喬金友,李金鴻,洪 魁,郭翔宇,代 明

(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué),哈爾濱 150030;2.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院,哈爾濱 150081)

0 引言

黑龍江省我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平相對(duì)較高。自2003年始,黑龍江省開(kāi)始探索新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,嘗試建設(shè)模農(nóng)機(jī)合作社,2008年開(kāi)始改為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。截至2015年,全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量已達(dá)1 278家,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地近200萬(wàn)hm2[1]。建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社的研究也逐漸成為領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。

在此形勢(shì)下,評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展績(jī)效,進(jìn)而根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果制定黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展方向,以有針對(duì)性的提升黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)效果和經(jīng)營(yíng)水平,具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在農(nóng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方面作了許多研究工作。殷慧慧基于供應(yīng)鏈一體化思想,運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法研究農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的績(jī)效,并對(duì)中國(guó)黑龍江省哈爾濱市“農(nóng)超對(duì)接”所處水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]。周振通過(guò)對(duì)黑龍江省仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社的剖析,揭示了盈余分配方式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要性[3]。張一豪使用DID模型來(lái)評(píng)價(jià)黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社助農(nóng)增收的績(jī)效,結(jié)果表明:農(nóng)機(jī)合作社社員與非社員相比,農(nóng)戶(hù)家庭總收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入顯著增加,經(jīng)營(yíng)性收入顯著減少[4]。趙捷運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)對(duì)哈爾濱地區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上再運(yùn)用托賓模型(Tobit)對(duì)績(jī)效的影響因素進(jìn)行進(jìn)一步的分析,得出3個(gè)影響因素,即二次返利額、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)和銷(xiāo)售對(duì)象的穩(wěn)定性[5]。李雙元以青海牧區(qū)55家合作社的調(diào)查資料,運(yùn)用層次分析法對(duì)合作社績(jī)效進(jìn)行了排序,發(fā)現(xiàn)影響合作社績(jī)效的因素依次是組織運(yùn)營(yíng)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益[6]。

由上可見(jiàn),關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)民合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)的研究對(duì)象有部分調(diào)研的合作社群體或單一典型合作社,研究方法涉及DEA方法、DID方法及Tobit模型等,但關(guān)于建立科學(xué)的指標(biāo)體系、有針對(duì)性地對(duì)黑龍江省省各地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效進(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)較少。本文結(jié)合黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用科學(xué)方法對(duì)黑龍江省各地(市)農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,為黑龍江省及相關(guān)地區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的健康發(fā)展提供有益參考。

1 農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建原則

黑龍江省農(nóng)機(jī)合作組織是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),是社員、村集體或企業(yè)牽頭主辦,政府給予資金補(bǔ)貼并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),合作社自主經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。這個(gè)系統(tǒng)處于一定的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境之中,受多重因素的影響。因此在設(shè)置農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),除了要遵循科學(xué)性和系統(tǒng)性原則外,還應(yīng)遵循如下準(zhǔn)則[7-10]:

1)既要全面反映評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效,又要突出重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)既要具有典型性,又要求指標(biāo)數(shù)量適當(dāng);所設(shè)計(jì)的指標(biāo)既要反映農(nóng)機(jī)合作社具體特點(diǎn),又要具有層次性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中,如何選擇有效的關(guān)鍵性指標(biāo),是研究問(wèn)題的重點(diǎn)。

2)既要注重經(jīng)濟(jì)效益,也要注重社會(huì)效益的原則。經(jīng)濟(jì)效益是反映農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)效果的重要方面,但僅為績(jī)效的一個(gè)側(cè)面,農(nóng)機(jī)合作社要健康永續(xù)發(fā)展,必須考慮合作社的組織及制度完善程度等因素,在評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)合作社促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要對(duì)農(nóng)機(jī)合作社對(duì)整個(gè)社會(huì)的作用和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3)所設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)既要具有可操作性,又要具有實(shí)用性和可量化性。在選擇農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的難易程度,盡量依據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)選取,選擇可量化指標(biāo)。既要保證指標(biāo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性,又要保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性,這樣設(shè)計(jì)的農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才具有可操作性、實(shí)用性、可復(fù)制性和可移植性。

1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

地市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系反映一個(gè)地區(qū)(市)所有農(nóng)機(jī)合作社的總體績(jī)效。依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),結(jié)合盈利性組織及非盈利型組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方式及黑龍江省各地市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展特點(diǎn),在以上原則的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,研究確定黑龍江省地市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及組織發(fā)展3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括農(nóng)機(jī)裝備投資額、合作社收入、總盈余及產(chǎn)銷(xiāo)率等方面,農(nóng)機(jī)合作社的收入包括社內(nèi)收入和代耕作業(yè)收入兩個(gè)方面[11]。由于不同地市農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量不同,土地總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不一樣,為消除經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,收入及盈余指標(biāo)包括單位面積社內(nèi)收入、單位面積代耕作業(yè)收入和單位面積總盈余。

