孔令奇

摘 ?要：我國已步入社會各個方面飛速發(fā)展的新時代，為了能夠更好地促進國家經(jīng)濟發(fā)展以及各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加速鄉(xiāng)村振興成了目前我國發(fā)展過程中必走之路。雖然目前我國在國土資源管理上已經(jīng)取得了一定的成就以及發(fā)展，并且管理水平在不斷的提高，但他的優(yōu)勢并沒有廣泛應(yīng)用與鄉(xiāng)村振興，在應(yīng)用于振興鄉(xiāng)村發(fā)展這方面上，還存在著一定的缺陷與不足。因此，該文對目前我國國土資源管理過程中存在的問題進行了簡要的分析，并對其進行了針對性地建議分析。希望通過多方位的思考，來促進國土資源對于鄉(xiāng)村振興的影響，提升國土資源管理工作的質(zhì)量，促進國土資源的有效開發(fā)及利用

關(guān)鍵詞：國土資源 ?鄉(xiāng)村振興 ?資源管理 ?問題及策略

中圖分類號：F32 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）08（c）-0215-03

Abstract： China has entered a new era of rapid development in all aspects of society. In order to better promote the national economic development and the coordination and unity of all aspects， accelerating the revitalization of rural areas has become the road that must be taken in the current development process of China. Although at present our country has made some achievements and development in land and resources management， and the management level is constantly improving， but its advantages have not been widely used and rural revitalization， there are still some defects and deficiencies in the application of the revitalization of rural development. Therefore， this paper makes a brief analysis of the existing problems in the process of land and resources management in China， and makes targeted suggestions and analysis. We hope to promote the influence of land and resources on Rural Revitalization， improve the quality of land and resources management， and promote the effective development and utilization of land and resources through multi-dimensional thinking

Key Words： Land and resources; Rural revitalization; Resource management; Problems and strategies

由于目前我國的國土資源管理過程中仍然存在著各種的問題，要想使溝通資源能夠更加有效地得到利用以及合理配置，促進鄉(xiāng)村的振興，就需要對國土資源管理過程中存在的問題進行針對性的建議分析。對國土資源管理過程中存在的不足和問題進行體制方面的改革，增進技術(shù)手段的改革，使國土資源管理過程中，促進國土資源應(yīng)用的全方面性。對于國土資源當中會對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生不良影響的問題進行改革，促進國土資源管理質(zhì)量，然后起到加速鄉(xiāng)村振興的作用，對鄉(xiāng)村振興起到積極的開發(fā)及保護作用。

1 ?目前國土資源管理過程中存在的問題分析

1.1 資源利用不合理

受到我國國土資源地貌廣闊，土地面積較大，這一特點影響導(dǎo)致我國的國土資源管理常常產(chǎn)生工作落實不到位的問題。在國土資源的管理過程中，受傳統(tǒng)的管理思想束縛，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，許多的管理者對于國土資源的利用并不是十分重視，而且在管理強度上也有待加強，這就導(dǎo)致了國土資源的開發(fā)利用，在鄉(xiāng)村地區(qū)很難得到充分的合理的開發(fā)，而且在資源利用管理上也存在著種種的不合理情況。另外，這些地區(qū)在國土資源的管理中，由于遠離一線發(fā)達城市，遠離政府視線極容易產(chǎn)生，不按照政府規(guī)章制度開發(fā)利用的現(xiàn)象。一味地追求經(jīng)濟效益，過度開發(fā)或者是對于國土資源浪費等現(xiàn)象都十分嚴重。對于一些應(yīng)用煤礦的地區(qū)來講，相關(guān)的部門并不能進行及時的，嚴格的煤礦管理落實，這就使有些地方的隨意開采情況較為嚴重，許多地區(qū)甚至存在著私人礦場的現(xiàn)象。這對于鄉(xiāng)村的快速發(fā)展也是一種極為不利的影響因素，不僅會導(dǎo)致國土資源的嚴重浪費，而且還不能使國土資源的應(yīng)用促進鄉(xiāng)村的整體建設(shè)，對于環(huán)境方面也會產(chǎn)生一定的消極影響。種種跡象表明，國土資源的開發(fā)利用在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中并沒有得到很好的資源管理，這也對鄉(xiāng)村的發(fā)展產(chǎn)生很嚴重的消極后果。

1.2 國土資源管理制度不完善，落實不到位

從全國范圍來看，我國的國土資源管理制度仍然存在著各種漏洞，并不是十分到位，這對于遠離政府要求的鄉(xiāng)村來說，對于管理制度的落實，也是一種消極影響。目前我國采用的國土資源管理制度是垂直管理制度，這種管理制度雖然能夠更好地進行數(shù)據(jù)傳遞，但是管理制度的實施和落實卻很難得到有效的保障。一旦管理制度難以進行落實，對于鄉(xiāng)村來說，它的國土資源管理就處于一種十分失效的管理過程當中，本來對于國土資源規(guī)劃，鄉(xiāng)村地區(qū)就難以進行有效實施，是如果管理制度在存在一定的缺陷，那么對于鄉(xiāng)村建設(shè)來說，國土資源管理制度的缺陷一定會對其產(chǎn)生及其嚴重的消極后果。

