□ 洪 旗 周云起
會計差錯通常包括計算錯誤、應用會計政策錯誤、疏忽或曲解事實,以及舞弊產生的影響等。村集體經濟組織對重要會計差錯如不及時、正確地更正和處理,不僅影響會計信息的可靠性,還有可能威脅到集體資產的安全和完整。筆者僅以發(fā)展集體經濟專項資金及相關業(yè)務的前期重要會計差錯為例,簡述村集體經濟組織會計前期重要差錯更正方法。
村集體經濟組織收到各級財政部門預算安排,以及組織部門黨費安排的發(fā)展集體經濟專項資金時,錯誤地記入了“補助收入”“應付款”“資本”等科目。
【例1】2020年7月份,××市財政局在村級財務檢查中發(fā)現,××村集體經濟組織2019年11月25日收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局撥付的扶持發(fā)展集體經濟專項資金50萬元。同時,該集體經濟組織《章程》規(guī)定,公積公益金按當年盈余總額的30%比例提取。
賬務處理如下:
《安徽省扶持壯大村級集體經濟資金管理辦法》第九條規(guī)定,扶持壯大村級集體經濟資金可通過選擇資源發(fā)包、資產租賃、資金入股、服務創(chuàng)收等發(fā)展路徑,主要用于支持村級集體經濟組織發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè)、特色手工業(yè)、農產品加工業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),以及物業(yè)經濟等方面項目;不得用于償還鄉(xiāng)村債務、建設樓堂館所、購置交通通訊工具和發(fā)放個人補貼,以及與發(fā)展村集體經濟無關等支出?!洞寮w經濟組織會計制度》規(guī)定,村集體經濟組織接受國家撥入的具有專門用途的撥款,可增設“專項應付款”科目。
筆者認為,村集體經濟組織收到國家撥付的發(fā)展集體經濟專項資金,該資金具有專門用途,符合現行會計制度關于增設“專項應付款”科目核算的規(guī)定。該科目的貸方發(fā)生額反映國家累計撥付村集體經濟組織用于發(fā)展集體經濟資金總量情況,借方發(fā)生額反映集體經濟組織累計投入和使用專項資金情況。因此,本例賬務處理違反現行會計制度規(guī)定,需要進行會計差錯更正。由于“補助收入”業(yè)已在上年末結轉至“公積公益金”和“收益分配——未分配收益”科目。所以,本例差錯更正應當通過所有者權益類科目調整。更正分錄為:借記“公積公益金”科目和“收益分配——未分配收益”科目,貸記“專項應付款——國家扶持村集體專項資金”科目。同時,借記“專項應付款——國家扶持村集體專項資金”,貸記“公積公益金”科目。
差錯更正賬務處理如下:
村集體經濟組織將各級財政部門預算安排,以及組織部門黨費安排的發(fā)展集體經濟專項資金以資金入股方式直接撥付給被投資企業(yè),村企投資協議約定,村集體經濟組織每年從被投資企業(yè)按固定比例或金額收取投資回報,到期一次性收回投資本金。村集體經濟組織在向企業(yè)投入資金時沒有確認國家撥款形成的集體資產(長期投資)。
【例2】2020年7月份,××市財政局在村級財務檢查中發(fā)現,2019年××村集體經濟組織爭取到地方財政扶持發(fā)展村級集體經濟項目,該項目財政擬安排專項資金25萬元,該集體經濟組織在收上級財政資金之前,先行墊資50萬元,以資金入股方式向轄區(qū)的陽光牧業(yè)公司增資。
賬務處理如下:
同年,11月26日,該集體經濟組織所在鎮(zhèn)財政分局直接將所屬該集體經濟組織的發(fā)展集體經濟項目資金25萬元撥付給陽光牧業(yè)公司,同日,該集體經濟組織向陽光牧業(yè)公司收回投資本金25萬元。
