王燁

摘?要：文章分析了新型智庫(kù)的內(nèi)涵與建設(shè)意義，探討了新型智庫(kù)建設(shè)背景下公共圖書(shū)館開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)的可行性基礎(chǔ)以及未來(lái)發(fā)展的主要方向，從實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)定位、建立健全組織運(yùn)行機(jī)制體制、多角度拓展服務(wù)內(nèi)容以及打造新型信息化智庫(kù)產(chǎn)品共享平臺(tái)四個(gè)方面，提出了新型智庫(kù)建設(shè)背景下完善公共圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)的建議。

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）09-0028-03

關(guān)鍵詞：新型智庫(kù);公共圖書(shū)館;參考咨詢(xún)服務(wù)

當(dāng)前，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，智庫(kù)建設(shè)已成為國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的重要影響因素[1]。面對(duì)這一情況，我國(guó)也將智庫(kù)建設(shè)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策支持新型智庫(kù)建設(shè)。公共圖書(shū)館作為文化服務(wù)體系的重要組成部分，其參考咨詢(xún)服務(wù)的開(kāi)展在一定程度上也需要新型智庫(kù)的支持。公共圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)要想在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，就需要深入研究參考咨詢(xún)服務(wù)與新型智庫(kù)建設(shè)的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)尋求服務(wù)理念、服務(wù)模式以及服務(wù)內(nèi)容的全面突破。

1?新型智庫(kù)的內(nèi)涵與建設(shè)意義

1.1?新型智庫(kù)的內(nèi)涵

新型智庫(kù)建設(shè)是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的背景下提出的，早在2015年1月，中共中央就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，該文件對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)的性質(zhì)以及研究對(duì)象進(jìn)行了說(shuō)明，即新型智庫(kù)的研究對(duì)象是戰(zhàn)略問(wèn)題以及公共政策。作為研究機(jī)構(gòu)，新型智庫(kù)需要將服務(wù)黨和政府科學(xué)決策作為其核心目標(biāo)，并且符合四個(gè)方面九項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。新型智庫(kù)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新型智庫(kù)的建設(shè)必須凸顯中國(guó)特色，應(yīng)該立足于服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度以及國(guó)家建設(shè)，并充分體現(xiàn)中國(guó)精神。二是與傳統(tǒng)智庫(kù)相比，新型智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性?xún)?yōu)勢(shì)，如組織方式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新以及制度規(guī)范創(chuàng)新等，充分體現(xiàn)新型智庫(kù)的現(xiàn)代化以及包容性。三是新型智庫(kù)應(yīng)為政府決策提供高質(zhì)量的智力產(chǎn)品。

1.2?新型智庫(kù)的建設(shè)意義

打造高質(zhì)量的新型智庫(kù)有助于政府更加高效地布局與管理內(nèi)政外交工作。當(dāng)前我國(guó)正處在深化體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)措施以及政策的頒布和推動(dòng)都必須對(duì)全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行深入調(diào)研。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)而言，其往往需要處理大量的事務(wù)性工作，這就需要充分依靠新型智庫(kù)在調(diào)研方面的優(yōu)勢(shì)[3]?，F(xiàn)階段，智庫(kù)主要分三大類(lèi)，分別為政府主導(dǎo)的官方智庫(kù)、企業(yè)主導(dǎo)的民間智庫(kù)以及國(guó)外智庫(kù)，由于涉及我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)決策，政府主導(dǎo)的官方智庫(kù)將會(huì)成為未來(lái)新型智庫(kù)發(fā)展的主要方向。由于公共圖書(shū)館在推動(dòng)公共文化服務(wù)以及科學(xué)決策方面具有舉足輕重的作用，因此，公共圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合本館資源優(yōu)勢(shì)為新型智庫(kù)建設(shè)提供必要的資源支撐。

2?新型智庫(kù)建設(shè)背景下公共圖書(shū)館開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

