閆玉峰

摘 ?要：為了實現(xiàn)我國公共體育場地的有效供給，本文采用文獻資料法等，對我國公共體育場地供給問題展開研究。主要結(jié)論：目前在我國公共體育場地管理中，主要存在一刀切供給方式忽略城鄉(xiāng)體育文化之間的差異、城市社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化契合度低等現(xiàn)象。建議：要加強供給側(cè)改革，優(yōu)化中間層的管理行為，提升需求側(cè)的需求能力，來優(yōu)化我國公共體育場地供給問題，以提升我國公共體育場地管理能力。

關(guān)鍵詞：公共體育 ?體育建設(shè) ?體育場地 ?供給問題

中圖分類號：G818 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）08（b）-0164-03

Abstract： In order to realize the effective supply of public sports venues in China， this paper studies the supply of public sports venues in China by means of literature. Main conclusion： at present， in the management of public sports venues in our country， there are some mainly phenomena such as one-size-fits-all supply which neglects the difference between urban and rural sports culture and the low degree of conformity between urban community culture and rural culture. Suggestions： we should strengthen the supply-side reform， optimize the management behavior of the middle layer， and enhance the demand-side demand ability to optimize the supply of public sports venues in China， so as to enhance the management ability of public sports venues in China.

Key Words： Public sports; Construction of sports; Sports venues; Supply issues

通過公共體育場地的利用率，可以明顯反映出公共體育場地供給狀況，由于我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡，我國公共體育場地供給存在著比較大的地域差異，在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的城市地區(qū)，其公共體育場地供給一般都比較的合理，有的地方公共體育場地所有數(shù)量已經(jīng)大于當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H需求。而相對于一些比較偏遠的地區(qū)，大多都會出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，因為現(xiàn)有的體育場地較少，出現(xiàn)了現(xiàn)有的場地供給無法滿足人們的實際需求，導(dǎo)致了我國公共體育場地供給低效，當(dāng)下，全民健身與健康中國發(fā)展國策，為我國公共體育發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展前景空間，所以應(yīng)積極解決公共體育場地的供給問題。

1 ?我國公共體育場地供給低效的主要原因

1.1 一刀切供給方式忽略城鄉(xiāng)體育文化之間的差異

自市場經(jīng)濟確立以來，我國管理制度從計劃經(jīng)濟體制逐漸向市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟相結(jié)合轉(zhuǎn)變，在這個過程中嚴重限制了我國公共設(shè)施改革，其中最突出的問題是我國公共體育場地供給低效，“一刀切”是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，是社會改革大趨勢下整體發(fā)展的體制，是指國家對所有地方采取統(tǒng)一的改革措施，而沒有考慮到各地的實際情況，這就導(dǎo)致許多地方在不同的現(xiàn)有基礎(chǔ)上出現(xiàn)發(fā)展不平衡問題，使用統(tǒng)一的改革措施提升不同基礎(chǔ)的經(jīng)濟，這樣便無法滿足不同地區(qū)的不同要求，也忽略了城鄉(xiāng)體育文化之間的差異。

1.2 城市社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化契合度低

城市社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化自身基礎(chǔ)不一致，兩者如果使用相同的改革措施，契合度低問題導(dǎo)致兩者發(fā)展不均衡。我國城市社區(qū)擁有先進的文化思想，同時市民的文化素質(zhì)較高，在現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟體制下城市社區(qū)文化以創(chuàng)新、先進為主，而鄉(xiāng)村文化則比較重視傳統(tǒng)、封閉，同時也存在著比較大的地域化，所以兩者之間存在著許多差異性。而我國公共體育場地供給時，則實施統(tǒng)一的改革措施，將城市和鄉(xiāng)村合并處理，忽略了城市社區(qū)與鄉(xiāng)村之間的差異性，長期這樣發(fā)展形勢，不僅導(dǎo)致了兩者之間發(fā)展不平衡，也沒有讓兩者之間都達到最終的發(fā)展目標(biāo)。

1.3 公共體育服務(wù)建設(shè)資金來源渠道缺失

目前我國用與公共體育場地建設(shè)的資金，基本主要是依靠政府部門的撥款，很少有社會資金的注入，因此導(dǎo)致我國公共體育場地建設(shè)發(fā)展較慢，不能滿足當(dāng)前人們多元化的公共體育服務(wù)需要。雖然國家為了解決公共體育建設(shè)資金短缺的問題，推出了財政支付轉(zhuǎn)移的發(fā)展制度，將集中性的財政調(diào)控變成為了分散型的宏觀式干預(yù)，其目的是為了能有效調(diào)動發(fā)達地區(qū)對貧困地區(qū)的幫扶，從而去縮小各地區(qū)之間的公共體育發(fā)展差異，但是在實際的實施效果中并不理想，各地區(qū)的公共體育場地設(shè)施建設(shè)還是存在很大的差異，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都有著較好的公共體育場地設(shè)施，經(jīng)濟落后地區(qū)公共體育場地設(shè)施還是依舊匱乏。