賬務處理如下:
筆者認為,本例第二筆賬務處理有誤,具體分析如下:
一是《村集體經濟組織會計制度》規(guī)定,“補助收入”科目核算村集體經濟組織收到的財政等有關部門的補助資金。本例中第二筆經濟業(yè)務實質為集體經濟組織收回投資,不涉及財政資金。因此,該集體經濟組織收回資金不應記入“補助收入”科目。
差錯更正賬務處理如下:
二是《安徽省扶持壯大村級集體經濟資金管理辦法》第十二條規(guī)定,扶持壯大村級集體經濟資金及其投入所形成的資產要登記入賬,由村集體持有、管護。因此,該集體經濟組織需要補記國家撥付資金形成集體資產。賬務更正處理為:集體經濟組織根據投資協議、被投資企業(yè)收款收據復印件等會計原始憑證,按實際投入資金借記“長期投資”科目,貸記“專項應付款——國家扶持村集體經專項資金”科目,同時,借記“專項應付款——國家扶持村集體經專項資金”,貸記“公積公益金”科目。
差錯更正賬務處理如下:
本例更正后對最終結果沒有變化,但筆者認為,會計通過運用專門程序和方法,反映每一筆經濟業(yè)務活動的真實情況。所以經對上述會計差錯的更正,能夠全面、系統(tǒng)地反映各級財政對村集體經濟發(fā)展專項資金的投入以及使用情況等。
這種錯誤主要是村集體經濟組織在實際使用和投入專項資金時,沒有及時根據實際發(fā)生額將“專項應付款”科目的貸方余額轉出,導致集體組織負債金額虛增,資產負債率虛高。更正只需按照多計負債的賬面價值借記“專項應付款——國家扶持村集體經濟專項資金”科目,貸記“公積公益金”科目。
【例3】2020年7月份,××市財政局在村級財務檢查中發(fā)現,2019年11月27日,××村集體經濟組織收到鎮(zhèn)財政分局撥付的扶持發(fā)展村集體經濟專項資金50萬元,同年12月7日,使用該專項資金47.5萬元購置一套糧食烘干設備。在賬務處理時,該集體經濟組織沒有及時將已使用的專項資金由“專項應付款”科目結轉至“公積公益金”科目。
差錯更正賬務處理如下:
專項資金結余2.5萬元,按當地財政部門規(guī)定結余資金留歸給村集體經濟組織使用。
差錯更正賬務處理如下:
村集體經濟組織錯誤地根據投資協議約定的年保底收益和投資期限,一次性確認投資期限內全部保底投資收益,虛構村集體經濟組織資產和收益。
【例4】2020年5月份,××市財政局在村級財務檢查中發(fā)現,××村集體經濟組織《投資協議》約定,村集體投資本金50萬元、投資期限5年(2019年6月30日至2025年6月30日)、投資保底收益5萬元/年、投資收益一年一付,支付期限在每年6月30日之前。2019年12月31日村集體計提投資收益25萬元(50萬元×5萬元/年×10%=25萬元)。
《村級集體經濟組織會計制度》第二部分第十一條第二款規(guī)定,村集體經濟組織對外投資分得的現金股利或利潤、利息記入投資收益。出售、轉讓和收回對外投資時,按實際收到的價款與其賬面價值的差額,記入投資收益。筆者認為,投資收益的確認應采取權責發(fā)生制原則。村級集體經濟組織可在年度資產負債表日,根據投資協議約定的比例,計算出當年應分回的股利、利息金額借記“應收款”科目,貸記“投資收益”科目。
同時,本例“應收款”確認和計量也存在差錯?!皯湛睢痹凇顿Y產負債表》中不應列入流動資產項目。流動資產是指預計在一個正常營業(yè)周期內或一個會計年度內變現、出售或耗用的資產和現金及現金等價物,該村集體經濟組織將1年以后收取款項記入流動資產項目,違反流動確認和計量規(guī)定。
沖銷多確認的“應收款”和“投資收益”22.5萬元(22.5萬元=25萬元-2.5萬元,其中,2.5萬元為該村集體經濟組織應當確認的“應收款”和“投資收益”項目及金額。
差錯更正賬務處理如下: