魏小虎

摘? ?要：隨著近些年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展，有害生物防控已然成為了一項(xiàng)重點(diǎn)工作，需要有關(guān)部門進(jìn)一步提高重視程度，完善解決相關(guān)問題。對此，從多個(gè)角度出發(fā)，提出具體的可行性方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);有害生物防控;問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）16-0089-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

從我國目前林業(yè)有害生物防控的實(shí)際情況來看，仍然存在一些問題有待解決。主要體現(xiàn)在林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的認(rèn)識不足，如工作措施不到位、防控人員業(yè)務(wù)水平不高、人員少、科技落后、防治方法跟不上形勢、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作基礎(chǔ)不牢、工作沒有整體籌劃以及森林資金缺乏、森防體系建設(shè)落后等方面。因此，本文針對以上問題，探討林業(yè)有害生物防控工作現(xiàn)狀及防控對策。

1? ?我國林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題

1.1? ?防控工作措施不到位

從我國目前林業(yè)有害生物的防控工作來看，仍然存在一些問題，但首要問題仍是認(rèn)識方面的問題。地方政府以及林業(yè)部門并沒有認(rèn)識到林業(yè)防控的重要性，以及林業(yè)防控在我國整體生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，從而導(dǎo)致工作開展失去了政府部門、有關(guān)政策與社會輿論的支持，使得工作展開缺少主動性，無法全面落實(shí)有效方案。

1.2? ?防控人員業(yè)務(wù)水平不高

在當(dāng)前我國的林業(yè)有害生物防控工作中，工作人員的業(yè)務(wù)水平也是主要的問題。林業(yè)有害生物防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，不僅包括林業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，也包含了行政、法治以及技術(shù)等多方面內(nèi)容。因此，防控人員的整體業(yè)務(wù)水平也決定了防控工作展開的效果。人員問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：林業(yè)有害生物防控人員數(shù)量不足、林業(yè)有害生物防控的人員流動性較大、工作崗位出現(xiàn)嚴(yán)重的空編現(xiàn)象、人員整體素質(zhì)分化較大[1]。在以上因素的共同作用下，導(dǎo)致了現(xiàn)如今整體的人員隊(duì)伍出現(xiàn)問題，一定程度上制約了林業(yè)有害生物防控工作的展開。

1.3? ?科技落后，防治方法跟不上形勢

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在任何行業(yè)的發(fā)展中科學(xué)技術(shù)都是至關(guān)重要的[2]?？茖W(xué)技術(shù)的完善不但能夠有效提高工作效率，也能夠進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、降低工作成本，是林業(yè)有害生物防控工作全面發(fā)展的必經(jīng)之路。但目前我國多數(shù)防控工作的狀況甚至無法滿足基本的設(shè)備，大量設(shè)備呈現(xiàn)出老舊、故障的問題。同時(shí)由于科研投入不足以及資金的缺乏，設(shè)備與技術(shù)也很難得到有效更新，在這樣一種情況下開展的防控工作往往很難達(dá)到實(shí)際效果。例如不規(guī)范使用噴灑化學(xué)農(nóng)藥等，不但會使病蟲獲得抗藥性，并且還會進(jìn)一步污染環(huán)境、殺死害蟲的天敵，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

1.4? ?災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作基礎(chǔ)不牢，防控工作沒有進(jìn)行整體籌劃

災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的缺失也是目前我國林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題。由于病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施與方法落后，目前尚未建立起有效的病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)缺少高素質(zhì)的檢測人員。在這些因素的共同作用下，導(dǎo)致監(jiān)測工作開展得不順利，以及出現(xiàn)獲取數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的情況。很多能夠有效解決的病蟲害問題也會因時(shí)間的錯(cuò)失，從而導(dǎo)致相關(guān)問題的加重。

1.5? ?森林資金缺乏，森防體系建設(shè)落后

資金的缺乏也是我國目前林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題。并且在資金缺乏的情況下，也使得我國普遍存在森林防控體系的明顯缺失，無法更有效地保障防控工作的順利展開。更有甚者只是為了應(yīng)付上級部門的檢查，在工作展開中存在著大量形式主義的內(nèi)容。

2? ?優(yōu)化與完善我國林業(yè)有害生物防控工作的具體措施

2.1? ?進(jìn)一步提高有關(guān)部門的重視程度，完善領(lǐng)導(dǎo)組織，構(gòu)建責(zé)任體系

在林業(yè)有害生物的防控工作中，首先需要有關(guān)部門加大對防控工作的重視程度。有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員要充分認(rèn)識到有害生物防控的嚴(yán)峻形勢，將其作為重點(diǎn)內(nèi)容來展開。有害生物防控工作是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，全面關(guān)系到我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[3]。各級政府部門需要協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方的防控積極性。同時(shí)，還要建立領(lǐng)導(dǎo)與部門的雙層責(zé)任體系。將林業(yè)有害生物防控工作作為業(yè)績考核的重要指標(biāo)，立下軍令狀，簽訂責(zé)任書。進(jìn)一步明確各方的任務(wù)與責(zé)任，推動林業(yè)有害生物防控工作的有序進(jìn)行。

