徐 浩/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行行長

面對疫情突發(fā)、宏觀不確定因素大幅增加等復(fù)雜局面，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行堅(jiān)守初心使命，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！敝蟹e極發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用。

抗擊疫情，迎難而上，政策響應(yīng)快速堅(jiān)決。上半年，全力打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。因時(shí)因勢制定“延期復(fù)工期間疫情防控工作方案”“重大突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案”等10余項(xiàng)措施，迅速搭建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織機(jī)關(guān)辦公和網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)，千方百計(jì)保障防疫物資配備。支持疫情防控有力有效。第一時(shí)間組建業(yè)務(wù)專項(xiàng)小組和青年黨員突擊隊(duì)；打造疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩大通道”，信貸服務(wù)跑出“農(nóng)發(fā)行速度”，累計(jì)投放應(yīng)急貸款和復(fù)產(chǎn)復(fù)工貸款近500億元，其中使用人行專項(xiàng)再貸款資金投放額居全省金融系統(tǒng)首位。減費(fèi)讓利普惠三農(nóng)。各類優(yōu)惠利率一降到底、頂格使用，小微企業(yè)貸款利率降幅超三成；對抗擊疫情需要的融資客戶不分企業(yè)性質(zhì)和融資額度，均提供無差別金融服務(wù)，得到客戶的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

支農(nóng)為國，勇?lián)姑?，履職服?wù)加力提速。上半年，累放各類貸款638億元，排名全系統(tǒng)第二，同比多增153億元；6月末各項(xiàng)貸款余額3481億元，排名全系統(tǒng)第三，比年初凈增近300億元，支持扶貧、生豬產(chǎn)業(yè)、民營小微企業(yè)等重點(diǎn)工作均提前半年超額完成全年任務(wù)。夏收服務(wù)再創(chuàng)佳績?？蛻糨d體和服務(wù)庫點(diǎn)有效覆蓋，資金保障和收購需求無縫對接，7月末夏收貸款投放達(dá)183億元，提前兩個(gè)月超額完成總行下達(dá)任務(wù)，夏收服務(wù)成效被央視等多家中央主流媒體報(bào)道。服務(wù)長江大保護(hù)再攀新高。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)長江大保護(hù)“10+10”行動(dòng)，聯(lián)合省發(fā)改委和沿江八市，同步啟動(dòng)“長江行”活動(dòng)，投放長江大保護(hù)貸款243億元、貸款余額912億元，均居全系統(tǒng)首位。服務(wù)重大項(xiàng)目積極有為。向蘇北農(nóng)房改善項(xiàng)目新增授信近百億元，蘇北農(nóng)房融資主力行地位進(jìn)一步提升；積極支持2021年世界園藝博覽會、中國大運(yùn)河博物館、一帶一路國家綜合物流園等重大標(biāo)志性項(xiàng)目21個(gè)，城鄉(xiāng)建設(shè)重大工程的融資“倚重農(nóng)發(fā)行”“首選農(nóng)發(fā)行”越來越多。

積極探索、先行先試，創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。上半年，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新化解難題、增強(qiáng)動(dòng)力。信息化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。率先研發(fā)財(cái)政非稅收入收繳系統(tǒng)并成功上線，自主開發(fā)網(wǎng)銀助手、放款監(jiān)督輔助系統(tǒng)，配合總行推廣押品管理系統(tǒng)。服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新推出“潤豬貸”產(chǎn)品，支持領(lǐng)域涵蓋生豬全產(chǎn)業(yè)鏈；新營銷客戶195戶，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源持續(xù)壯大；電子支付業(yè)務(wù)替代率達(dá)95%，比年初提高10個(gè)百分點(diǎn)。辦貸機(jī)制持續(xù)完善。試點(diǎn)二級分行前中后臺聯(lián)合會商機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)信貸調(diào)查、信貸審查、綜合檢查“三個(gè)中心”建設(shè)，采取“主調(diào)查人+中心人才庫”方式開展信貸事項(xiàng)調(diào)查，組織編寫信貸審查案例，辦貸流程進(jìn)一步簡化，調(diào)查審查效率進(jìn)一步提高。

