張雅晴

摘要：由于經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致貧困戶的需求得不到滿足，文章基于馬斯洛需求層次理論對(duì)貧困戶的需求進(jìn)行了劃分，可以看出貧困戶的需求不是僅停留在生理需求，同樣也有安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。在此基礎(chǔ)上為滿足貧困戶的各層次需求提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，以激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：需求層次理論;貧困戶;內(nèi)生動(dòng)力

我國扶貧工作開始于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過30多年，扶貧工作取得了矚目的成就，扶貧方式由一開始大水漫灌的輸血型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在精準(zhǔn)滴灌的造血型，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同治理的新格局，貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降到2017年的3.1%，貧困人口由1978年77039萬人下降到2017年的3046萬人，農(nóng)村居民人均收入水平不斷提高，生活水平明顯改善。到2020年我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)時(shí)代，這說明貧困戶的經(jīng)濟(jì)貧困得到解決，基本生理需求得到滿足。但為了保證脫貧具有可持續(xù)性，防止脫貧后有返貧的現(xiàn)象出現(xiàn)，更需要對(duì)貧困戶的其他需求加以重視。因此在建立和完善扶貧體系和機(jī)制時(shí)，要注重用科學(xué)的理論來指導(dǎo)扶貧工作。

目前，扶貧工作強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”、“以人為本”，這就是要以貧困戶的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮貧困戶的需要，強(qiáng)調(diào)要開展參與式扶貧，圍繞如何調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來進(jìn)行扶貧工作，這就需要扶貧工作者充分了解貧困戶的心理需求，才能讓扶貧工作更加“精準(zhǔn)”。20世紀(jì)30年代以來，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工人地位提高，以馬斯洛需求層次理論為代表的眾多激勵(lì)理論被廣泛應(yīng)用于實(shí)踐，這一理論要求對(duì)人動(dòng)態(tài)變化的需求進(jìn)行充分掌握和了解，通過加以引導(dǎo)、創(chuàng)造條件來滿足需求，從而對(duì)其產(chǎn)生激勵(lì)效果。從這個(gè)意義來說，馬斯洛需求層次理論為扶貧工作提供了新的思路。

一、馬斯洛需求層次理論概述

馬斯洛需求層次理論由美國著名社會(huì)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛于1943年提出，基本內(nèi)容是將人的需求分為五個(gè)層次，分別是生理需求、安全需求、情感和歸屬需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。雖然馬斯洛在1970年又將人的需求增加了認(rèn)知需求和審美需求兩個(gè)層次，但這里主要分析他原來提出的五個(gè)層次。馬斯洛需求層次理論具有層次性、整體性和階段性，但是它們彼此之間不是割裂的，而是彼此聯(lián)系、相互影響，低層次需求基礎(chǔ)性的，只有低層需求被滿足才會(huì)產(chǎn)生高層次的需求。此外，人的需求不是一成不變而是不斷變化發(fā)展的，所以需要注意人需求的變化，并提出相應(yīng)的措施來滿足人在不同時(shí)期的需求，從而在扶貧過程中激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，使脫貧工作具有可持續(xù)性。

二、貧困戶需求層次分析

（一）生理的需求

生理的需求包括衣、食、住、行等方面，是人們最基本的需求。我國貧困地區(qū)很大一部分受自然環(huán)境影響，地勢(shì)西高東低，西部干旱少雨，南方多雨且多泥石流等災(zāi)害。無論是干旱少雨的沙漠地區(qū)還是多雨的喀斯特地貌都不適合基本的農(nóng)業(yè)耕種。貧困戶的人均純收入低于2300元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，不能夠解決溫飽問題。他們居住的多為磚瓦土房，較為簡陋，電力供應(yīng)缺乏，更有的貧困地區(qū)水資源短缺，還存在用水困難的問題?？偟膩砜?，貧困戶生活的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、交通不便，長期處在封閉的環(huán)境，由于條件的限制對(duì)外交流較少，最基本的生理需求得不到滿足。