2.1?種類(lèi)齊全的館藏信息資源

公共圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源數(shù)量以及數(shù)據(jù)加工整合方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，其構(gòu)建的知識(shí)庫(kù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)能夠給政策咨詢(xún)帶來(lái)可靠的資源支持和信息保證。目前，我國(guó)地市級(jí)以上公共圖書(shū)館所擁有的館藏資源非常豐富，涉及的資源類(lèi)型涵蓋圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、電子資源以及專(zhuān)業(yè)化和行業(yè)化的數(shù)據(jù)庫(kù)等，深層次挖掘公共圖書(shū)館館藏資源的利用價(jià)值，能夠全面提升新型智庫(kù)的服務(wù)水平[4]。

2.2?完善的情報(bào)技術(shù)分析體系

縱觀國(guó)際社會(huì)，有能力開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)的公共圖書(shū)館都可以為新型智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展提供系統(tǒng)性的技術(shù)支持。目前，我國(guó)大部分公共圖書(shū)館都擁有自己的情報(bào)技術(shù)分析團(tuán)隊(duì)以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并形成了完整的工作運(yùn)行體系。新型智庫(kù)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行大量的調(diào)研并對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行深層次挖掘，而公共圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)情報(bào)分析技術(shù)可以為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。此外，新型智庫(kù)是否具有實(shí)用價(jià)值在很大程度上取決于服務(wù)對(duì)象的評(píng)估反饋，而公共圖書(shū)館所具備的情報(bào)分析技術(shù)基本上都是圍繞服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求展開(kāi)的，在本質(zhì)上滿足了公共圖書(shū)館的總體價(jià)值要求。

2.3?多樣化的服務(wù)方式

公共圖書(shū)館的公益服務(wù)項(xiàng)目不應(yīng)局限于提供文獻(xiàn)閱讀、文獻(xiàn)查詢(xún)等基礎(chǔ)性服務(wù)，還應(yīng)致力于面向不特定機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人提供參考咨詢(xún)、情報(bào)計(jì)量等技術(shù)性較強(qiáng)的服務(wù)，從而體現(xiàn)其服務(wù)方式的多樣化。參考咨詢(xún)服務(wù)不僅需要新型智庫(kù)為其提供創(chuàng)新性思維導(dǎo)向，而且離不開(kāi)多元化服務(wù)方式的支持[5]。

3?新型智庫(kù)建設(shè)背景下公共圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)的主要內(nèi)容

參考咨詢(xún)服務(wù)一直以來(lái)都是公共圖書(shū)館的核心業(yè)務(wù)之一，同時(shí)也是公共圖書(shū)館在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。隨著各類(lèi)服務(wù)對(duì)象需求方向的變化，公共圖書(shū)館也應(yīng)借助新型智庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇推動(dòng)傳統(tǒng)參考咨詢(xún)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新式發(fā)展。

3.1?決策咨詢(xún)服務(wù)

近年來(lái)，中小企業(yè)商務(wù)決策具有明顯的科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)。在這一發(fā)展過(guò)程中，公共圖書(shū)館只有提供多樣化以及具有創(chuàng)造性的咨詢(xún)服務(wù)以及產(chǎn)品，才能保證面向決策的整個(gè)咨詢(xún)服務(wù)具有建設(shè)性意義，這就對(duì)公共圖書(shū)館依托新型智庫(kù)開(kāi)展的決策咨詢(xún)服務(wù)提出了新要求。一方面，公共圖書(shū)館可以按照中小企業(yè)商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域以及個(gè)性化服務(wù)要求采集并篩選專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)信息，通過(guò)專(zhuān)題的方式向中小企業(yè)提供決策咨詢(xún)服務(wù);另一方面，公共圖書(shū)館應(yīng)借助多元化的線上咨詢(xún)服務(wù)為中小企業(yè)提供即時(shí)性服務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供更具實(shí)效性的決策咨詢(xún)服務(wù)[6]。