合規(guī)為先、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。上半年，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)大幅下行、企業(yè)集中承壓的嚴(yán)峻形勢，落實(shí)監(jiān)管要求，硬化專業(yè)手段，全行不良貸款率保持較低水平。整章立制持續(xù)推進(jìn)。設(shè)計(jì)“四手冊一平臺”方案，已梳理知識點(diǎn)555個(gè)，編撰教學(xué)案例53個(gè)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)考試平臺。制定聯(lián)合監(jiān)督規(guī)則，統(tǒng)籌整合內(nèi)控合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、巡察等監(jiān)督資源，加大問題多維度檢查、監(jiān)督和整改力度。信貸管理不斷夯實(shí)。定期召開項(xiàng)目準(zhǔn)入會、業(yè)務(wù)調(diào)度會、貸后管理例會，前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，規(guī)范合規(guī)辦貸；全面梳理放款監(jiān)督環(huán)節(jié)，整理形成內(nèi)部審核參考標(biāo)準(zhǔn)；組織信貸管理和內(nèi)控合規(guī)等級行考評。風(fēng)險(xiǎn)防控有力推進(jìn)。深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理“大排查、大處置、大提升”行動(dòng)；完善二級分行分管行領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，推行風(fēng)險(xiǎn)管理知識“月度考”，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的事中監(jiān)督防線；頂住風(fēng)險(xiǎn)壓力，狠抓控新降舊，現(xiàn)金清收不良貸款提前完成總行下達(dá)的全年任務(wù)。

農(nóng)發(fā)行江蘇省分行將全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，全力支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、長江大保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

如皋農(nóng)發(fā)行向江蘇花心思盆景有限公司投放小微貸款，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。努力完成糧食收儲貸款投放目標(biāo)。一是扎實(shí)做好糧食收購信貸工作。落實(shí)“多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)”總要求，序時(shí)完成夏糧收購掃尾工作，提前做好秋糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備。圍繞“保成本、兜底線、穩(wěn)預(yù)期”思路，全力保障最低價(jià)收購資金供應(yīng)；配合做好定向銷售、競拍、移庫、租賃社會倉容等工作。穩(wěn)步推進(jìn)糧食市場化收購，支持大型涉糧央企、省級糧油集團(tuán)、地方糧食調(diào)控骨干企業(yè)等多元主體入市收購。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營策略，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)合作鏈，做好合同購銷和代購代儲，擴(kuò)大貸款客戶的市場化收購份額。二是大力支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極拓展服務(wù)糧食安全的內(nèi)涵和外延，將主要支持手段由保收購向保市場供給、提高糧食生產(chǎn)能力拓展，將主要支持環(huán)節(jié)由收購向生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條延伸，將主要支持主體由糧食購銷儲企業(yè)向重要生產(chǎn)加工流通企業(yè)擴(kuò)展。用好收儲加工聯(lián)合體模式，緊密依托政府引導(dǎo)和銀企合作，構(gòu)建“糧食收儲企業(yè)+糧食加工企業(yè)+農(nóng)發(fā)行產(chǎn)品”三方聯(lián)合體。延伸信貸服務(wù)，探索“供應(yīng)鏈貸”“保值貸”“糧港通”等新型貸款模式。三是做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。大力支持地方“米袋子”“菜籃子”工程，服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品中央和地方儲備收儲、輪換和體系建設(shè)，發(fā)揮宏觀調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。加大支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)差異化優(yōu)惠政策，推動(dòng)優(yōu)化生豬區(qū)域布局，助力打造沿海和徐宿淮生豬產(chǎn)業(yè)帶。積極服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及配套設(shè)施建設(shè)和升級改造，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。四是強(qiáng)化糧食信貸基礎(chǔ)管理。落實(shí)糧食庫存“單收單存單管”和封閉運(yùn)行管理，嚴(yán)把資金支付、庫存監(jiān)管、銷售回籠關(guān)口，加強(qiáng)糧食“兩類業(yè)務(wù)”風(fēng)險(xiǎn)管控。狠抓重點(diǎn)客戶監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)對外投資、資金鏈和擔(dān)保鏈情況，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和“雙結(jié)零”工作，采取控制授信、增強(qiáng)擔(dān)保等手段，提高系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)把控能力。