（二）安全的需求

安全的需求包括人身生命財(cái)產(chǎn)安全、和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境等。因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧恰恰體現(xiàn)出安全需求得不到滿足。我國國土面積廣，地勢(shì)地貌復(fù)雜，氣候復(fù)雜多變，是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一。干旱、洪水、泥石流等自然災(zāi)害使本來基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村更加無法抵御，加劇貧困。此外貧困地區(qū)社會(huì)服務(wù)會(huì)平很低，醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等落后，高昂的醫(yī)療費(fèi)用致使本來收入不多的人們加劇了生活負(fù)擔(dān)，2016年我國因病致貧的人數(shù)占總7000萬貧困人口42%，而且有1000多萬人還患的是慢性病或者大病，大病致貧在五大致貧的原因中占首位。因病致貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貧困戶談不上能夠擁有和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。

（三）情感和歸屬的需求

情感和歸屬的需求包括兩個(gè)方面，一方面是情感需求，如希望獲得親情、友情、愛情等;另一方面是歸屬的需求，希望能夠融入到某個(gè)群體中，在群體中與人交往并和睦相處。由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，貧困戶可能為了獲得更多的收入背井離鄉(xiāng)外出打工，長期與自己的子女父母缺乏相處，造成留守兒童、留守老人的出現(xiàn)，親情得不到滿足。愛情的缺失在男性貧困戶中較為明顯，由于貧窮沒有女性愿意嫁過來，這種狀況持續(xù)下去甚至可能會(huì)成為光棍村，造成男女比例失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）尊重的需求

情感和歸屬的需求也包括兩個(gè)方面，一方面是自我尊重，自己對(duì)自身價(jià)值的肯定，對(duì)自己有信心;另一方面是他人尊重，希望被他人信賴和認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)上的貧困還會(huì)導(dǎo)致心理貧困，貧困污名化使貧困戶感覺低人一等，產(chǎn)生自卑心理。他們希望被他人認(rèn)可，有著強(qiáng)烈的自尊心，但同時(shí)與自卑心理相矛盾，在這種矛盾中反而加劇了心理的負(fù)擔(dān)。最終導(dǎo)致扶貧過程中產(chǎn)生抵觸扶貧政策的守舊行為、“等靠要”思想的出現(xiàn)。

（五）自我實(shí)現(xiàn)的需求

自我實(shí)現(xiàn)的需求指人希望自己的潛能能得到最大限度的發(fā)揮，從而能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。一些貧困戶有較高的思想覺悟和主體意識(shí)，可能有自己的理想和抱負(fù)，但由于沒有受過良好的教育，缺乏資金和技術(shù)，加上原本的生活環(huán)境就十分惡劣，自主脫貧的可能性相對(duì)較小。這部分貧困戶脫貧就心有余而力不足，最終使自己的理想也就得不到實(shí)現(xiàn)，自身價(jià)值得不到體現(xiàn)。

三、滿足貧困戶各層次需求的對(duì)策及建議

（一）生理需求方面

解決生理需求方面最直接的還是加大資金投入，但這并不是輸血式扶貧。資金投入不僅是政府資金，還包括社會(huì)資金和金融資源。政府要加大資金扶持力度，優(yōu)化政府扶貧資金投入的的結(jié)構(gòu)，完善資金投入方式，進(jìn)一步提高資金的使用績效，把資金有針對(duì)性的投入到扶貧工作當(dāng)中;同時(shí)還要引進(jìn)社會(huì)資金，提倡企業(yè)培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)貧困戶進(jìn)行捐款捐助，興建希望小學(xué)等扶貧工程;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧工作支持，支持貧困戶小額貸款，完善以合作社為載體的金融供應(yīng)鏈，改進(jìn)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

（二）安全需求方面

完善扶貧機(jī)制，引進(jìn)多主體參與扶貧，政府扮演引導(dǎo)者的角色，與市場(chǎng)和社會(huì)共同治理，既能防止政府失靈也能防止市場(chǎng)失靈，各主體相得益彰，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行危房改造，為貧困戶創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)救助水平，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面使缺乏勞動(dòng)力、因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶能得到基本保障。進(jìn)行醫(yī)療扶貧，實(shí)行村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院的分級(jí)診療制度，建立健全醫(yī)療保障制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，提高醫(yī)療報(bào)銷比例，減輕貧困戶所承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，防止因病致貧、因病返貧。

