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        渭南農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用的 回顧與經(jīng)驗啟示

        2020-10-20 05:47:06張亞娥
        中國集體經(jīng)濟 2020年26期

        張亞娥

        摘要:農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村整個工作的基礎(chǔ),是推動農(nóng)村工作的重要抓手。文章以新中國成立七十年來渭南農(nóng)村基層黨建的回顧及農(nóng)村基層發(fā)展中涌現(xiàn)的先進人物的分析,為新時代農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展及其鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

        關(guān)鍵詞:渭南農(nóng)村;黨建引領(lǐng);先進人物

        隨著新的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》的頒布,進一步認識到農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村整個工作的基礎(chǔ),是推動農(nóng)村工作的重要抓手。

        一、渭南農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用的回顧

        常言說得好,“農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵?!薄稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部?!薄盎疖嚺艿每欤寇囶^帶。”渭南農(nóng)村七十年來發(fā)展取得的每一步成就,都離不開農(nóng)村黨建的引領(lǐng)。

        (一)渭南農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)作用初顯成效

        中華人民共和國成立之后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全國各地欣欣向榮。渭南人民的社會主義革命和建設(shè)熱情高漲,渭南城鄉(xiāng)各地也迎來了翻天覆地的變化。渭南人民積極投身于土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運動和人民公社化運動中,1958年伴隨著《中共中央關(guān)于農(nóng)村建立人民公社問題的決議》貫徹落實,到20世紀60年代中葉,全國推廣大寨依靠集體力量改造農(nóng)田經(jīng)驗。在這其中,渭南市雙王大隊黨支部書記、大隊長劉述賢帶領(lǐng)干部群眾,大搞農(nóng)田基本建設(shè),開展科學(xué)種田。實現(xiàn)“百畝方田林網(wǎng)化”和“百畝三井”的建設(shè)規(guī)劃。擴大灌溉面積1000多畝,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。使該村逐步擺脫貧困,奔向富裕。1970年9月9日《人民日報》發(fā)表文章,把雙王村的成績總結(jié)為:“渠井保險水利化,塊塊土地園田化,主要作物良種化,間作套種科學(xué)化?!彪p王成為全省全國農(nóng)田基建和科學(xué)種田的農(nóng)業(yè)先進典型之一。

        (二)改革開放以來渭南農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)得到推廣

        改革開放新時期以十一屆三中全會為標(biāo)志,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)村改革率先開展,農(nóng)戶經(jīng)營主體地位得到確立,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的生機和活力,尤其是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和村民自治相結(jié)合的實施,使農(nóng)村黨組織在農(nóng)村發(fā)展中進入了一個新的時期。1979年,渭南農(nóng)村改革和城市經(jīng)濟體制改革的大幕徐徐拉開。2012年渭南農(nóng)村居民人均純收入6602元,比1978年增長54倍,年均增長12.5%。與此同時,涌現(xiàn)了一批模范帶頭作用的典型代表人物。

        1. 農(nóng)村形勢發(fā)生較大變化,農(nóng)民生活水平大大提高,與黨的基層組織建設(shè)的不斷完善息息相關(guān)。黨的十三大通過《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》,其中對農(nóng)村基層黨組的成立條件進行了規(guī)定,具體為“要求凡有正式黨員3人以上的基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?!蔽寄鲜屑皶r進行安排部署,農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生很大變化,黨的組織設(shè)置更加靈活,對流動黨員管理也提出新的要求,全市幾乎所有村都建立了黨組織。隨后,黨的十五屆三中全會強調(diào)了“黨的農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。”典型代表原臨渭區(qū)杜橋街道五里鋪村黨總支書記有雷仁義。他常說:“你為群眾謀利益,群眾就支持你,你就如魚得水,沒有做不成的事?!彼麕ьI(lǐng)五里鋪人艱苦創(chuàng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟,1993年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.12億元,人均收入2萬多元。富了不忘幫窮,1994年冬,雷仁義發(fā)動大家以富幫貧,他在大荔縣移民庫區(qū)找了一個窮親戚——任興村,結(jié)為新的致富村子。1994年10月雷仁義被評為全國十大“扶貧狀元”,1995年榮獲全國勞動模范。

        合陽縣保寧村黨支部書記馬光行,他以身作則,在黨員中開展“四包兩參與”活動,在全村開展“五愛一爭兩創(chuàng)”活動,帶領(lǐng)黨員群眾艱苦奮斗,破舊俗、搞基建、興產(chǎn)業(yè),全村人均純收入從1986年200多元增加到1995年1250元。1992年11月24日,《人民日報》頭版頭條以《當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”》為題報道了馬光行同志的事跡。1994年,保寧村被陜西省委命名為奔小康先進基層黨組織。

        2. 以黨的十六大確立的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總要求為契機,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”成為具體內(nèi)容。在渭南社會主義新村建設(shè)中,其中優(yōu)秀代表韓城市芝陽鎮(zhèn)東英村黨支部書記郭孝義,他的座右銘是:“把一生交黨安排”、“不管啥事,都要貼近群眾的心、把準群眾的脈”。2006年11月21日晚,在為村抽水站拉運水管途中,因過度勞累從機動三輪車上跌落,不幸以身殉職,年僅50歲。中央組織部將郭孝義先進事跡的人物類專題片《心碑永存》評為紅星獎特別獎,同時將郭孝義先進典型作為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個先進典型。

