汪艷梅

(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

0 引 言

計算機技術(shù)的發(fā)展極大地推動了地質(zhì)資料信息化前進的步伐，從最早的地質(zhì)資料目錄卡片式管理到互聯(lián)網(wǎng)查詢，從到館借閱發(fā)展到網(wǎng)上借閱，甚至人工智能也深深地影響地質(zhì)資料管理服務(wù)向智能化方向發(fā)展。

全國地質(zhì)資料館的地質(zhì)資料信息化工作走在前列，引領(lǐng)各省館地質(zhì)資料信息化建設(shè)。全國地質(zhì)資料館通過多年不斷努力，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，部署了“地質(zhì)云”平臺，完成了29個中國地質(zhì)調(diào)查局直屬單位節(jié)點及相關(guān)地勘單位節(jié)點建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段，并通過完善地質(zhì)資料數(shù)據(jù)資源的匯聚、管理與服務(wù)制度，提升地質(zhì)資料信息產(chǎn)品體系和服務(wù)體系，不斷地推進地質(zhì)資料信息協(xié)同服務(wù)[1-6]。

內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合自身特點，通過地質(zhì)資料數(shù)據(jù)資源整合，加快地質(zhì)資料數(shù)字化進程，推進內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)，形成了內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料信息化建設(shè)特色。近二十年來，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館藏機構(gòu)先后開展了十多項科研項目進行地質(zhì)資料信息化關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，在科研成果的基礎(chǔ)上，基本完成了地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建了地質(zhì)資料管理服務(wù)平臺和專題應(yīng)用平臺(“一中心兩平臺”)，推進地質(zhì)資料管理服務(wù)進入精細(xì)、科學(xué)、高效的新階段。內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料信息化科研成果獲得國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎和內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎。

1 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與依據(jù)

內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館作為省級館藏機構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料集中統(tǒng)一管理的專業(yè)資料館，按照《中華人民共和國檔案法》《地質(zhì)資料管理條例》(國務(wù)院令349號)、《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》(國土資源部令16號)等規(guī)定履行全區(qū)地質(zhì)資料統(tǒng)一匯交、管理、提供服務(wù)和開發(fā)利用等職責(zé)，并向社會提供地質(zhì)資料和地礦信息咨詢服務(wù)。截至2019年底，館藏累計各類地質(zhì)資料近兩萬種、九十多萬件，涉及區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、物化遙、地震等九個方面二十余類[7]。

內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)始終遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在全國地質(zhì)資料館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進行。在信息化建設(shè)過程中遵循《地質(zhì)資料檔案著錄細(xì)則》(DA/T 23—2000)、《圖文地質(zhì)資料掃描數(shù)字化規(guī)范》(SZ 1999001—2001)、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》(國土資規(guī)〔2017〕1號)、《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》(國土資發(fā)〔2008〕69號)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館具備較好的硬件設(shè)施，庫房面積達(dá)1 500 m2，附屬辦公面積100 m2，信息化工作場所面積達(dá)200 m2。內(nèi)蒙古自治區(qū)從地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)建設(shè)起步，通過推進地質(zhì)資料數(shù)字化和部署地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺，加強地質(zhì)資料匯交監(jiān)管能力，不斷夯實地質(zhì)資料信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1 地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，邁出信息化建設(shè)第一步

地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)檢索始建于20世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時的信息化技術(shù)、觀念意識、人力、財力等諸多條件的局限，形成的地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)設(shè)計簡單，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，僅以檢索卡片以及紙質(zhì)目錄表體現(xiàn)，已經(jīng)不適應(yīng)日益增長的社會需求，為了實現(xiàn)地質(zhì)資料目錄檢索信息化服務(wù)的目的，2002年開展了地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。該項工作主要是按照全國統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)完成六千多檔存量地質(zhì)資料的目錄數(shù)據(jù)采集，建立地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)對外發(fā)布利用，使地質(zhì)資料服務(wù)由傳統(tǒng)的到館手工檢索轉(zhuǎn)為面向社會的互聯(lián)網(wǎng)檢索，邁出了信息化建設(shè)的第一步，為地質(zhì)資料目錄共享打好堅實基礎(chǔ)。

