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        1958年臺(tái)灣海峽危機(jī)的臺(tái)前幕后

        2020-10-20 06:33:05梅興無(wú)
        紅巖春秋 2020年9期

        梅興無(wú)

        1958年,美國(guó)加強(qiáng)在臺(tái)灣的軍事存在,支持蔣介石集團(tuán)對(duì)大陸沿海地區(qū)進(jìn)行騷擾,同時(shí)悍然出兵黎巴嫩,干涉中東事務(wù)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,第二次臺(tái)灣海峽危機(jī)爆發(fā)。

        “直接對(duì)蔣,間接對(duì)美”

        1956年,美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯在一次記者招待會(huì)上聲稱,如果中共以武力解放臺(tái)灣和澎湖列島,“那么我們將進(jìn)行戰(zhàn)斗”。1957年,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明:“美國(guó)將單方面禁止對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的一切貿(mào)易?!辈⑦M(jìn)一步加大了對(duì)蔣介石集團(tuán)的支持和援助,駐臺(tái)美軍顧問(wèn)團(tuán)擴(kuò)充到2600人,還在臺(tái)灣部署了可攜帶核彈頭的導(dǎo)彈。

        美國(guó)的態(tài)度助長(zhǎng)了蔣介石集團(tuán)的囂張氣焰。從1957年開始,蔣介石揚(yáng)言要“反攻大陸”,在金門、馬祖部署11萬(wàn)兵力,同時(shí)“命令飛機(jī)向大陸亂鉆,遠(yuǎn)及云、貴、川、康、青海,發(fā)傳單,丟特務(wù),炸福州,擾江浙”,加緊對(duì)大陸的騷擾和破壞。

        面對(duì)美蔣的步步緊逼,中央在軍事上為進(jìn)攻金門、馬祖進(jìn)而解放臺(tái)灣做了充分的準(zhǔn)備。1956年春,南京軍區(qū)作出大調(diào)整。7月,福州軍區(qū)成立,葉飛任司令員兼政委。在國(guó)際方面,因美國(guó)對(duì)黎巴嫩的武裝干涉,毛澤東把臺(tái)灣問(wèn)題同支持中東人民反美斗爭(zhēng)的國(guó)際戰(zhàn)略意圖有機(jī)結(jié)合起來(lái),使兩個(gè)地區(qū)的斗爭(zhēng)互相支持,互相配合,互為后盾。

        當(dāng)時(shí),臺(tái)灣駐有美國(guó)軍隊(duì)并受“美蔣共同防御條約”的“保護(hù)”,如果人民解放軍攻打臺(tái)灣,美國(guó)會(huì)進(jìn)行干涉。金門、馬祖等沿海島嶼則不同,那里既沒(méi)有美國(guó)駐軍,也不受“美蔣共同防御條約”的制約,可避免和美國(guó)人直接交鋒。據(jù)此,中央軍委作出決策,適時(shí)炮擊金門,并相機(jī)奪取金門。

        從1958年7月中旬到8月中旬,毛澤東為炮擊金門做了大量艱苦細(xì)致而周密的準(zhǔn)備工作。他后來(lái)說(shuō)道:“每個(gè)環(huán)節(jié)都是我和總理搞的。美國(guó)第七艦隊(duì)護(hù)航,杜勒斯戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策,這樣的事不能粗枝大葉,要很準(zhǔn)確,很有紀(jì)律。那時(shí),每天兩大本參考資料都要看完,不然你不了解情況,如何決策?”

        炮擊金門首先要考慮“美國(guó)因素”。毛澤東認(rèn)為,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面是強(qiáng)國(guó),還有原子彈、導(dǎo)彈等現(xiàn)代化武器,我們沒(méi)法比。但力量的對(duì)比不僅僅體現(xiàn)在這些方面,還要看到人的因素,我們的人多,他們的人少,從這個(gè)意義上講,美國(guó)“力量有限,困難甚多”。美國(guó)的困難主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是軍事基地遍布世界各地,造成力量分散,處處兵力不足;二是國(guó)內(nèi)厭戰(zhàn)空氣甚濃,人民反對(duì)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)政策;三是資本主義世界中也不支持美國(guó)的政策;四是全世界都在反對(duì)侵略、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng);五是世界各地蘊(yùn)藏著革命力量,反帝斗爭(zhēng)一觸即發(fā)。基于此,毛澤東作出判斷:中美之間不會(huì)打起來(lái);萬(wàn)一打起來(lái)也不可怕,要打就打,打了再建設(shè)。

