中共湯原縣委員會

習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘”。多年來，湯原縣始終將脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，堅定信心、盡銳出戰(zhàn)，2018年實現(xiàn)了貧困縣“摘帽”，2019年貧困人口全部脫貧。2020年，面對新冠肺炎疫情的新形勢，湯原縣采取了一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅等重點工作的策略，將鞏固擴大脫貧攻堅成果擺在更加重要位置，咬定目標(biāo)、迎難而上，向貧困發(fā)起總攻，確保實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。

一、落實“四個不摘”要求，夯實主體責(zé)任，保持攻堅狀態(tài)不松懈

脫貧“摘帽”以來，湯原縣認(rèn)真貫徹落實“四個不摘”要求，壓緊壓實各級責(zé)任，保持原有攻堅勁頭，做到責(zé)任不摘、節(jié)奏不變、力度不減。一是夯實攻堅主體責(zé)任。堅持由縣委書記、縣長任“雙組長”，58家單位為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、10個行業(yè)部門為推進組的“雙十驅(qū)動”工作機制，進一步夯實戰(zhàn)區(qū)抓統(tǒng)籌、專項組抓推進、包村單位抓幫扶、縣鄉(xiāng)村合力抓落實的脫貧攻堅鞏固提升工作格局。二是保持原有工作節(jié)奏。先后組織召開縣委常委會會議、政府常務(wù)會、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、調(diào)度會21次，研究部署鞏固提升工作50項，確保黨中央各項決策部署和省市委工作要求不折不扣落到實處，堅決杜絕松勁、懈怠現(xiàn)象。三是加大攻堅工作力度。黨政主要負(fù)責(zé)同志保持每個月至少5天以上用于脫貧攻堅工作，開展實地調(diào)研、研究部署、組織落實、指導(dǎo)檢查扶貧157次。開展“五級書記”遍訪貧困對象工作，各級書記深入貧困村、貧困戶家中，發(fā)現(xiàn)并解決存在問題650個，有效提高群眾獲得感和滿意度。

二、嚴(yán)守保障底線，建立長效機制，鞏固脫貧成果不間斷

堅持“兩不愁三保障”及農(nóng)村飲水安全現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，保持主要扶貧政策穩(wěn)定、持續(xù)，抓好政策的精準(zhǔn)落實，逐人鞏固脫貧質(zhì)量。一是建立“雙線控輟”機制，保障義務(wù)教育。構(gòu)建了“教育局一學(xué)校一班主任一學(xué)生”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村、駐村工作隊一幫扶責(zé)任人一學(xué)生”“雙線控輟”保學(xué)機制，全面排查393名建檔立卡適齡兒童、少年接受義務(wù)教育情況，確保全縣建檔立卡貧困學(xué)生無一人輟學(xué)。二是提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)，保障基本醫(yī)療。完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、122個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組建縣鄉(xiāng)村三級家庭醫(yī)生簽約團隊，為全縣7412名患有慢病的貧困人口提供簽約服務(wù)。規(guī)范管理村衛(wèi)生室藥品，平均配備藥物品種85種，執(zhí)行藥品零差價銷售，保障貧困人口用藥需求。三是開展農(nóng)村危房排查，保障住房安全。建立農(nóng)村危房常態(tài)化的排查維護長效機制，全縣聘請第三方開展危房鑒定和改造驗收1.3萬戶，拆除農(nóng)村閑置危房和已享受改造政策建新未拆舊房屋313戶，全面保障農(nóng)村住房安全。四是實施鞏固提升工程，保障飲水安全。全縣137個行政村自來水工程和貧困人口飲水安全實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民自來水人戶率達到99%以上。2020年，再次投資530萬元，實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6處飲水安全鞏固提升工程，將惠及村屯28個、農(nóng)村人口2.38萬人。

三、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，提升群眾收入不止步

重點關(guān)注貧困群眾收入情況，逐戶研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，制定增收方案，引導(dǎo)貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)帶動、自主經(jīng)營、勞動務(wù)工等方式，促進持續(xù)穩(wěn)定增收。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧作用。累計投入各級專項資金3.5億余元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目137個，通過培養(yǎng)專業(yè)技能、虛擬股權(quán)量化分配、鼓勵自主從業(yè)等方式實現(xiàn)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，2019年末，戶均覆蓋產(chǎn)業(yè)2.4個，年均增收3251元。二是全面發(fā)展庭院經(jīng)濟。鼓勵貧困群眾利用自家菜園種植高效作物和養(yǎng)殖家禽實現(xiàn)增收，已確定庭院種植面積137.8萬平方米，養(yǎng)殖各類家禽28.9萬只，可有效帶動貧困群眾5000余戶。三是提供扶貧小額信貸。對有貸款需求、符合放貸條件的貧困戶，發(fā)放金融小額扶貧貸款，通過展期、續(xù)貸等方式減輕符合條件的貧困戶還款壓力，累計發(fā)放、續(xù)貸、展期扶貧小額貸款101筆、481萬元，為貧困群眾自主發(fā)展提供資金支持。四是深入開展消費扶貧。規(guī)范開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、公示和發(fā)布工作，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品18個。通過組織預(yù)算單位采購、建立消費扶貧平臺、引導(dǎo)企業(yè)營銷、線上電商平臺以及以購代捐代扶等多種方式，銷售各類扶貧產(chǎn)品429.9萬元。

四、克服疫情影響，銜接鄉(xiāng)村振興，沖刺全面小康不掉隊

目前，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段，在疫情防控常態(tài)化的新形勢下，努力克服疫情影響，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，做好鄉(xiāng)村振興銜接工作，全力沖刺全面小康。一是努力克服疫情影響。引導(dǎo)縣域企業(yè)、扶貧車間吸納采取縣內(nèi)季節(jié)性靈活務(wù)工、設(shè)置公益崗位等方式，幫助3403名貧困群眾解決就業(yè)務(wù)工問題。做好疫情期間符合條件帶貧主體、生產(chǎn)自救貧困戶、臨時公益崗位的統(tǒng)計、梳理、篩查工作，落實補貼政策，努力降低疫情影響。二是開展“扶貧扶志”工作。選樹脫貧致富先進典型，正向引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想。深入推進移風(fēng)易俗，創(chuàng)新舉辦升學(xué)茶話會，遏制農(nóng)村大操大辦、鋪張浪費陋習(xí)，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。三是推進人居環(huán)境整治。近年來，多元化籌措鄉(xiāng)村建設(shè)資金12.75億元，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治，成功舉辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會議，以“生態(tài)宜居”帶動鄉(xiāng)村全面振興。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮湯原紅色抗聯(lián)、綠色生態(tài)、朝鮮民俗等資源優(yōu)勢，重點打造鄉(xiāng)村旅游“百里景觀大道”，積極探索“村集體+旅游企業(yè)”模式，2019年接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1億元。五是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。因村制宜發(fā)展培育市場適應(yīng)性強、帶貧效果好的村級產(chǎn)業(yè)項目，全縣137個行政村中已有101個行政村實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋，不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯/劉淑濱