該階段以全國地質(zhì)資料館下發(fā)的成果地質(zhì)資料目錄錄入單機版軟件為工具，采用手工方式錄入地質(zhì)資料目錄，軟件要求錄入的字段包括檔號、題名、編著者、形成單位、形成時間、資料類別、工作程度、經(jīng)度、緯度、行政區(qū)、礦產(chǎn)代碼、語種、主題詞、內(nèi)容摘要等；具備的功能包括錄入編輯、資料統(tǒng)計和輸出等。

1.2 紙質(zhì)地質(zhì)資料數(shù)字化，為數(shù)字化服務(wù)提供扎實基礎(chǔ)

按照自然資源部(原國土資源部)統(tǒng)一部署，為了更好地對館藏地質(zhì)資料進行安全有效管理，高效便捷地向社會提供服務(wù)，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館從2002年開始，經(jīng)過十年的努力，于2012年全部完成館藏存量資料數(shù)字化工作，建立了地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫。該階段的工作以《圖文地質(zhì)資料掃描數(shù)字化規(guī)范(試行)》(SZ 1999001—2000)為標(biāo)準(zhǔn)，成立專門項目組，歷經(jīng)十年，共計完成8 126檔地質(zhì)資料的圖文數(shù)字化工作，其中，文字1 026 756頁、圖件287 620張。地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為地質(zhì)資料電子文件借閱、地質(zhì)資料信息化管理與服務(wù)奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.3 部署地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺，提高地質(zhì)資料監(jiān)管能力

為了進一步加強地質(zhì)資料匯交管理，提高地質(zhì)資料匯交水平，讓地質(zhì)資料更好地服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館于2010年開發(fā)了地質(zhì)資料匯交管理信息系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了地質(zhì)資料匯交管理數(shù)據(jù)庫，以及與地質(zhì)工作項目、資源儲量評審備案及礦業(yè)權(quán)等數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了地質(zhì)資料匯交、統(tǒng)計、檢索、分類等在線管理，使地質(zhì)資料匯交管理由被動接收管理轉(zhuǎn)為實時有效的主動監(jiān)管，資料匯交率明顯提高。

該管理系統(tǒng)后來由自然資源部(原國土資源部)統(tǒng)一部署的地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺代替。但是通過這一階段的匯交監(jiān)管，匯集了內(nèi)蒙古全區(qū)的地質(zhì)工作項目、資源儲量評審備案及礦業(yè)權(quán)管理等數(shù)據(jù)庫，為地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺工作順利開展提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)的主要特色

內(nèi)蒙古自治區(qū)既遵循全國要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，又特別注重根據(jù)自身的特點進行地質(zhì)資料信息化建設(shè)，在資料安全保密制度的護航下，推進資料按頁涉密甄別，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建地質(zhì)資料管理與服務(wù)系統(tǒng)；通過建立重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫、與礦政管理結(jié)合，不斷拓展地質(zhì)資料服務(wù)范圍；開發(fā)地質(zhì)接收驗收系統(tǒng)，完善收、管、用環(huán)節(jié)信息化流程，不斷地探索地質(zhì)資料管理與服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

2.1 涉密地質(zhì)資料按頁甄別，為地質(zhì)資料精細(xì)化服務(wù)提供基礎(chǔ)

為了進一步做好地質(zhì)資料保密、保護和提供服務(wù)利用工作，在2007年開展涉密資料清理鑒定工作，于2008年完成了三十多萬件館藏地質(zhì)資料文字報告和地質(zhì)圖件的涉密鑒定。

為了實現(xiàn)涉密地質(zhì)資料(文、圖、表)利用最大化，開展了涉密地質(zhì)資料及圖件開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目工作。該工作在涉密鑒定工作的基礎(chǔ)上，利用開發(fā)的工具軟件手工或者半自動化的方式，進行圖文地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料的電子文件去密處理，完成了館藏地質(zhì)資料一千多張涉密圖件去密化處理，同時建立了館藏地質(zhì)資料涉密資料數(shù)據(jù)庫。通過該項工作，利用涉密鑒定數(shù)據(jù)，建立了涉密信息和電子文件頁碼對應(yīng)關(guān)系，為涉密地質(zhì)資料按頁管理與服務(wù)做好了充分的準(zhǔn)備。

2.2 構(gòu)建管理與服務(wù)系統(tǒng)，提升了地質(zhì)資料管理與服務(wù)能力

為擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)資料管理與服務(wù)方式存在的諸多弊端，推進地質(zhì)資料信息化進程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對現(xiàn)有資源進行整合，提高地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力，2009年，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料管理與服務(wù)特點，依托成果地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫、涉密資料數(shù)據(jù)庫等，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)并完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。

