施文全，顧金峰，馬國勝

(蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州 215008)

自古以來糧食就是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，人口的不斷增加對糧食的要求也越來越多，農(nóng)業(yè)也成了我國最為重視的生產(chǎn)方式[1]。我國國土面積廣闊，擁有非常豐富的土地資源。農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，卻在這些年因為生態(tài)環(huán)境的污染以及建筑施工的侵占導致土地的質(zhì)量和數(shù)量一直下降。為了在經(jīng)濟發(fā)展的前提下保證農(nóng)田的生產(chǎn)水平，建立高標準基本農(nóng)田成了各國的關注重心[2]。農(nóng)田的高標準表現(xiàn)在農(nóng)田系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)量高、穩(wěn)定性好、設施完善、抗災力強并且適合與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈結合[3]。要建立高標準基本農(nóng)田，就必須對基本農(nóng)田的各項指標進行評價。

國內(nèi)外有許多研究都是集中在評價農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是否達到高標準基本農(nóng)田的要求。WEN等[4]以土地均勻性為依據(jù)，利用其對高標準基本農(nóng)田進行衡量。陳麟等[5]采用貝葉斯概率模型對高標準農(nóng)田創(chuàng)建的適宜程度進行評價。也有很多的學者從宏觀角度出發(fā)，對農(nóng)田進行評價分析。李春梅等[6]根據(jù)地貌對建設高標準農(nóng)田的可行性進行研究，取得了較好的評價結果。李婷等[7]根據(jù)農(nóng)田布局規(guī)劃評價來判斷是否適合創(chuàng)建高標準的基本農(nóng)田。曾吉彬等[8]為了研究高標準基本農(nóng)田創(chuàng)建過程的難易程度使用了遙感影像。綜上所述，對農(nóng)田系統(tǒng)進行評價是為了更好地建設高標準農(nóng)田，提升農(nóng)田的質(zhì)量來保證糧食安全。

根據(jù)對以往文獻的查閱與探討，基于可持續(xù)發(fā)展理論，以江蘇省為例，采用層次分析法和熵權法建立了高標準基本農(nóng)田的生態(tài)評價體系，通過對農(nóng)田系統(tǒng)各項評價指標權重的計算得到高標準基本農(nóng)田的綜合評價指數(shù)，并且對高標準基本農(nóng)田的評價結果及其對糧食安全的影響進行分析研究?，F(xiàn)將有關結果總結如下。

1 材料與方法

1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展從字面意思理解就是可以一直延續(xù)下去的一種發(fā)展形式，這就要求在現(xiàn)代發(fā)展的同時也要考慮后代的發(fā)展需求。這是一種突破了傳統(tǒng)的發(fā)展方式，在當代進行發(fā)展的同時為后人留存一份發(fā)展資源?，F(xiàn)代化發(fā)展造成的環(huán)境污染和資源浪費也會隨著可持續(xù)發(fā)展的應用而減少。想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保相結合。習總書記也提出了“綠水青山就是金山銀山”，因此，保護好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的一份重要保障[9]。關于可持續(xù)發(fā)展，有著四個原則，其中:公平性原則就是要求分配利用資源時對當代以及后代都需要公平考慮；持續(xù)性原則表示為了保證發(fā)展，就要減少資源浪費以及環(huán)境污染，要注意到其中的用度；統(tǒng)一性原則表示經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護都是一體的，這是需要全球合作去進行的。

對于我國來說，國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點還是農(nóng)業(yè)，為了保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，需要對土地資源科學地規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)耕地合理地使用。要保證農(nóng)業(yè)耕地的質(zhì)量，必須將人-地復合生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力和人類行為進行有效協(xié)調(diào)。以保護環(huán)境為基礎，將人與農(nóng)田的復合系統(tǒng)完美運轉，這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化的發(fā)展造成耕種面積逐漸減少。

2010—2019年農(nóng)作物耕種面積變化如圖1所示。圖1可以看出，江蘇省最近幾年的耕地面積一直在減少。耕地面積的減少對糧食安全有一定的影響，糧食安全是對人類生存的一種保證，一旦糧食的供給出現(xiàn)了問題，糧食安全也就無法保證人們能夠買到糧食進行生存，因此，保證耕地面積關系重大。在這些年耕種面積不斷減少的情形下，國家大力推動高標準農(nóng)田的建設具有重大意義。

圖1 江蘇省2010—2019年農(nóng)作物的耕種面積

1.2 高標準基本農(nóng)田生態(tài)評價指標體系的建立方法

對于一處農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)能否達到高標準基本農(nóng)田的要求需要進行相關評價，本研究采用層次分析法。

層次分析法可以把需要解決的問題分成各種相關項，再將這些相關的項目按照決策進度進行分解，這樣形成一種具有層次感的結構，將需要解決的問題根據(jù)這個結構一層一層剖析，最后一層的問題解決起來相對容易一些[10]。通過對其定性分析，將數(shù)據(jù)量化結果對問題的解決方法進行反應，達到解決問題的目的。

在選取農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)評價指標的時候有一些要求，選取指標要求有一定的理論基礎作為支撐，以及國家和地方政府的政策支持。選取的指標需要能得到可視化數(shù)據(jù)，并且能夠起到一定的引領作用。根據(jù)這幾點原則，對江蘇省高標準基本農(nóng)田研究之后，根據(jù)層次分析法建立了評價指標體系。