大力支持長江大保護(hù)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮江蘇通江達(dá)海優(yōu)勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)成效。一是打響“長江行”品牌，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。聚焦長江流域水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化政銀合作的力度和廣度，加大業(yè)務(wù)營銷和項(xiàng)目儲備。二是研究支持長三角一體化發(fā)展。把握長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)活躍、制造業(yè)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，研究階段性服務(wù)方案和重點(diǎn)措施，著眼于綠色發(fā)展，重點(diǎn)支持吳江長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、大運(yùn)河文化帶江蘇段等建設(shè)；著眼于區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)蘇南蘇北園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)升級；著眼于空間布局，助力現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸建設(shè)。三是推進(jìn)政策性金融創(chuàng)新試驗(yàn)。圍繞融資融智，創(chuàng)新服務(wù)舉措，參與地方政策規(guī)劃、機(jī)制建立、資源引進(jìn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、方案篩選和承貸主體落實(shí)，探索市場化、可復(fù)制的融資模式，營銷儲備一批具有區(qū)域特色的重點(diǎn)項(xiàng)目。

積極服務(wù)“兩新一重”等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊密對接全省各地“兩新一重”等涉農(nóng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃和推進(jìn)情況，結(jié)合“美麗江蘇”建設(shè)需求，及早介入、主動(dòng)服務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出短板。一是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分了解各地建設(shè)需求，明確全年目標(biāo)，細(xì)化分工安排，納入專項(xiàng)考核?？偨Y(jié)推廣無錫梁溪舊改項(xiàng)目模式，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造業(yè)務(wù)；跟進(jìn)服務(wù)省銀保監(jiān)局確定的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)服務(wù)方案。二是支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極服務(wù)《江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的推進(jìn)，針對整治區(qū)域點(diǎn)多面廣、布局分散的現(xiàn)狀，加強(qiáng)整體支持和集中推進(jìn)，注重農(nóng)村改廁和生活污水治理相關(guān)業(yè)務(wù)的有效銜接。穩(wěn)健推進(jìn)蘇北農(nóng)房改善工作。支持防汛抗旱水利、農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗(yàn)。密切關(guān)注寧錫常城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革進(jìn)展，利用試驗(yàn)區(qū)改革成員單位優(yōu)勢，加大銀政戰(zhàn)略合作，參與地方試驗(yàn)方案和重點(diǎn)項(xiàng)目融資方案的設(shè)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，服務(wù)生態(tài)指標(biāo)市場化交易平臺建設(shè)，助力城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

服務(wù)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力支持產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)富民。做足土地文章。圍繞農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和空間治理，主動(dòng)為全域土地綜合整治試點(diǎn)提供金融服務(wù)，聚焦20個(gè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級示范項(xiàng)目，及早對接地方政府、及早參與方案設(shè)計(jì)、及早落地試點(diǎn)項(xiàng)目。加大支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地建設(shè)。做優(yōu)做精“退二優(yōu)二”“三優(yōu)三?！睒I(yè)務(wù)。支持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞省委省政府出臺的農(nóng)業(yè)品牌目錄，助力培育全省10億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。研究出臺支持地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，立足地方資源稟賦，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，挖掘增長點(diǎn)。服務(wù)“三產(chǎn)”融合。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、田園綜合體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和三產(chǎn)融合。積極支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)，支持建設(shè)一批國家骨干物流基地，助力提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和市場活力。推動(dòng)民營小微企業(yè)發(fā)展。在“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”上下功夫，落實(shí)“百行進(jìn)萬企升級擴(kuò)面”行動(dòng)，優(yōu)選一批有發(fā)展?jié)摿?、示范效?yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小微企業(yè)，加大信貸服務(wù)力度等。

全力以赴助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以更大決心、更大力度做好扶貧工作，努力寫好“后扶貧時(shí)代”的江蘇答卷。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)扶貧和對口幫扶。以改善蘇北農(nóng)民群眾住房條件為主要抓手，加大對省內(nèi)脫貧奔小康重點(diǎn)地區(qū)的信貸投放力度。繼續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、萬企幫萬村、跨省定點(diǎn)扶貧，主動(dòng)與新疆分行完善協(xié)同合作機(jī)制，互通政策信息，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。加快與陜西分行對接，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，依托省內(nèi)成熟電商平臺和扶貧企業(yè)，幫助扶貧地區(qū)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。扎實(shí)提升扶貧質(zhì)效。主動(dòng)對標(biāo)對表中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，開展脫貧驗(yàn)收和扶貧工作檢查，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧貸款全流程管理。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。探索脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，制度化鞏固扶貧成效。圍繞機(jī)構(gòu)、人員、產(chǎn)品等方面，研究脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接方式。