陳如平

教育評價事關(guān)教育發(fā)展。近日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出“針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。這“四個評價”是對習(xí)近平總書記關(guān)于克服“五唯”頑瘴痼疾重要指示的具體落實，其中關(guān)于“探索增值評價”的提法在中央文件中尚屬首次。

增值評價源于上世紀(jì)七八十年代美國和英國的學(xué)校評價改革，目前在歐美等國家較為通行。近年來我國一些地區(qū)、學(xué)校也積極開展試點探索，并取得積極向好的成果。由此，增值評價以其獨特的思想理念和操作設(shè)計，逐漸得到政府、社會、家庭和學(xué)校的關(guān)注和推崇。此次評價改革總體方案將增值評價納入政策范疇，釋放出一個重要信號，就是學(xué)校評價改革不單要重視新技術(shù)新手段的引入和使用，更應(yīng)要突破技術(shù)、方法等諸多壁壘，推動評價理念、評價方式全面改革創(chuàng)新。

對學(xué)校進(jìn)行增值評價的核心思想，是監(jiān)測和評價學(xué)校對學(xué)生進(jìn)步幅度的影響程度。與傳統(tǒng)的學(xué)校評價不同，它在技術(shù)上可以很好地實現(xiàn)對學(xué)校影響因素的精確測量，并可持續(xù)地進(jìn)行影響學(xué)生發(fā)展條件的分析和調(diào)查。其直接效果，就在于不是簡單以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績特別是中高考成績和分?jǐn)?shù)作為唯一的指標(biāo)來考核評價學(xué)校、教師和學(xué)生，而是把起點、過程和結(jié)果統(tǒng)一起來，既要看學(xué)生的學(xué)業(yè)結(jié)果，更要客觀衡量學(xué)生的進(jìn)步程度和學(xué)校的努力狀況。這是增值評價的實質(zhì)和價值所在，正如一些學(xué)校的“勵志”口號所言：“不比闊氣比志氣，不比基礎(chǔ)比進(jìn)步，不比聰明比勤奮?！睆母鞯馗餍５膶嵺`效果看，通過增值評價這種“把脈診斷”的方式，歷史、全面、發(fā)展地看待學(xué)校對學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的影響因素，從而關(guān)注和改善學(xué)校教育教學(xué)管理效能，已經(jīng)起到了一定的提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的作用。

值得一提的是，學(xué)校增值評價關(guān)注學(xué)生進(jìn)步程度和學(xué)校努力程度的導(dǎo)向，有助于改變長期以來學(xué)校過于注重生源、依賴“掐尖兒”，而忽略科學(xué)辦學(xué)、潛心育人的嚴(yán)重偏誤，最終改變以學(xué)生入校成績?yōu)橹饕罁?jù)將學(xué)校分為三六九等的錯誤做法，有利于更好地調(diào)動各級各類學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校的辦學(xué)積極性，有利于學(xué)校從制度層面關(guān)注每一個學(xué)生的個性化成長。其中的關(guān)鍵點在于做好對學(xué)生的起點評估，從技術(shù)層面看，這是一項極為重要極具挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)性工作，所得到的各項學(xué)生發(fā)展指數(shù)可以作為增值情況分析的重要依據(jù)，其意義就在于深度了解學(xué)生、全面把握學(xué)生的發(fā)展起點。影響學(xué)生進(jìn)步的因素是復(fù)雜的，對學(xué)生進(jìn)步的定義也是多元的，需要大量的專業(yè)性工作，不能簡單地從起點的情況預(yù)測未來的增值。無論是學(xué)生高起點還是低起點的學(xué)校，更應(yīng)該看到學(xué)校因素以及學(xué)生的主觀因素對學(xué)業(yè)成績及其綜合素養(yǎng)的影響，力求在原有基礎(chǔ)上把學(xué)校辦得更好、把學(xué)生培養(yǎng)得更好、各方面工作都有所提升，這正是實施增值評價的目的所在。

“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍?！睂W(xué)校評價改革絕非一朝一夕之事，也不可一蹴而就。評價改革方案給增值評價冠以“探索”一詞，就意味著評價改革的困難程度和復(fù)雜程度。好在“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，各地各校務(wù)必要從根子上作系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，堅持把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮教育資源、課程規(guī)劃、教學(xué)管理、師資隊伍、服務(wù)體系等事宜，也要快速轉(zhuǎn)變教育理念、改革育人方式、創(chuàng)新評價形式，以增值評價推進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，并把它作為深化新時代教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化的全新訴求。

（作者單位：教育部教育發(fā)展研究中心）

（編輯 孫金鑫）