2 ?我國公共體育場地供給的實施途徑

2.1 加強供給側(cè)改革

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增長，人們對于各方面的需求也不斷增長，高度集中的計劃經(jīng)濟已無法適應(yīng)我國公共體育場地供給現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)從政府方面整體推動供給側(cè)改革，由計劃分配不斷向按需分配轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的合理配置，同時實現(xiàn)體育場地的最大效益。首先，需要避免“一刀切”供給方式忽略城鄉(xiāng)體育文化之間的差異，在現(xiàn)有的城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，合理開展多元化改革，尊重不同地區(qū)的差異性，加大政府對于我國公共體育場地供給，根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制不斷完善改革制度，同時也需要調(diào)動全社會力量，動員全局發(fā)展經(jīng)濟，加強供給側(cè)改革，動員全社會力量支持和鼓勵，尊重不同地區(qū)的差異性，避免使用統(tǒng)一的改革措施使得基礎(chǔ)不同的地區(qū)發(fā)展不平衡，加強供給側(cè)改革，增加我國公共體育場地供給。

2.2 優(yōu)化中間層的管理行為

科學(xué)合理的布局可以實現(xiàn)資源的最大利用率，目前我國大多采用單一的布局設(shè)施，這樣一方面使得土地利用過于單一，另一方面資源無法滿足現(xiàn)代化的市場，合理的整體布局是根據(jù)不同地區(qū)的不同基礎(chǔ)，發(fā)揮各地方不同的優(yōu)勢之處，滿足整體發(fā)展效益而開展的管理活動，不合理的設(shè)施布局使得我國公共資源利用不恰當(dāng)，許多資源都沒有實現(xiàn)最優(yōu)效益，優(yōu)化中間層的管理行為，根據(jù)我國國民的人口分布和人口數(shù)量實施合理的分配制度，例如，在一些人口比較密集的區(qū)域，政府應(yīng)當(dāng)布局較多的體育場地供給，這樣才能使得我國公共資源實現(xiàn)合理配置，同時也可以提高我國國民經(jīng)濟的整體水平，提升國民幸福指數(shù)。而在一些人口較稀少的地區(qū)可以較少的布局體育場地供給，避免了資源的浪費，對于人口集中分布的地區(qū)就可以相應(yīng)增加體育場地供給，滿足現(xiàn)代國民基礎(chǔ)需求，使場地實現(xiàn)最大的利益化。

2.3 提升需求側(cè)的需求能力

我國國民經(jīng)濟的實力水平是制約需求能力的最關(guān)鍵因素，所以增加全社會對于我國公共體育場地供給，國家需要大力發(fā)展經(jīng)濟，從根本上提高需求側(cè)的需求能力，不斷推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)全面加強整體改革，推動我國經(jīng)濟發(fā)展，提升國民幸福指數(shù)，使得國民對于公共體育場地資源的需求量逐年增加，從而增加需求側(cè)的需求能力，為了避免我國地區(qū)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題，可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)帶動經(jīng)濟落后的地區(qū)共同增長，從而縮短城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，促進經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。各地區(qū)可以根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢之處，有針對性地完善改革，不斷利用現(xiàn)有的設(shè)施條件實現(xiàn)資源的合理配置，提升我國公共體育場地供給需求，不斷完善我國對于各地區(qū)公共體育場地的改革措施。

3 ?結(jié)語

綜上所述，目前我國公共體育場地供給存在著許多原因，隨著全民健身與健康中國發(fā)展戰(zhàn)略的不斷實施，目前我國國民的體育意識在不斷增強，參與健身鍛煉的人群數(shù)量越來越多，所以公眾對于公共體育場地需求也正在不斷增加，當(dāng)下我國需要解決公共體育場地供給問題。根據(jù)分析我國公共體育場地供給低效的主要原因，提出實現(xiàn)我國公共體育場地供給的發(fā)展途徑，希望能解決當(dāng)前我國公共體育場地供給問題，盡快實現(xiàn)我國公共體育服務(wù)場地供需的相互匹配，有效化解公共體育服務(wù)場地供需的矛盾，有效促進我國公共體育事業(yè)的發(fā)展，為國家發(fā)展全民健身以及打造健康中國助力。

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