔覈某青l(xiāng)低保檔案管理過程中需要遵守動(dòng)態(tài)管理的原則，所以就導(dǎo)致實(shí)際低保用戶的相關(guān)檔案資料在逐漸增加。雖然目前我國制定了相關(guān)的低保工作制度，并且明確規(guī)定了要以每一戶困難戶為基礎(chǔ)進(jìn)行低保檔案資料的管理處理，但是由于城鄉(xiāng)居民的用戶數(shù)量和情況每天都在發(fā)生巨大的變化，這就導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理的原則很難執(zhí)行，并且一戶一檔的城鄉(xiāng)低保檔案整理方法也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.4 城鄉(xiāng)低保檔案信息化滯后

除了上述的問題以外，之所以我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作無法順利的開展，城鄉(xiāng)低保檔案信息化較為滯后也是一個(gè)較為重要的原因。因?yàn)槟壳拔覈煌貐^(qū)人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的差異性，并且許多的鄉(xiāng)級(jí)低保管理工作依然沒有實(shí)現(xiàn)低保工作的信息化和自動(dòng)化處理，以此就導(dǎo)致實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作難度較大，所以往往需要通過人工進(jìn)行城鄉(xiāng)低保檔案資料的管理，并且大都需要進(jìn)行紙質(zhì)版檔案資料的歸檔處理，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)際的低保檔案管理質(zhì)量和

效率。

4 做好民政檔案中低保檔案管理工作的策略

4.1 提升對(duì)低保檔案的重視性

想要確保城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的有效進(jìn)行，那么首先就需要提升對(duì)于城鄉(xiāng)低保檔案管理的重視程度。因?yàn)榈捅９ぷ髯鳛槊裆咧惺种匾墓ぷ鲀?nèi)容，通過低保工作的有效開展，不僅能夠保障一些城鄉(xiāng)困難用戶的基本生存能力，還可以推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，并且營造一個(gè)美好和諧的社會(huì)大家園。因此，這就需要相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)于低保工作的重要程度，然后著重提升自身的城鄉(xiāng)低保檔案管理能力，從而為一些困難戶謀福利。

4.2 注重低保檔案的管理細(xì)節(jié)

想要提高實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案管理質(zhì)量和效率，那么還需要注重對(duì)于低保檔案的細(xì)節(jié)管理。在此過程中，城鄉(xiāng)低保檔案管理人員一定要對(duì)所有的困難戶進(jìn)行全面的調(diào)查分析，然后將實(shí)際的低保管理工作具體落實(shí)到每一戶人家。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)于低保檔案管理工作的細(xì)節(jié)處理，比如所有檔案資料信息完整性和真實(shí)性的調(diào)查檢測(cè)，還有對(duì)于所有檔案資料的及時(shí)歸檔等，進(jìn)而為后續(xù)的低保工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 建立電子化低保檔案管理模式

除了上述的措施以外，通過建立電子化的城鄉(xiāng)低保檔案管理模式，也可以有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理的順利進(jìn)行。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用于我國的多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域之中，并在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同樣，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于城鄉(xiāng)低保檔案管理工作之中，也可以提升實(shí)際的低保檔案管理質(zhì)量和效率。在此過程中，相關(guān)的城鄉(xiāng)政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)于低保工作的信息化資金投入，以此確保城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理模式的有效建立。除此之外，還需要對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案信息化管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，以此使其能夠緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，并且滿足困難用戶的多種需求?？傊ㄟ^信息化的城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的開展，不僅可以節(jié)約相關(guān)的人力資源，還可以極大地提高低保工作的質(zhì)量和效率，并且可以降低各種隱患和失誤的發(fā)生，進(jìn)而確保城鄉(xiāng)低保檔案管理工作的順利進(jìn)行。

5 總結(jié)語

總而言之，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平如火如荼的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)低保檔案管理也逐漸得到了越來越多人們的高度關(guān)注。通過對(duì)城鄉(xiāng)低保檔案進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，不僅可以提高低保檔案管理的質(zhì)量和效率，還可以確保城鄉(xiāng)低保經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的公正性，從而保障相關(guān)城鄉(xiāng)困難戶的基本生活。但是，在實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理過程中依然存在著一定的問題。因此，這就需要相關(guān)的城鄉(xiāng)低保檔案管理人員對(duì)其進(jìn)行高度重視，并且對(duì)各種可能存在的問題進(jìn)行深入的探究分析，然后采取科學(xué)合理的措施提高實(shí)際的城鄉(xiāng)低保檔案管理質(zhì)量和效率，以此提高城鄉(xiāng)低保工作實(shí)施的有效性，進(jìn)而真正落實(shí)民生政策。

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