        (三)十八大以來農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用全面提升,越來越強

        截至2018年年底,渭南市有黨總支部1287個,支部11702個,黨員293581名。渭南的農(nóng)村基層黨組織因地制宜全面推廣“黨建+”模式,即:“黨建+電商(鄉(xiāng)村旅游或創(chuàng)業(yè))”等一系列工作方法方式,使黨建觸及到基層的方方面面,為“農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”打下堅實的基礎(chǔ)和提供有力的組織保障。尤其在脫貧攻堅中,在每個貧困縣都有“拿的出叫得響”的優(yōu)秀先進黨建領(lǐng)頭雁,出現(xiàn)了一批“一名黨員一面旗幟”。蒲城縣龍陽鎮(zhèn)東王村張六三在任支部書記的40多個年頭里,他始終將“做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,幫著群眾賺”、“干部朝前撲、群眾才能富”作為座右銘,先后培訓(xùn)村上創(chuàng)新型科技人才50多名,黨員示范棚79個,黨員幫貧困戶棚42個,農(nóng)民年人均純收入一舉突破2萬元大關(guān)。白水縣和家卓村黨支部書記馬俊帶領(lǐng)和家卓村集體股份經(jīng)濟合作社與美華果業(yè)公司合作模式的成功——“果園托管”模式,黨建引領(lǐng)是首要原因。其大膽創(chuàng)新,探索出“黨建+集體經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶”的扶貧模式,開拓出了一條特色的脫貧致富路。為此,馬俊同志2018年1月被陜西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組授予2017年度“脫貧致富帶頭人”稱號。

        近年來,為貫徹“加強脫貧第一線的核心力量”的重要思想,渭南市選派1267名后備干部作為“第一書記”,成了脫貧攻堅一線的“領(lǐng)頭雁”,全市有20763名黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子,涌現(xiàn)出一大批黨員先鋒和先進典型。為大力實施“領(lǐng)頭雁”素質(zhì)提升工程,渭南市先后舉辦“抓黨建促脫貧”、新任村黨組織書記示范培訓(xùn)等各類班次370場,培訓(xùn)基層黨組織書記4700人次、村干部1.6萬人次、普通黨員5.5萬人次。從而使黨在基層的引領(lǐng)作用全面提升,基層黨建的治理水平和治理能力顯著提高,脫貧攻堅成績斐然。

        二、渭南農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用的經(jīng)驗啟示

        新時代走好鄉(xiāng)村振興之路,黨建引領(lǐng)是根本,讓老百姓有獲得感是核心。我們應(yīng)該努力總結(jié)七十年來渭南農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用的經(jīng)驗,通過涌現(xiàn)的先進典型、樹立榜樣、總結(jié)經(jīng)驗,為新時代渭南鄉(xiāng)村振興和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供可靠的借鑒。

        (一)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮農(nóng)村黨建引領(lǐng)優(yōu)勢

        基層黨組織,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”?;鶎狱h組織堅強有力,鄉(xiāng)村振興會蹄疾步穩(wěn)。首先,要打造強村富民“領(lǐng)頭雁”隊伍。人常說班子強,人心齊;班子弱,人心散。一定要配備政治上靠得住,能力上跟得上,作風(fēng)上能放心的人進班子。隨著鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的全面實施,也要把懂農(nóng)業(yè),掌握“三農(nóng)”政策,熟悉農(nóng)村情況,有能力、有措施、有辦法解決實際問題;愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實干;愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾充滿感情、始終放在心上,把農(nóng)民群眾的利益擺在第一位,與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起,不斷創(chuàng)造美好生活。其次,要善于樹榜樣,也要善于學(xué)榜樣。榜樣的力量是無窮的。在農(nóng)村的實際生活工作中,需要榜樣引路和發(fā)揮示范作用。積極發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨建引領(lǐng)的帶頭人,積極樹立其典型。學(xué)習(xí)榜樣關(guān)鍵要學(xué)精神、學(xué)品質(zhì)、學(xué)方法。特別是要樹立精神上的榜樣,讓群眾學(xué)習(xí)榜樣自身所體現(xiàn)的精神,讓榜樣身上的精神發(fā)揚光大。

        (二)堅持立根在群眾中,筑牢農(nóng)村黨建引領(lǐng)的根基

        我們的黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。必須站穩(wěn)群眾立場,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾根本利益,把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準。 同時面向群眾,不僅是教育群眾,還要向群眾學(xué)習(xí)。常言說得好“要想做群眾的先生,先要做群眾的學(xué)生?!痹趯嶋H工作中既要教育和引導(dǎo)群眾,也要主動地向群眾學(xué)習(xí)。其實解決實際工作中遇到的困難,好的措施、好的辦法哪里來?答案是從群眾中來。要解決矛盾和問題,就要深入群眾,拜群眾為師,深入調(diào)查研究。

        (三)堅定“實干興村”,提升農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用

        基層黨建不僅要加強自身素質(zhì),更重要的是要為群眾服好務(wù),讓群眾滿意。習(xí)近平總書記強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”,實干是一種精神,更是有擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。首先要有實干的拼勁,有了“干事創(chuàng)業(yè)”的激情斗志才能干、才會干,把實干的形象在群眾心中樹立起來,把發(fā)展強村作為鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù),用現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展理念來發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。其次要勇于改革、大膽創(chuàng)新的務(wù)實作風(fēng)。在基層工作沒有千篇一律,一成不變的辦法,村村有實際情況,戶戶有具體問題。這就需要“領(lǐng)頭雁”隊伍進一步放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,爭先創(chuàng)優(yōu);就需要“領(lǐng)頭雁”隊伍抓重點,強弱項,補短板,切實做到“實干興村”,使農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用更加突出,群眾獲得感更加明顯。

        參考文獻:

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        [3]周恩來.周恩來選集: 上卷[M].北京:人民出版社,1980.

        [4]習(xí)近平.之江新語[M].北京:人民出版社,2007:61.

        (作者單位:中共渭南市委黨校)

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