在地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理功能部分，建立了地質(zhì)資料數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，具備目錄管理、電子文件管理、涉密管理、資料查詢、資料調(diào)閱、統(tǒng)計分析等功能；在地質(zhì)借閱服務(wù)部分，建立了電子閱覽室子系統(tǒng)，具備借閱接待、用戶登記、資料查詢、在線借閱、借閱復(fù)制申請、借閱辦理、資料輸出等功能。

完成地質(zhì)資料電子閱覽室建設(shè)。在內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，配置了軟硬件設(shè)備設(shè)施，依托相關(guān)數(shù)據(jù)庫，開通了地質(zhì)資料到館在線服務(wù)，利用電子閱覽室，極大地方便了企事業(yè)單位和社會公眾查閱利用地質(zhì)資料，只需在電腦輸入關(guān)鍵字或者選擇工作區(qū)域，就可以快速找到所需要的資料，在線自動調(diào)檔，在線閱讀，從而減少了紙質(zhì)地質(zhì)資料出庫、入庫的繁瑣手續(xù)，并有效地保護了紙質(zhì)地質(zhì)資料原件，減少紙質(zhì)資料磨損；涉密資料做到按頁管理，既有效地防止了涉密資料的泄密，又使資料利用最大化，極大的提高了地質(zhì)資料利用效率[7]。

2.3 與礦政管理“一張圖”集成，實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)核查高效智能化

為了提高館藏機構(gòu)對礦業(yè)權(quán)核實工作時效，及時為礦政管理及礦業(yè)權(quán)價款評估提供準(zhǔn)確的礦業(yè)權(quán)核實信息，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館于2012年在地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，采用“一張圖”構(gòu)思，利用計算機技術(shù)，在已有數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用GIS技術(shù)，開發(fā)了礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資地質(zhì)勘查核查管理系統(tǒng)，系統(tǒng)具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、空間檢索、空間分析、空間統(tǒng)計、報告生成、統(tǒng)計分析等功能，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能能夠把基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)、儲量數(shù)據(jù)等按照“一張圖”的思路進行集成，為空間分析和統(tǒng)計提供空間計算框架。礦業(yè)權(quán)核查數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)上線使用后，極大提高了工作效率，原來核查一宗礦權(quán)，需要調(diào)閱20多檔紙質(zhì)地質(zhì)資料，而現(xiàn)在通過計算機可以直接完成礦業(yè)權(quán)核實并且自動生成核實報告，工作效率較以前提升了80%以上。

2.4 建立重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫，提供實物地質(zhì)資料服務(wù)

為了更好地發(fā)揮地質(zhì)資料作用，掌握內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查鉆孔基本信息、鉆孔類型、分布及數(shù)量，為地質(zhì)找礦突破提供依據(jù)，通過對全區(qū)鉆孔數(shù)據(jù)的采集、編錄、建庫、入庫工作，共完成兩千多個地質(zhì)項目，七千個重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)量達(dá)1 094 GB，數(shù)據(jù)涉及區(qū)域地質(zhì)、煤田地質(zhì)、金屬礦產(chǎn)、水工環(huán)等類型。建立了地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫及直觀的二維模型、三維模型。建成的鉆孔數(shù)據(jù)庫通過服務(wù)系統(tǒng)對外提供服務(wù)，實現(xiàn)了按照行政區(qū)域查詢、關(guān)鍵檢索、空間檢索、“三圖一表”瀏覽、統(tǒng)計分析等功能，為礦產(chǎn)資源進一步開發(fā)利用提供服務(wù)。

2.5 開發(fā)地質(zhì)資料接收驗收信息化系統(tǒng)，提高地質(zhì)資料接收驗收效率

針對內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料匯交數(shù)量大、種類多、驗收時限較長的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的地質(zhì)資料匯交、接收、驗收管理已不能滿足現(xiàn)狀需求，2016年在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)完成了地質(zhì)資料接收驗收管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實現(xiàn)了資料接收管理、資料驗收管理、合格單管理、憑證管理、統(tǒng)計分析等功能。其中，資料驗收管理實現(xiàn)了對電子文件數(shù)目、電子文件完整性、電子文件修改情況等進行自動判別和輔助驗收，大大提高了地質(zhì)資料接收驗收工作效率和驗收工作透明化。