        7月31日至8月3日,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記赫魯曉夫訪華。訪問(wèn)期間發(fā)表了《毛澤東和赫魯曉夫會(huì)談公報(bào)》,其中宣布中蘇雙方“對(duì)于反對(duì)侵略和維護(hù)和平所應(yīng)采取的措施達(dá)成完全一致的協(xié)議”。這在客觀上造成了蘇聯(lián)支持中國(guó)大陸的印象,引起了美國(guó)決策層的關(guān)注。

        這一時(shí)期,中央軍委調(diào)集人民解放軍向福建集結(jié)。由于葉飛(時(shí)任福建省委第一書記兼福州軍區(qū)政治委員)長(zhǎng)期在福建工作,熟悉前線情況,中央軍委決定由他指揮金門炮戰(zhàn)。此外,中央軍委調(diào)原志愿軍空軍司令員聶鳳智任福州軍區(qū)空軍司令員,指揮空軍轉(zhuǎn)場(chǎng)入閩行動(dòng);調(diào)海軍東海艦隊(duì)副司令員彭德清到廈門前指,指揮海軍艦艇部隊(duì)及海軍航空兵、海岸炮兵入閩。與此同時(shí),炮兵調(diào)來(lái)三個(gè)師,裝甲兵調(diào)來(lái)一個(gè)坦克團(tuán)。飛機(jī)、軍艦、大炮、坦克大舉入閩,在金門海域構(gòu)成了強(qiáng)大的威懾力量。

        8月,中共中央在北戴河召開會(huì)議,在作出炮擊金門的決定時(shí),毛澤東提出“直接對(duì)蔣,間接對(duì)美”的方針。8月21日下午,在研究炮擊金門具體方案的會(huì)議上,葉飛匯報(bào)完作戰(zhàn)計(jì)劃,毛澤東即提出:“你用這么多的炮打,會(huì)不會(huì)把美國(guó)人打死?”由于美國(guó)顧問(wèn)一直配備到蔣軍營(yíng)一級(jí),葉飛答:“那是打得到的?!泵珴蓶|考慮了十幾分鐘后,又問(wèn):“能不能不打到美國(guó)人?”葉飛答:“無(wú)法避免。”毛澤東不再提問(wèn),宣布休會(huì)。經(jīng)過(guò)慎重考慮,他在第二天開會(huì)時(shí)下了決心:“那好,照你們的計(jì)劃打?!?/p>

        在選擇炮擊金門的日子上,毛澤東獨(dú)具匠心,定在聯(lián)大緊急會(huì)議討論通過(guò)阿拉伯各國(guó)要求美國(guó)從黎巴嫩撤軍提案后的第二天,即8月23日。因?yàn)槊绹?guó)從黎巴嫩撤軍后,中東局勢(shì)將緩和下來(lái),國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)向臺(tái)灣地區(qū)。

        8月23日下午5點(diǎn)30分,廈門前線部隊(duì)近500門大炮一起開火,直擊離廈門僅數(shù)公里的金門,金門島頓時(shí)籠罩在硝煙之中,第二次臺(tái)灣海峽危機(jī)爆發(fā)。

        “只打蔣艦,不打美艦”

        炮擊金門立刻引起美國(guó)方面的高度關(guān)注,美國(guó)政府從地中海、舊金山、日本、菲律賓等地調(diào)遣艦只和戰(zhàn)機(jī)向臺(tái)灣海峽集結(jié)。杜勒斯更是赤裸裸地宣稱,把美國(guó)“保護(hù)”范圍擴(kuò)大到金門、馬祖等沿海島嶼,威脅中共如果強(qiáng)行奪取金門、馬祖,將會(huì)引起嚴(yán)重后果。

