孟利

隨著我省疫情防控形勢持續(xù)向好，促進消費與擴大內(nèi)需成為當前穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手。旅游業(yè)從全面停擺到有序復工，不僅讓我們看到旅游業(yè)面對危機時的脆弱，同時也看到旅游業(yè)與社會經(jīng)濟因素密切關(guān)聯(lián)的敏感。疫情防控常態(tài)化背景下的旅游業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不是簡單的復蘇，而是需要改變，需要振興。

一、把握形勢，研判我省旅游產(chǎn)業(yè)振興切入點

基于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，旅游產(chǎn)業(yè)振興要依托市場化思維對旅游業(yè)發(fā)展進行整體賦能考量。通過做好科學頂層規(guī)劃，全盤轉(zhuǎn)型升級;明晰產(chǎn)業(yè)定位，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，豐富供應(yīng)鏈;客觀研判市場，補產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域短板;全產(chǎn)業(yè)服務(wù)標準化，打造“暖心龍江”服務(wù)品牌;政策扶持落地，發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主體作用;制定合理的獎勵機制，打造本土實體營銷矩陣。

借助理念變革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。向延伸旅游產(chǎn)品消費方面轉(zhuǎn)變，滿足不斷變化的新需求。同時，打破邊界，進行多領(lǐng)域探索，促進“旅游+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”融合式發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享，提高資源配置效率。

通過思維轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。用好市場“這只手”，補齊短板、創(chuàng)新機制，以股權(quán)、期權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)為合作切入點，研究項目交叉持股、綜合管理輸出、產(chǎn)業(yè)招商平臺等多種模式，形成“共生共長、共享利益、共贏未來”的發(fā)展格局。本著“開放互利”的發(fā)展理念，吸引民營資本參與合作，發(fā)揮國有企業(yè)的財務(wù)投資優(yōu)勢和民營企業(yè)的運營管理專長，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動、換擋超車。

圍繞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造美好生活體驗。從吃、住、行、游、購、娛旅游六要素出發(fā)，融入更豐富的北方特色文化，圍繞“賣空氣、賣氣候、賣星空、賣健康、賣有機、賣文化、賣故事、賣人物、賣生活、賣冰雪”等方面，設(shè)計復合型的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。可以預(yù)見，后疫情時代滿足個性化需求的自駕、研學、親子、康養(yǎng)、體育、戶外等旅游項目將暴漲，私人定制化旅游也會迅速進入大眾的生活。

二、補齊短板，提升我省旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力

對存量資源進行軟硬件升級，將核心資源打造成新發(fā)展引擎。推動現(xiàn)有重點景區(qū)以市場需求為統(tǒng)領(lǐng)進行升級改造，使地方政府需求、產(chǎn)業(yè)升級需要、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三者同頻共振，從內(nèi)容創(chuàng)意、品質(zhì)提升、規(guī)范運營、品牌重塑、模式創(chuàng)新、配套完善等維度對景區(qū)進行整體改造提升，實現(xiàn)從大眾到精彩的迭代升級。依托我省獨特的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，以“找北之旅”為主題，將大興安嶺龍江第一灣片區(qū)打造成“中國北極島”國家級旅游度假區(qū);圍繞“向著太陽出發(fā)”這一主題，將“華夏東極”打造成極地旅游綜合體，讓極地極寒發(fā)揮極熱能量;以“二戰(zhàn)終結(jié)地”世界級壟斷資源為核心，打造“和平世界”二戰(zhàn)文化體驗綜合體。在全域旅游的發(fā)展架構(gòu)下，打破各景區(qū)以及地域之間各自為營的設(shè)施服務(wù)現(xiàn)狀，搭建全域公共服務(wù)平臺和差異化產(chǎn)品供給體系。

提升聚合服務(wù)能力，推動文旅集散綜合體與旅游交通體系建設(shè)。一方面把省會城市哈爾濱市中心城區(qū)打造成全省地標性旅游集散綜合體，功能囊括旅游咨詢服務(wù)中心、客運樞紐中轉(zhuǎn)換乘、地域文化類主題客房及特色餐飲、文創(chuàng)土特產(chǎn)商品認證售賣等一站式服務(wù)項目;另一方面著力破解交通制約癥結(jié)，推進市場主體包段整車運營，增開齊漠旅游列車，打通漠河至內(nèi)蒙古的斷頭鐵路，進一步增強可進入性和便利性，既實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動又降低消費者最敏感的時間成本。

加強旅游專項人才體系建設(shè)，形成培育、實踐、招募一體化格局。加大旅游高層次人才開發(fā)和引進力度，重點是旅游研究型專家、高級技術(shù)技能人才和職業(yè)經(jīng)理人，確立旅游人才在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快發(fā)展旅游職業(yè)教育，對接旅游主體需求，采取“訂單式”選拔培養(yǎng)模式，著力解決旅游專業(yè)學生找工作難、旅游院校教學實踐找企業(yè)難、旅游企業(yè)市場招人難的“三難”問題。

三、搶抓落實，助力我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

作為我省旅游產(chǎn)業(yè)對外戰(zhàn)略合作、投融資、資源整合和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的平臺，黑龍江省旅游投資集團以旅游產(chǎn)業(yè)升級、旅游強省、旅游富民為目標，認真踐行省委、省政府賦予的使命，搶抓落實，緊緊圍繞集團“11368”發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)資本化運作商業(yè)模式，按照“前端抓市場營銷，中端抓產(chǎn)品升級落地，全過程抓服務(wù)水平提升”的實施路徑，著力解決龍江旅游產(chǎn)業(yè)配套短板，助力我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造黑龍江旅游總?cè)肟凇叭埥脚_”，提供完整旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。研發(fā)景區(qū)分時預(yù)約管理系統(tǒng)，平臺已鏈接省政府官方網(wǎng)站，有效解決實名登記、景區(qū)客流管控、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等難題。聚焦旅游康養(yǎng)，大力培育優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)旅游品牌。依托集團旗下亞布力滑雪旅游度假區(qū)、鏡泊湖風景區(qū)內(nèi)的酒店療養(yǎng)資源，開展森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生、職業(yè)病康復治療等服務(wù)業(yè)態(tài)。拓寬融資渠道，搭建黑龍江省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。發(fā)揮黑龍江省文旅產(chǎn)業(yè)國有投資平臺的優(yōu)勢，依托華僑城在基金運管領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，共同為龍江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。頂層設(shè)計引領(lǐng)，為文旅行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈一站式解決方案。借助旗下“黑龍江文旅規(guī)劃設(shè)計研究院”，發(fā)布全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠皮書”，為省內(nèi)市（地）政府、涉旅企業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計、教育培訓、整合營銷、運營管理和行業(yè)研究等旅游全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性解決方案。壯大人才隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型旅游人才。聯(lián)動黑龍江大學、哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江教師發(fā)展學院開展校企合作，為行業(yè)培養(yǎng)旅游經(jīng)營管理復合型人才。

綜合來看，現(xiàn)階段我省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既要依靠政府扶持，也要依靠市場主體自力更生。著眼疫情常態(tài)化特點，謀劃振興，強化旅游安全保障，刺激旅游出行消費，重塑旅游產(chǎn)業(yè)信心，進一步提升旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們相信，只要人民有需要，市場有供給，政策有支撐，龍江旅游產(chǎn)業(yè)不僅會戰(zhàn)勝這次疫情所帶來的沖擊，還將迎來更好的發(fā)展局面。

（作者系黑龍江省旅游投資集團黨委書記、董事長）

責任編輯/徐朝