該系統(tǒng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)的有機組成部分，是地質(zhì)資料管理流程自動化的前端部分。資料接收驗收工作直接面對資料匯交人，通過系統(tǒng)，規(guī)范地實現(xiàn)地質(zhì)資料電子文件匯交，實現(xiàn)了新版ED-Maker格式數(shù)據(jù)順利接收和管理；實現(xiàn)了原始地質(zhì)資料數(shù)據(jù)接收和管理，極大提高了地質(zhì)資料匯交驗收效率，提高了地質(zhì)資料匯交人滿意度。

2.6 地質(zhì)資料文件級清理，實現(xiàn)地質(zhì)資料精細(xì)化管理

為進一步提升地質(zhì)資料管理與服務(wù)能力，實現(xiàn)案卷級向文件級精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，2018年開展了地質(zhì)資料細(xì)粒度信息化管理建設(shè)工作，在研究文件級元數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了地質(zhì)資料細(xì)粒度元數(shù)據(jù)著錄系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有文件級目錄自動提取、報告和圖件文件級目錄著錄、文件級目錄管理、統(tǒng)計分析等功能，其中，文件級目錄自動提取功能實現(xiàn)了從地質(zhì)資料圖文數(shù)據(jù)庫目錄文件(ML)、電子文件登記表、ED-Maker匯交格式文件(XML)中自動提取地質(zhì)資料文件級目錄，形成與案卷級關(guān)聯(lián)的文件級目錄數(shù)據(jù)庫；具備文件級目錄著錄功能，能夠以卷為整體，以文字報告、圖件為基本單位分別著錄文件級目錄，文字類目錄字段包括：檔號、題名、編著者、形成單位、形成時間、資料類別、工作程度行政區(qū)、礦產(chǎn)代碼、語種、主題詞、內(nèi)容摘要等，圖件類目錄字段包括檔號、圖名、編著者、形成單位、形成時間、資料類別、工作程度、經(jīng)度、緯度等。

在系統(tǒng)的支撐下，完成了館藏部分細(xì)粒度地質(zhì)資料信息采集著錄工作，完成文字報告132 800件、地質(zhì)圖件596 360件，建立了細(xì)粒度地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地質(zhì)資料文字報告、地質(zhì)圖件精細(xì)化管理服務(wù)，有力提升地質(zhì)資料在大數(shù)據(jù)時代下社會化服務(wù)水平。

3 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)取得的成效

通過近二十年的努力，以自然資源部相關(guān)決策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，面向自然資源管理需求，以服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，依托計算機硬件與網(wǎng)絡(luò)通信平臺，以政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全體系為保障，以數(shù)據(jù)管理、配置管理、服務(wù)引擎為支撐構(gòu)建了地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心、管理服務(wù)平臺和專題應(yīng)用平臺。

3.1 建成了全要素的自治區(qū)地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心

通過不斷完善數(shù)據(jù)庫，匯聚地質(zhì)資料，完成了全部紙質(zhì)地質(zhì)資料數(shù)字化；補錄完成所有資料目錄；定密數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為涉密信息數(shù)據(jù)庫。這些目錄信息和實體電子文件有機組織在一起，形成地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心。其中，元數(shù)據(jù)類數(shù)據(jù)庫有成果地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、原始地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、實物地質(zhì)資料目錄庫、涉密信息數(shù)據(jù)庫、報告類文件級目錄數(shù)據(jù)庫、圖件類文件級目錄數(shù)據(jù)庫；實體電子文件數(shù)據(jù)庫有地質(zhì)圖文數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)資料電子文件數(shù)據(jù)庫、重要地質(zhì)資料鉆孔三圖一表數(shù)據(jù)庫等，數(shù)據(jù)量達(dá)18 T以上，數(shù)據(jù)涉及區(qū)域地質(zhì)、能源、金屬、非金屬礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、水源及礦泉水勘察、綜合研究等種類；涉及原始資料、實物資料、成果資料等類別；涉及文字報告、附圖、附表等形式；涉及WORD文檔、PDF文檔、EXCEL表格、ACCESS表格、數(shù)據(jù)庫、JPG圖片、TIFF圖片、ArcGIS圖形、AutoCAD圖形等格式。這些全要素的地質(zhì)資料數(shù)據(jù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)服務(wù)保障。

通過文件級地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫的建立，對地質(zhì)資料以“卷”為單位“粗粒度”管理，向文件級、章節(jié)級“細(xì)粒度”管理過渡，是大數(shù)據(jù)時代對地質(zhì)資料精細(xì)化管理新的要求。