1)單位面積本社作業(yè)收入。農(nóng)機(jī)合作社單位面積社內(nèi)收入是該合作社社內(nèi)總收入與總經(jīng)營(yíng)面積之比,計(jì)算公式為

(1)

其中,Ra為單位面積本社收入(萬(wàn)元/hm2);Ii為本社總收入(萬(wàn)元);Si為本社經(jīng)營(yíng)面積(hm2)。

某地市農(nóng)機(jī)合作社社內(nèi)收入是該地市各合作社社內(nèi)收入之和。

2)單位面積代耕作業(yè)收入。農(nóng)機(jī)合作社單位面積代耕作業(yè)收入是農(nóng)機(jī)代耕作業(yè)的總收入與總代耕面積之比,計(jì)算公式為

(2)

其中,Rb為單位面積代耕收入(萬(wàn)元/hm2);Ij為合作社農(nóng)機(jī)代耕收入(萬(wàn)元);Sj為合作社代耕面積(hm2)。

某地市農(nóng)機(jī)合作社代耕作業(yè)收入是該地市各合作社代耕作業(yè)收入之和。

3)單位面積總盈余。單位面積總盈余是指農(nóng)機(jī)合作社的總收入與總支出的差值與農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)面積之比。農(nóng)機(jī)合作社總收入包括社內(nèi)收入和代耕作業(yè)收入,計(jì)算公式為

(3)

其中,P為某合作社單位面積總盈余(萬(wàn)元/hm2);It為總收入(萬(wàn)元);Ct為總支出(萬(wàn)元)。

某地市合作社總盈余為該地市各合作社總盈余之和。

1.2.2 社會(huì)效益指標(biāo)

農(nóng)機(jī)合作社處在一定的社會(huì)環(huán)境中,除體現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展之處,也具有促進(jìn)行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等較強(qiáng)的社會(huì)功能。尤其是農(nóng)機(jī)合作社采用大型農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營(yíng)大規(guī)模土地,可以顯著提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率、吸納更多的農(nóng)戶(hù)加入農(nóng)機(jī)合作社,進(jìn)而為提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展起到重要作用。因此,可以從農(nóng)機(jī)合作社對(duì)非合作社成員的帶動(dòng)力、合作社對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的吸納能力及農(nóng)機(jī)合作社為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品水平等方面評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益。具體指標(biāo)包括入社戶(hù)數(shù)、合作社從業(yè)人數(shù)及自創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量等指標(biāo)[12]。

1.2.3 組織發(fā)展指標(biāo)

農(nóng)機(jī)合作社組織發(fā)展指標(biāo)應(yīng)包括農(nóng)機(jī)合作社可持續(xù)發(fā)展能力、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力及合作社組織自我完善能力等方面,采用農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚面積、入社面積占比、全程機(jī)械化程度、組織培訓(xùn)次數(shù)及政府扶持資金額度等指標(biāo)反映農(nóng)機(jī)合作社組織發(fā)展能力。

農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚面積是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備作用的后勤保障,全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)效果的綜合體現(xiàn),入社面積占比和組織培訓(xùn)次數(shù)是保證合作社健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)[13]。在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展初期,政府扶持資金額度是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的前提和提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展?jié)摿Φ谋ＷC。黑龍江省地市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1 農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)體系

1.3 采用層次分析法確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

采用層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)確定指標(biāo)權(quán)重,首先將請(qǐng)多名專(zhuān)家對(duì)各指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)判斷并打分,依據(jù)AHP相關(guān)數(shù)學(xué)模型計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。若計(jì)算結(jié)果通過(guò)一致性檢驗(yàn),則說(shuō)明各指標(biāo)權(quán)重有效[14-15]。

邀請(qǐng)黑龍江省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)及農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)者共10位專(zhuān)家采用1～9標(biāo)度法進(jìn)行打分,得到由各指標(biāo)重要性程度構(gòu)成的判斷矩陣。依據(jù)AHP原理,運(yùn)用YAAHP軟件計(jì)算確定各指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算結(jié)果如表1所示。

表1 指標(biāo)權(quán)重表

續(xù)表1

由表1中可以看出,經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重為0.6。這說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的最大動(dòng)力,特別是總盈余對(duì)一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社的績(jī)效影響最為明顯。社會(huì)效益和組織發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)合作社評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度相似,對(duì)社會(huì)效益影響程度最大的是入社戶(hù)數(shù),入社面積占比是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社組織發(fā)展影響最大的因素。

2 黑龍江省各地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)

2.1 二階模糊綜合評(píng)價(jià)理論

采用二階模糊綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)黑龍江省各地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展績(jī)效?；驹砣缦?