圖2所示，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)評價指標體系有10個指標(a1～a10)，分別屬于3個指標準則(c1～c3)。評價指標綜合分析后對高標準基本農(nóng)田進行生態(tài)評價。

圖2 高標準農(nóng)田生態(tài)評價指標的體系

1.3 高標準基本農(nóng)田的生態(tài)評價方法

評價農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)能否創(chuàng)建高標準基本農(nóng)田時要確定評價指標的重要性，也就是其權重分析，判斷c1、c2和c3這3種指標準則相對重要的程度并且打分:ci相對cj同樣重要得1分；ci相對cj重要一點得3分；ci相對cj比較重要得5分；ci相對cj重要許多得7分；ci相對cj非常重要得9分。i=1，2，3；j=1，2，3。根據(jù)這樣的判定標準構建出3種指標準則的權重判定矩陣:

求出矩陣特征根的最大值后求取特征向量，就能得到這3種指標準則的權重系數(shù)，也就是其相對的重要程度。

層次分析法由于其在打分過程中具有一定的主觀思維，因此，計算出來的權重系數(shù)會影響到評價結果，須使用熵權法對層次分析法得到的權重系數(shù)再次訂正，使擁有一個客觀的評價結果。得到各個指標的權重系數(shù)之后計算其綜合評價指數(shù)。綜合評價指數(shù)也就是表示高標準基本農(nóng)田的創(chuàng)建標準評價結果，創(chuàng)建高標準基本農(nóng)田要求綜合評價在8分以上。

江蘇省的研究評價。江蘇省有13個地級市，分別為南京(x1)、蘇州(x2)、無錫(x3)、南通(x4)、泰州(x5)、揚州(x6)、淮安(x7)、宿遷(x8)、連云港(x9)、徐州(x10)、鹽城(x11)、常州(x12)和鎮(zhèn)江(x13)。江蘇省地處我國東部沿海，位于長江的下游地區(qū)，其海拔地勢是我國最低的一個省，有70%以上的平原地帶。如今，江蘇省有農(nóng)作物耕種面積500萬hm2，2019年生產(chǎn)糧食3 700萬t。2019年新增高標準基本農(nóng)田23.333萬hm2，占全省農(nóng)田總面積的65%。

2 結果與分析

2.1 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)評價指標的權重

對江蘇省高標準基本農(nóng)田的3種指標準則(c1～c3)及其包含的10個評價指標(a1～a10)進行分析，經(jīng)過計算得到其權重結果(圖3)。

圖3 指標準則以及各項評價指標的權重系數(shù)

圖3可以看出，環(huán)境指標擁有最大的權重系數(shù)，即環(huán)境指標是評價農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)作用最重要的指標，從另一方面也證明了生態(tài)環(huán)境是非常重要的。評價指標中的土地肥力指數(shù)、農(nóng)田的破碎化程度以及人口承載力有著比較大的權重系數(shù)，說明這3個評價指標對評價結果有著相對較大的影響。這也說明江蘇省建設高標準基本農(nóng)田必須要保證這3個指標達到要求。

2.2 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)綜合評價的結果

圖4可以看出，綜合評價8分以上的地級市有8個，還有1個地級市綜合評價剛好達到8分。這個評價結果表明，江蘇省有65%左右的農(nóng)田適合建立高標準基本農(nóng)田，正好與江蘇省實際的高標準基本農(nóng)田面積占比相同，從而證明了評價結果的準確性，驗證了評價體系的可行性。

圖4 江蘇省13個地級市農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的綜合評價

2.3 高標準農(nóng)田建設對糧食安全的影響

江蘇省在耕地面積減少的情況下對高標準基本農(nóng)田的建設一直穩(wěn)抓不放，糧食總產(chǎn)量也沒有因為耕地面積的減少而減少。

最近5年江蘇省高標準基本農(nóng)田在農(nóng)田總面積中的占比以及糧食總產(chǎn)量情況如圖5所示。江蘇省建設高標準基本農(nóng)田越來越多，相對應的糧食產(chǎn)量也在不斷增加。2019年，江蘇省高標準基本農(nóng)田占比達65%，全年糧食生產(chǎn)總量也突破了3 700萬t。可以看出，在農(nóng)作物種植面積減少的情況下，提高農(nóng)田生產(chǎn)質(zhì)量對糧食安全是一個非?？煽康谋Ｕ稀?/p>

圖5 江蘇省高標準基本農(nóng)田的占比以及糧食總產(chǎn)量

3 小結

農(nóng)業(yè)發(fā)展關乎人們生存的基礎。在耕田不斷減少的情況下，為了提升農(nóng)田質(zhì)量，保證糧食安全，本研究在可持續(xù)發(fā)展視角下，提出了高標準基本農(nóng)田生態(tài)評價體系的建立方法。根據(jù)指標權重計算可知，農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建高標準農(nóng)田的基本指標。評價結果顯示，在江蘇省中有65%的農(nóng)田符合創(chuàng)建高標準農(nóng)田的要求，與江蘇省高標準基本農(nóng)田面積的實際情況相一致。除此之外，高標準基本農(nóng)田的創(chuàng)建能夠很好地保證糧食安全。研究結果雖為高標準基本農(nóng)田的生態(tài)評價提供理論指導與實踐參考，但也存在對評價指標之間的相對影響考慮不全的問題，今后可將受災情況對土地肥力的影響考慮在內(nèi)，對指標之間的權重深入了解進行研究。