3.2 實現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料業(yè)務(wù)全流程信息化

以內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在遵循統(tǒng)一的技術(shù)路線原則下，不斷升級完善系統(tǒng)；在地質(zhì)資料管理與服務(wù)業(yè)務(wù)需求引導(dǎo)下，循序漸進地增加子系統(tǒng)和功能模塊，分別增加了地質(zhì)資料匯交監(jiān)管子系統(tǒng)、地質(zhì)資料接收驗收子系統(tǒng)、地質(zhì)資料細(xì)粒度元數(shù)據(jù)著錄系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資地質(zhì)勘查核查系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。以地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，形成了“一中心兩平臺”。

建成的“一中心兩平臺”以地質(zhì)資料管理與服務(wù)流程為核心，形成地質(zhì)資料匯交監(jiān)管、接收驗收、數(shù)據(jù)管理、借閱服務(wù)、專題應(yīng)用、統(tǒng)計分析等功能為一體，地質(zhì)資料“收、管、用”全流程信息化管理與服務(wù)模式。在地質(zhì)資料館內(nèi)部，實現(xiàn)了地質(zhì)資料監(jiān)管、匯交、管理、調(diào)閱、統(tǒng)計分析全流程信息化；對外服務(wù)，實現(xiàn)了地質(zhì)資料到館登記、查閱、借閱、復(fù)制、輸出等功能全流程自動化，有效提升地質(zhì)資料服務(wù)能力[8]。

3.3 面向全社會，實現(xiàn)了地質(zhì)資料“一站式”服務(wù)

面向社會提供全方位的服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上，提供地質(zhì)資料目錄查詢服務(wù)；在電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)，提供地質(zhì)資料專題服務(wù)；通過QQ、微信等新媒體，提供地質(zhì)資料業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；以電子閱覽室為載體，提供到館服務(wù)。

在電子閱覽室，借閱流程簡單、快捷、高效。服務(wù)方式由原來采用紙質(zhì)借閱轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊耙徽臼健狈?wù)，在傳統(tǒng)紙介質(zhì)借閱服務(wù)模式下，借閱者需要憑介紹信到不同部門進行審批簽字，才能借閱、復(fù)制、資料歸還，借閱流程較為繁瑣。電子閱覽室實現(xiàn)了從借閱接待、借閱查詢、在線閱覽、資料復(fù)制、資料輸出等流程自動化，“一站式”完成，無需借閱者前往各部門進行審批簽字。

電子閱覽室服務(wù)流程為：借閱攜帶身份證件，接待人員掃描證件入庫，分配賬戶；借閱者登錄系統(tǒng)，在線檢索、閱覽資料、定制申請、復(fù)制或數(shù)據(jù)加工，只需要四個步驟就可以完成地質(zhì)資料收集并離館，具體流程如圖1所示。

電子閱覽室“一站式”服務(wù)，極大地提高了借閱服務(wù)效率，提升了借閱者滿意度。由于涉密資料可以按頁管理，如果沒有涉密資質(zhì)的借閱者，計算機自動屏蔽涉密部分；輸出的資料，系統(tǒng)自動加入電子水印，具備了地質(zhì)資料借閱追蹤和版權(quán)保護功能。因此，從入館、資料查詢、資料輸出等過程全部在線完成，做到了“信息多跑路、群眾少跑腿”[9]。

在做好電子閱覽室“一站式”到館服務(wù)的同時，積極探索互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。利用自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、微信公眾號、QQ號為社會提供在線地質(zhì)資料服務(wù)；實現(xiàn)與全國地質(zhì)資料館地質(zhì)資料目錄互連互查，擴寬了地質(zhì)資料互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)范圍。

圖1 “一站式”服務(wù)流程圖Fig.1 “ One stop” service flow diagram

3.4 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化服務(wù)取得了較大的社會效益

通過多年的信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)庫不斷積累，截至2019年底，地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫累計各類地質(zhì)資料近兩萬種，九十多萬件，數(shù)據(jù)量近17 T；建成的重要地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫容量約為1 094 GB，涵蓋了73 167口鉆井的基本信息和“三圖一表”，這些數(shù)據(jù)為社會化服務(wù)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