        美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策引起了國(guó)際社會(huì)及其盟友的普遍反對(duì)。蘇聯(lián)更是公開表示,美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸的侵犯就是對(duì)蘇聯(lián)的侵犯,蘇聯(lián)不會(huì)“無(wú)動(dòng)于衷”“袖手旁觀”。美國(guó)國(guó)內(nèi)也是反戰(zhàn)聲浪四起。在內(nèi)外壓力下,美國(guó)不得不重新考慮政策,杜勒斯在一份備忘錄中透露出這樣的信息:一、國(guó)民黨可以自己與中共交戰(zhàn),美國(guó)將保護(hù)運(yùn)輸;二、希望中共不會(huì)認(rèn)真打起來(lái);三、美國(guó)不放棄和平談判的希望。這表明,美國(guó)不想直接交戰(zhàn)。

        根據(jù)新的情況,中央確定了“邊打邊談,以打促談”的方針,逼美國(guó)重新回到談判桌旁。毛澤東在一次講話中指出,我們這一打,打出美國(guó)想談了。那好,就談吧,跟美國(guó)的事就大局說(shuō),還是談判解決,還是和平解決。周恩來(lái)代表中國(guó)政府發(fā)表《關(guān)于臺(tái)灣海峽地區(qū)局勢(shì)的聲明》,在強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)侵略行徑的同時(shí),公開倡議“同美國(guó)政府坐下來(lái)談判,謀求臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的和緩和消除”。

        其間,廈門前指于1958年9月2日發(fā)現(xiàn)國(guó)民黨海軍“陽(yáng)”字號(hào)驅(qū)逐艦2艘、“江”字號(hào)獵潛艦2艘,停泊在鎮(zhèn)海角東南12海里處。上報(bào)中央后,毛澤東卻指令停止炮擊三天,以觀各方動(dòng)態(tài)。

        9月4日,新華社受權(quán)發(fā)表聲明:中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里。意味著臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖等島嶼及周邊海域,都是中國(guó)的領(lǐng)土與領(lǐng)海,中國(guó)在領(lǐng)海線以內(nèi)采取軍事行動(dòng),任何外國(guó)勢(shì)力都無(wú)權(quán)干涉。對(duì)此,杜勒斯代表美國(guó)政府發(fā)表聲明,不承認(rèn)中國(guó)的12海里領(lǐng)海寬度,只承認(rèn)3海里,表示要通過(guò)談判解決臺(tái)海問(wèn)題,但又聲稱要為到金門的國(guó)民黨艦船護(hù)航。

        由于金門島的物資即將告罄,9月7日清晨,國(guó)民黨海軍5艘登陸運(yùn)輸艦在美第七艦隊(duì)重型巡洋艦和驅(qū)逐艦的護(hù)航下駛向金門。葉飛一面嚴(yán)令部隊(duì)密切觀察,一面將敵情急電中央軍委:“美蔣聯(lián)合艦隊(duì)距離金門料羅灣不遠(yuǎn),打不打?”毛澤東回復(fù):“照打不誤!”葉飛隨即請(qǐng)示:“是不是連美艦一起打?”毛澤東答:“只打蔣艦,不打美艦?!彪S即又指示,定時(shí)報(bào)告聯(lián)合艦隊(duì)位置,到達(dá)料羅灣港口后再打,必須等北京命令才能開火。葉飛繼續(xù)請(qǐng)示:“不打美艦,但若美軍開火,我軍還不還擊?”毛澤東明確答復(fù):“沒(méi)有命令,不準(zhǔn)還擊。”

        9月8日,美第七艦隊(duì)的旗艦、重型巡洋艦“海倫娜”號(hào)出馬,率領(lǐng)由6艘驅(qū)逐艦組成的海軍特混艦隊(duì),掩護(hù)蔣軍運(yùn)輸編隊(duì)向料羅灣駛來(lái)。中午,蔣軍登陸艦駛進(jìn)料羅灣碼頭卸貨,葉飛得到北京命令后下令開火。我海岸炮兵首先攻擊蔣軍的登陸艦,很快擊沉一艘,各炮群隨即向金門島實(shí)施壓制性攻擊,料羅灣一片火海。這時(shí),美艦不但不為蔣艦護(hù)航,反而掉頭遁向12海里以外的海面,徘徊觀望,始終未發(fā)一彈。蔣艦“美樂(lè)”號(hào)當(dāng)即被擊中爆炸沉沒(méi),另幾艘運(yùn)輸艦也在中彈后逃走。