2.2? ?加大林業(yè)有害生物防控工作的宣傳力度，充分發(fā)揮社會與人民群眾的作用

林業(yè)有害生物的防控工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，不僅需要政府部門與林業(yè)部門的參與，也需要做好社會與人民群眾的配合工作，調(diào)動全社會的力量，全面投入到林業(yè)有害生物的防控中。對此，首先需要林業(yè)部門加大防控工作的宣傳力度，通過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)等平臺為防控工作展開提供輿論支持[4]。并構(gòu)建“科學(xué)防治、依法防治”的工作理念，以及“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的責(zé)任制度。

通過宣傳工作的展開，進(jìn)一步提高社會與人民群眾對防控的認(rèn)識程度，并在過程中明確林業(yè)有害生物的防控工作時(shí)各級政府的重要職責(zé)，同時(shí)形成上下聯(lián)動的防控機(jī)制。促進(jìn)廣大人民群眾參與到林業(yè)有害生物的防控當(dāng)中，形成全方位的防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動防控工作的效率和質(zhì)量。

2.3? ?加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的隊(duì)伍建設(shè)，確保工作的有序開展

21世紀(jì)是人才的時(shí)代，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才的投入。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下，人才的投入與培養(yǎng)已然成為企業(yè)間比拼的核心競爭力。在林業(yè)有害生物的防控工作中，同樣要關(guān)注人才的力量，努力打造出一支強(qiáng)有力的防控隊(duì)伍。對此，林業(yè)主管部門首先要根據(jù)各個(gè)崗位的需求，對專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整與充實(shí)，確保工作展開的連續(xù)性。此外，還要加大對現(xiàn)有人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。結(jié)合林業(yè)有害生物防控的先進(jìn)理論、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。同時(shí)，也要加強(qiáng)人員的思想道德建設(shè)，提高人員的思想覺悟。正確認(rèn)識林業(yè)防控、正確認(rèn)識自身工作，積極主動地完善自身水平，為防控工作的展開不斷貢獻(xiàn)力量。

2.4? ?制定全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置

在林業(yè)有害生物的防控工作中，強(qiáng)化監(jiān)測措施也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面應(yīng)結(jié)合有害生物的分布情況，對監(jiān)測點(diǎn)與監(jiān)測樣地進(jìn)行合理規(guī)劃，保證監(jiān)測的全面性;另一方面要進(jìn)一步調(diào)動村級護(hù)林員的積極性，發(fā)揮出村級護(hù)林員的一級監(jiān)測作用[5]。并在此過程中不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確責(zé)任分區(qū)，簽訂責(zé)任書，落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施與激勵(lì)措施。既要對人員的行為進(jìn)行約束，也要有效激發(fā)人員工作熱情，確保在林業(yè)有害生物的防控工作中做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。最后，還要利用好干部群眾的作用，建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮出人民群眾在監(jiān)督工作中的重要作用。

2.5? ?完善林業(yè)有害生物防控工作的資金投入，夯實(shí)工作展開的資金基礎(chǔ)

從我國目前大部分的林業(yè)有害生物防控工作展開來看，很多地區(qū)都面臨著資金不足的問題。有關(guān)部門需要進(jìn)一步落實(shí)資金政策，重視林業(yè)有害生物防控工作中的資金投入。在具體工作展開中實(shí)施多渠道籌集林業(yè)防控資金的方式，并結(jié)合專項(xiàng)投入、加大投入、多方籌資等資金方式。首先，需要由中央政府與地方政府發(fā)揮帶頭作用，積極主動地為林業(yè)有害生物防控工作投入充足的資金。在資金投入的同時(shí)，明確轉(zhuǎn)款資金，全面落實(shí)審計(jì)工作與資金監(jiān)管工作，確保資金能夠切實(shí)地落實(shí)到林業(yè)有害生物的防控上。其次，成立林業(yè)有害生物防控的專項(xiàng)基金會，發(fā)揮出社會籌集的作用，為防控工作的開展拓寬資金獲取渠道。建立公開透明的資金管理制度，要讓人民放心[6]。最后，要進(jìn)一步發(fā)揮地方政府在地方林業(yè)有害生物防控工作的作用，在確保資金投入的同時(shí)，也需完善政策因素，實(shí)現(xiàn)資金與政策的有效配合，全方位為林業(yè)有害生物防控夯實(shí)基礎(chǔ)[7]。

3? ?結(jié)束語

綜上所述，在我國林業(yè)有害生物防控工作的展開中，有關(guān)部門可通過進(jìn)一步提高相關(guān)部門對該項(xiàng)工作的重視程度，完善領(lǐng)導(dǎo)組織、構(gòu)建責(zé)任體系;提高林業(yè)有害生物防控工作的宣傳力度，充分發(fā)揮社會與人民群眾的作用;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的隊(duì)伍建設(shè)，確保工作有序開展;制定全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置以及完善林業(yè)有害生物防控工作的資金投入，夯實(shí)工作展開的資金基礎(chǔ)等一系列方法來達(dá)到目的。意在從多個(gè)角度出發(fā)，針對我國目前林業(yè)有害生物防控的實(shí)際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學(xué)、合理的方案策略，從而不斷提高林業(yè)有害生物防控的效率和質(zhì)量，促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[ 4 ] 王東芳.林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀及措施[J].科研，2015（9）.

[ 5 ] 曹清，常松.淺談林業(yè)有害生物防控和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)[C].第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會—S5森林病害及其防治，2009.

[ 6 ] 蔣秀武.林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（2）：130.

[ 7] 孫靜.林業(yè)病蟲害防治探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（13）：96，99.