通過電子閱覽室“一站式”服務(wù)，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館平均每年接待閱者達(dá)兩千多人次，提供利用資料近百萬件次；在配合礦業(yè)權(quán)管理，維護國有資產(chǎn)權(quán)益方面，為自然資源管理部門出具礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)國家出資情況核實報告達(dá)六千余件；在自治區(qū)自然資源建設(shè)用地審批方面，出具七千多個項目建設(shè)用地壓覆報告。精細(xì)化、科學(xué)、高效的地質(zhì)資料服務(wù)為內(nèi)蒙古自治區(qū)找礦突破戰(zhàn)略行動、礦業(yè)市場建設(shè)以及自然資源規(guī)劃、管理、保護及合理利用發(fā)揮了重要作用。

4 內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)主要經(jīng)驗和存在的問題

正是在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化取得了一定的成果，領(lǐng)導(dǎo)重視是信息化推進的關(guān)鍵；自治區(qū)多年來，安排各類資金近七百萬元，有力地保障了地質(zhì)資料信息化的順利開展，資金保障是前提；人才保障是信息化持續(xù)發(fā)展的重要因素，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料館先后培養(yǎng)了近十名計算機專業(yè)技術(shù)人員從事地質(zhì)資料信息化工作；在技術(shù)層面上主要有如下經(jīng)驗。

1) 在數(shù)據(jù)庫方面，在存量紙質(zhì)資料數(shù)字化的基礎(chǔ)上，在地質(zhì)資料匯交制度及監(jiān)管平臺支撐下，不斷豐富地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、成果資料電子文件數(shù)據(jù)庫、鉆孔數(shù)據(jù)庫等，最終匯聚成地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心。

2) 在信息系統(tǒng)方面，以內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷“搭積木”，通過升級完善、增加子系統(tǒng)、子模塊，最終形成集地質(zhì)資料匯交監(jiān)管、接收驗收、資料管理、借閱服務(wù)、專題應(yīng)用、統(tǒng)計分析等功能于一體的資料管理服務(wù)平臺[10-11]。

3) 在社會化服務(wù)方面，以電子閱覽室“一站式”服務(wù)為平臺，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、新媒體服務(wù)、智能化服務(wù)。

內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)，取得了較好的效果，但也存在不足和問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1) 在地質(zhì)資料信息化過程中，重視系統(tǒng)功能的應(yīng)用，忽視對系統(tǒng)維護常態(tài)化。盡管對電子閱覽室借閱流程進行了梳理和上墻公示，但是對系統(tǒng)維護流程卻沒有在流程上固化，例如在系統(tǒng)用戶新建、權(quán)限分配上存在隨意性。

2) 目前，重視到館服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還比較薄弱?？紤]到內(nèi)蒙古自治區(qū)地域廣闊，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有很大的發(fā)展?jié)摿?，但是限于相關(guān)的約束，互聯(lián)網(wǎng)在線數(shù)字化服務(wù)能力還不強。

3) 地質(zhì)資料信息化建設(shè)還在“搬運工”的階段，地質(zhì)信息化產(chǎn)品定制能力還不強。盡管內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化建設(shè)構(gòu)建了在線化的地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心，把原來庫房的資料“搬”到了網(wǎng)上，但是在專業(yè)地質(zhì)信息產(chǎn)品開發(fā)能力方面還存在不足。

5 建 議

針對信息化建設(shè)過程中存在的問題，內(nèi)蒙古地質(zhì)資料信息化將結(jié)合自身優(yōu)勢，緊追大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)發(fā)展，繼續(xù)做好如下工作。

1) 不斷完善地質(zhì)資料大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，在匯交監(jiān)管平臺支撐下，不斷加強地質(zhì)資料匯交工作，加快制定地質(zhì)資料匯交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用全區(qū)項目信息，在資料接收驗收過程中靠前工作，提高地質(zhì)資料匯交數(shù)量和質(zhì)量。通過多種手段，集全區(qū)各類地質(zhì)資料于一體，形成以數(shù)字化地質(zhì)資料為主要形成的地質(zhì)資料信息保管、開發(fā)、研究及服務(wù)的集散中心。

2) 繼續(xù)開展地質(zhì)資料精細(xì)化管理與服務(wù)工作，地質(zhì)資料由按“卷”管理服務(wù)到按“件”管理服務(wù)過渡，最終形成按“章節(jié)”的按需定制化服務(wù)。

3) 在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建地質(zhì)資料互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和地質(zhì)信息產(chǎn)品專題應(yīng)用平臺，建立智能化的問答式系統(tǒng)，開展地質(zhì)資料知識服務(wù)。