（三）情感和歸屬需求方面

大力開展以產(chǎn)業(yè)扶貧方式為主導(dǎo)的造血式扶貧，利用貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，集中整合資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧的有效模式，滿足貧困戶的需求，建立脫貧長效機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營，既能夠降低農(nóng)民參與生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還可以為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，充分解決貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)問題，從而帶動(dòng)貧困區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高。

（四）尊重需求方面

通過各種形式進(jìn)行思想政策宣傳，做好政策解讀，黨員扶貧干部主動(dòng)幫扶，對(duì)貧困戶進(jìn)行慰問，讓貧困戶感受到政府和社會(huì)的關(guān)懷。樹立脫貧致富的典型，對(duì)主動(dòng)脫貧、積極脫貧的典型事例進(jìn)行報(bào)道，用一個(gè)個(gè)鮮活的例子加強(qiáng)引導(dǎo)。建立思想“紅黑榜”，對(duì)好吃懶做、等靠要的貧困戶進(jìn)行批評(píng)，提高貧困戶的參與度，營造出脫貧致富光榮的良好氛圍，祛除貧困污名化。貧困是一種客觀事實(shí)，不能因?yàn)樨毨Ф床黄鹭毨?但同樣也不能因?yàn)樨毨?，而給予貧困戶不合適的特權(quán)，使他們?yōu)榱藸?zhēng)做貧困戶產(chǎn)生“榮譽(yù)感”。

（五）自我實(shí)現(xiàn)需求方面

“授人以魚，不如授人以漁?！币环矫鎸?duì)貧困戶本人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供無償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，組織“專家下鄉(xiāng)”工程，“定期或不定期給貧困群眾送技術(shù)、送服務(wù)，做到與群眾共享信息和技術(shù)”，不僅引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)貧困戶參與，而且鼓勵(lì)貧困者自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，使他們掌握自我發(fā)展的能力;另一方面進(jìn)行教育扶貧，從根本上提高貧困地區(qū)生產(chǎn)力，必須緊緊依靠提高貧困地區(qū)人口的素質(zhì)，而教育恰恰是提高人口素質(zhì)和擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)貧困戶的子女加大教育投入力度，硬件軟件都要得到保障，全面提高貧困地區(qū)的人力資源素質(zhì)，使貧困戶徹底脫貧，防止貧困的代際傳遞。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家統(tǒng)計(jì)局.一圖看懂40年扶貧開發(fā)成就[EB/OL].[ 2018-09-07].http：//www.xinhuanet.com/2018-09/07/c_1299

49149.htm.

[2]亞伯拉罕·馬斯洛.動(dòng)機(jī)與人格（第3版）[M].許金聲，等，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2012：15-26.

[3]項(xiàng)俊波.中國7000萬貧困人口中有42%因病致貧[EB/OL].[2016-03-12].http：//money.163.com/16/0312/17/BHVLTGHL 0025579T.html.

[4]李瑩瑩，趙艷霞，尹景瑞.貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的深度挖掘與持續(xù)作用研究[J].華北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，18（06）：53-59.

[5]杜丹.山西省運(yùn)城市產(chǎn)業(yè)扶貧績效評(píng)價(jià)與政策建議研究[D].延安：延安大學(xué)，2018.

[6]薛剛.精準(zhǔn)扶貧中貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的作用及其激發(fā)對(duì)策[J].行政管理改革，2018（07）：51-55.

[7]莫光輝.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力決戰(zhàn)深度貧困[EB/OL].[2017-09-21].http：//www.qstheory.cn/wp/2017-09/21/c_1121704340. htm.

[8]胡蝶.扶貧必扶智：教育精準(zhǔn)扶貧是擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力[J].改革與開放，2016（21）：84-86.

（作者單位：華北理工大學(xué)管理學(xué)院）