1)統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)的數(shù)值。通過(guò)實(shí)地調(diào)查和計(jì)算轉(zhuǎn)化到精確的定量值,定性指標(biāo)由專(zhuān)家等轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。

河流廊道的通道功能主要體現(xiàn)在河流的縱向流動(dòng)上，河流縱向流動(dòng)輸運(yùn)水和泥沙，其它物質(zhì)和生物也通過(guò)河流廊道遷移運(yùn)動(dòng)[3]。養(yǎng)分循環(huán)、徑流污染物的過(guò)濾和吸收、地下水補(bǔ)給等過(guò)程在河流的流動(dòng)中完成，魚(yú)類(lèi)的覓食、洄游、產(chǎn)卵等生命活動(dòng)也可以通過(guò)河流提供的通道來(lái)完成。

2)指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理方法。數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理主要解決數(shù)據(jù)的可比性,消除各項(xiàng)指標(biāo)值的量綱,使指標(biāo)值介于0～1中間。對(duì)于定量指標(biāo),指標(biāo)無(wú)量綱化過(guò)程也就是求解隸屬函數(shù)的過(guò)程。本文采用極值法對(duì)各指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱化處理。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值越大說(shuō)明合作社績(jī)效水平越高的數(shù)據(jù),采用公式(4)進(jìn)行無(wú)量綱化處理;對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值越小越好的數(shù)據(jù)則采用公式(5)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

(i=1,2,…,14;j=1,2,3;k=1,2,…,mj)

(4)

(i=1,2,…,14;j=1,2,3;k=1,2,…,mj)

(5)

其中,xijk為第i評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的第k個(gè)二級(jí)指標(biāo)原始數(shù)據(jù);ICijk為第i評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的第k個(gè)二級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值;mj為第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)中所含二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。

3)總體績(jī)效的計(jì)算模型。采用式(6)計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的績(jī)效得分

(i=1,2,…,14;j=1,2,3;k=1,2,…,mj)

(6)

其中,WCijk為第i評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)中的第k個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重;IBij為第i評(píng)價(jià)對(duì)象第j個(gè)一級(jí)指標(biāo)績(jī)效得分的數(shù)值。

采用公式(6)可求出總體的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和組織發(fā)展各一級(jí)指標(biāo)值。農(nóng)機(jī)合作社綜合績(jī)效水平采用“線(xiàn)性加權(quán)法”計(jì)算,模型為

(i=1,2,…,14;j=1,2,3;k=1,2,…,mj)

(7)

2.2 黑龍江省各地市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效評(píng)價(jià)

以黑龍江省14個(gè)地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社總體情況為評(píng)價(jià)對(duì)象,依據(jù)前述農(nóng)機(jī)合作社評(píng)價(jià)指標(biāo),以實(shí)地調(diào)研、生產(chǎn)單位及管理部門(mén)數(shù)據(jù)調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依據(jù)各指標(biāo)含義和前述相關(guān)模型,可以確定各地市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效各指標(biāo)數(shù)據(jù)值。黑龍江省14個(gè)地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社總指標(biāo)數(shù)值如表2所示。

表2 黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社指標(biāo)數(shù)據(jù)表

采用式(4)或式(5)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理后,依據(jù)式(6)和式(7)計(jì)算黑龍江省各地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效,如表3所示。

依據(jù)計(jì)算結(jié)果可以清晰發(fā)現(xiàn):黑龍江省14個(gè)城市(直屬縣)的農(nóng)機(jī)合作社的組織發(fā)展水平較為均衡,而社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相差較為懸殊。

由表3可以看出:黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效水平最高的是綏化市,其次是齊齊哈爾市,哈爾濱市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效排第3位,大興安嶺和伊春排名靠后,分列第13位和第14位。

表3 綜合績(jī)效排名表

續(xù)表3

3 結(jié)論

1)在明確本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,確定了農(nóng)機(jī)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。

2)結(jié)合黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展特點(diǎn),設(shè)計(jì)了二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效,采用AHP方法確定了各指標(biāo)的權(quán)利重。

3)采用兩階段模糊綜合評(píng)價(jià)方法,對(duì)黑龍江省14個(gè)地市(直屬縣)農(nóng)機(jī)合作社的總體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果表明:綏化市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效最高,其次是齊齊哈爾市,哈爾濱市農(nóng)機(jī)合作社總體績(jī)效排第3位。