        在炮擊蔣艦三天后,杜勒斯發(fā)表聲明,美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)使用美國(guó)武裝力量,保護(hù)蔣介石部隊(duì)所占金門、馬祖等島嶼。為了安撫蔣介石,美軍再次派出4艘軍艦掩護(hù)11艘蔣艦駛向金門。

        面對(duì)美國(guó)的挑釁,毛澤東一聲令下,廈門前線萬(wàn)炮齊發(fā),大規(guī)模轟擊金門和蔣艦。美艦又一次掉頭躲避到12海里以外。

        “只打蔣艦”是對(duì)臺(tái)的軍事斗爭(zhēng),“不打美艦”是政治斗爭(zhēng)、外交斗爭(zhēng)的需要。僅此一招,讓毛澤東摸清了美國(guó)的“底牌”,所謂“美蔣共同防御條約”不過(guò)是廢紙一張。

        這時(shí),美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾公開表示中美之間可以“立即恢復(fù)談判”。9月15日,中美大使級(jí)談判在華沙復(fù)會(huì)。美方代表態(tài)度強(qiáng)硬,要求臺(tái)灣地區(qū)立即?;稹Ec此同時(shí),杜勒斯在聯(lián)大會(huì)議上遙相呼應(yīng),要求中共方面先?;?,再進(jìn)行談判。中方代表根據(jù)毛澤東、周恩來(lái)的指示,“采取積極進(jìn)攻的方針”,提出了要求美國(guó)從臺(tái)灣海峽撤出一切武裝力量,停止向中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空的一切軍事挑釁和干涉中國(guó)內(nèi)政的行為,以和緩和消除目前臺(tái)灣海峽緊張局勢(shì)的反建議。

        9月19日,毛澤東致信周恩來(lái):“我們這種新方針、新策略是主動(dòng)的、攻勢(shì)的和有理的。高層建瓴,勢(shì)如破竹是我們外交斗爭(zhēng)的必須形態(tài)。”

        “聯(lián)蔣抵美,助蔣守金”

        由于正確運(yùn)用“邊打邊談,以打促談”的方針,美國(guó)政府不得不進(jìn)一步調(diào)整對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的政策。

        1958年9月30日,杜勒斯在答記者問(wèn)時(shí)聲明:我們沒(méi)有保衛(wèi)沿海島嶼的任何法律義務(wù),我們不想承擔(dān)任何這種義務(wù)。今后我要說(shuō),如果美國(guó)認(rèn)為放棄這些島嶼不會(huì)對(duì)可能的保衛(wèi)福摩薩(臺(tái)灣)和條約地區(qū)的工作產(chǎn)生任何不利的影響,我們就不會(huì)考慮在那里使用部隊(duì)。這表明了美國(guó)對(duì)金、馬的政策從“協(xié)防”轉(zhuǎn)為“脫身”,向中方示意愿討論以金、馬交換臺(tái)、澎安全的問(wèn)題。

        杜勒斯的聲明激化了蔣介石集團(tuán)和美國(guó)的矛盾,蔣介石堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)放棄金、馬。當(dāng)時(shí),駐金門的蔣軍有11萬(wàn),占蔣軍總數(shù)的三分之一,如果蔣介石放棄金、馬,不僅影響軍隊(duì)士氣,而且失去了“反攻大陸”的跳板。蔣介石公開表示:“金、馬是臺(tái)灣的屏障,自動(dòng)放棄這些島嶼,等于敞開門戶。因此,金、馬地區(qū)必須固守,哪怕是由國(guó)民黨獨(dú)立作戰(zhàn),也決不后撤。”

        美國(guó)和蔣介石的態(tài)度,引起了毛澤東的重視。毛澤東在座談會(huì)上說(shuō),把金門、馬祖讓給我們是杜勒斯的方針,他想以撤出金門、馬祖交換我們不收復(fù)臺(tái)灣以及澎湖列島。如果逼蔣介石撤退金、馬,形式上收回了沿海島嶼,實(shí)際上是對(duì)美國(guó)讓了一步。這樣,美國(guó)會(huì)把臺(tái)灣同大陸隔離開來(lái),造成“兩個(gè)中國(guó)”的局面,然后制造“臺(tái)灣地位未定”,“托管”臺(tái)灣,把臺(tái)灣變成美國(guó)的永久殖民地。因此,把金、馬暫時(shí)留在蔣介石的手上好,可以“聯(lián)蔣抵美”。

        毛澤東認(rèn)為,把金、馬留在蔣手里,還能拖住美國(guó)。臺(tái)灣及美國(guó)在外的一切軍事基地,都是套在美國(guó)脖子上的絞索。美國(guó)在這些地方停留得越久,套在它脖子上的絞索就越緊,總有一天要被全世界人民處以“絞刑”。

        周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)蘇聯(lián)駐華臨時(shí)代辦時(shí)解釋了我們的方針:簡(jiǎn)單來(lái)講就是要使臺(tái)、澎、金、馬仍留在蔣手里,不使之完全落到美國(guó)手里。清朝統(tǒng)治階級(jí)的方針是“寧予外人,不給家奴”,我們則是“寧予家奴,不給外人”。

        10月初,經(jīng)中共中央討論后,毛澤東的意見(jiàn)很快在黨內(nèi)形成共識(shí)。

        為進(jìn)一步加深美蔣之間的矛盾,促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系向有利于祖國(guó)統(tǒng)一的方向發(fā)展,毛澤東決定暫時(shí)停止炮擊,開展政治攻勢(shì)。10月6日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了由毛澤東起草、以國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷名義發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部告臺(tái)灣同胞書》。文告中提出,“我們都是中國(guó)人。三十六計(jì),和為上計(jì)”。臺(tái)灣問(wèn)題要由國(guó)共兩黨“舉行談判,實(shí)行和平解決”,“這是中國(guó)內(nèi)部貴我兩方有關(guān)的問(wèn)題,不是中美兩國(guó)有關(guān)的問(wèn)題。美國(guó)侵占臺(tái)澎與臺(tái)灣海峽,這是中美兩方有關(guān)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由兩國(guó)舉行談判解決,目前正在華沙舉行。美國(guó)人總是要走的,不走是不行的”?!皬氖铝掌?,暫以七天為期,停止炮擊,你們(指蔣軍)可以充分地自由地輸送供應(yīng)品,但以沒(méi)有美國(guó)人護(hù)航為條件”。這份國(guó)防文告的發(fā)布,標(biāo)志著金門炮擊已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍事斗爭(zhēng)的意義,進(jìn)入包含政治、外交斗爭(zhēng)的新階段。

        10月13日,毛澤東又起草了國(guó)防部命令,宣布“金門炮擊,從本日起,再停兩星期”,“這是民族大義,必須把中美界限分得清清楚楚”。

        10月21日,杜勒斯和美國(guó)防部長(zhǎng)麥克爾羅伊訪臺(tái),逼迫蔣撤離金、馬,雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。為配合蔣介石同美國(guó)的斗爭(zhēng),在杜勒斯到達(dá)臺(tái)灣的前一天,毛澤東下令恢復(fù)炮擊金門,及時(shí)“助蔣守金”,使其獲得拒絕從金、馬撤軍的“理由”。毛澤東說(shuō):“炮擊金門,就是要幫助蔣介石守好金門?!?/p>

        根據(jù)毛澤東的命令,福建前線炮擊金門形成規(guī)律,“逢單日打,雙日不打”。“打”是為了給蔣軍拒絕美國(guó)要其撤離金、馬一個(gè)理由;“不打”是為了使蔣軍獲得運(yùn)輸補(bǔ)給的時(shí)間,而且炮擊時(shí)只打沙灘,不打民房與工事,或發(fā)射宣傳彈。

        大陸、臺(tái)灣之間的“默契配合”, 使美國(guó)分裂中國(guó)的圖謀沒(méi)有得逞,共同維護(hù)了“一個(gè)中國(guó)”的局面,為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)。這是炮擊金門決策最重大的收獲。

        此后,金門炮戰(zhàn)逐漸演變?yōu)橄笳餍缘能娛滦袆?dòng),雙方的炮擊與其說(shuō)是一種對(duì)抗,不如說(shuō)是一條紐帶,一種特殊的對(duì)話方式,一種不在談判桌上的談判。這樣的“炮戰(zhàn)”,從1958年秋冬一直延續(xù)到1979年元旦,整整打了20年,是為中外戰(zhàn)爭(zhēng)史上的一大奇觀。

        編輯/楊洋

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