1.3 技術(shù)支撐力度不足

由于國土資源管理涉及范圍較廣，內(nèi)容管理較為復(fù)雜，內(nèi)容龐大，所以要想使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，得到國土資源管理的有效開展，就必須要有一個完整的技術(shù)體系來進行相應(yīng)的支撐。但是就我國目前的國土資源管理來說，存在著技術(shù)支撐力度不足，很多專業(yè)性的管理難以進行科學(xué)的技術(shù)實現(xiàn)，這對于國土資源管理來說也存在著一定的消極影響，而且這在一定程度上會影響相鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的技術(shù)力量支持。對于國土資源管理建設(shè)來說，一個合適的，專業(yè)的技術(shù)團隊也能夠提供一定的技術(shù)支撐，但是我國目前的國土資源管理團隊建設(shè)過程中，許多的專業(yè)性人員有缺失，對于人力資源的充分調(diào)度來說，也是一定的障礙，這也就造成了技術(shù)支撐并不能得到有效的發(fā)展，當然，這對于國土資源管理的效果也會產(chǎn)生一定的消極影響。也就是說，要想使國土資源管理過程中，技術(shù)要求過關(guān)，人力資源優(yōu)勢充分，就需要在國土資源管理中投入大量的人力、財力、物力進行合理的資源配置，充分提高人力資源的積極性，使管理團隊得到人才的保障，進而提供技術(shù)支撐，促進人力、財力的合理化配置，提高國土資源管理的技術(shù)支撐力度，以及人力資源管理調(diào)度問題。

2 ?加強國土資源管理，加速鄉(xiāng)村振興的建議分析

2.1 推行集約化的國土資源利用政策

針對部分鄉(xiāng)村地區(qū)忽視國土資源管理制度這一問題，在各地進行個人化的國土資源利用，這種情況來說要對其進行集約化的國土資源管理政策。通過提高鄉(xiāng)村地區(qū)人們對于國土資源的理解及認識將國土資源是國有財產(chǎn)，這一思想融入于每個公民的意識當中，使國土資源的利用能夠更加的節(jié)約集約化，使該政策能夠更好地推行利用，通過有效的國土利用政策，使得鄉(xiāng)村開發(fā)能夠盡早的步入正軌。實現(xiàn)更好的國土資源循環(huán)利用，綜合國土資源的優(yōu)勢進行力開發(fā)利用，避免發(fā)生資源浪費以及國土資源濫用的現(xiàn)象，針對一些濫用土地的問題，要進行及時的處罰。通過有效的制度管理及監(jiān)督最大程度地實行土地資源的循環(huán)利用，增強農(nóng)村人民對于土地集約性的政策理解，將土地資源的最大資源效益發(fā)揮出來，為促進農(nóng)村的飛速發(fā)展提供更加優(yōu)良的資源保障。

2.2 進行土地資源管理制度的完善

要想使國土資源對于建設(shè)起到更加積極有效的作用，就要使相關(guān)部門對中國的國土資源情況進行充分了解，在了解現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上進行相關(guān)的制度完善。對于土地資源管理制度方面，雖然說過往的垂直管理制度較為全面，但是由于不同的地區(qū)人民文化程度的不同，會導(dǎo)致制度的完善力度并不相同，因此要對于這種現(xiàn)象進行針對性的解決，保證各方面的管理制度能夠得到有效的落實。這就要求地方官能夠充分認識到國土資源管理政策的重要意義及其內(nèi)涵，充分按照制度規(guī)則來進行地區(qū)約束，嚴禁杜絕私自濫用國土資源來進行自身利益彩旗的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3 進行技術(shù)體系的完善

要想使國有資源進行更好的資源管理，先進的技術(shù)管理工作能夠起到基礎(chǔ)支撐的作用，也就是說一個完整的技術(shù)支撐體系，對于國有資源的管理效率以及管理質(zhì)量都有著提升的作用。這就要求在各個部門當中都要進行服務(wù)信息化體系的建立，這樣才能夠使國土資源管理的內(nèi)容能夠充分的傳遞。并且這對于制度的透明性，公開性也是一定的保障。這樣能夠促進人民對于國土資源管理政策的了解，對于各項開發(fā)利用需要注意的事項，也能夠更好地進行規(guī)避。這對于調(diào)動群眾監(jiān)督職能有著有效的作用。

3 ?結(jié)語

綜上所述，國土資源管理的種種問題，對于鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)蘇發(fā)展仍然存在著阻礙作用。因此，只有對國土資源管理過程中的問題進行針對性的分析，才能夠促使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，一直處于國家制度安全范圍內(nèi)。當然，對國土資源制度完善，推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，也是時代發(fā)展的必然趨勢。

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