3.2?科技查新與知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)

隨著我國(guó)科技研發(fā)活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，科技查新已成為公共圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)的重要業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，公共圖書(shū)館知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)的內(nèi)容也逐漸由文獻(xiàn)資源拓展至數(shù)字化資源，如電子文獻(xiàn)、多媒體資源以及數(shù)據(jù)庫(kù)等。以產(chǎn)業(yè)圖書(shū)館為例，在上海圖書(shū)館和上?？萍记閳?bào)研究所的共同推動(dòng)下，該項(xiàng)目最大限度地融入了當(dāng)?shù)氐目蒲匈Y源，同時(shí)搭建了一體化的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，可以定向提供生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)報(bào)告以及政府報(bào)告等。目前，該項(xiàng)目還借助產(chǎn)業(yè)鏈打造了高層次的全球?qū)＜規(guī)欤瑸樯虾ＹY源信息基地建設(shè)儲(chǔ)備了大量的高精尖人才。

3.3?信息計(jì)量服務(wù)

目前，全球?qū)I(yè)開(kāi)展智庫(kù)服務(wù)的圖書(shū)館并不多見(jiàn)，相對(duì)具有影響力的主要是日本國(guó)會(huì)圖書(shū)館，該館所組建的信息計(jì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究世界主要國(guó)家智庫(kù)的運(yùn)行情況，每年定期發(fā)布《全球智庫(kù)發(fā)展報(bào)告》。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館也率先在國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館界啟動(dòng)了智庫(kù)信息計(jì)量服務(wù)，每年定期公布國(guó)內(nèi)主要新型智庫(kù)的評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.4?嵌入式服務(wù)

嵌入式服務(wù)是指公共圖書(shū)館將參考咨詢(xún)服務(wù)完全融入服務(wù)對(duì)象的相關(guān)業(yè)務(wù)中，以此促進(jìn)服務(wù)對(duì)象工作效能的提升。目前，公共圖書(shū)館依托新型智庫(kù)開(kāi)展的嵌入式服務(wù)可分為兩種模式：一是分館嵌入模式，即與機(jī)構(gòu)類(lèi)服務(wù)對(duì)象共同打造分館并共同開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析等活動(dòng)。二是新型智庫(kù)資源嵌入，即在服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)站、App等對(duì)外媒介中設(shè)立新型智庫(kù)資源鏈接，將新型智庫(kù)資源和服務(wù)融入其中，由服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)管理，由公共圖書(shū)館負(fù)責(zé)提供資源以及技術(shù)支持。嵌入式服務(wù)的開(kāi)展可以有效規(guī)避公共圖書(shū)館與服務(wù)對(duì)象之間存在的溝通不暢、管理與應(yīng)用不銜接等問(wèn)題，同時(shí)可以幫助公共圖書(shū)館更好地了解服務(wù)對(duì)象的需求，進(jìn)而提供更具針對(duì)性和目標(biāo)導(dǎo)向的參考咨詢(xún)服務(wù)[7]。

4?完善新型智庫(kù)建設(shè)背景下公共圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)的建議

4.1?立足自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)參考咨詢(xún)服務(wù)的精準(zhǔn)定位

新型智庫(kù)的建設(shè)目的在于為公共決策或者服務(wù)提供專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)，因此，公共圖書(shū)館應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)集中在自身擅長(zhǎng)領(lǐng)域，積極審視影響智庫(kù)建設(shè)的各類(lèi)因素，如法律因素、文化因素等。特別是在推動(dòng)自身角色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，公共圖書(shū)館只有圍繞服務(wù)對(duì)象以及法律制度展開(kāi)更深層次的探索，充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的具體表現(xiàn)，明確新型智庫(kù)研究的主攻方向，才能使新拓展的參考咨詢(xún)服務(wù)更具實(shí)用價(jià)值[8]。

4.2?推動(dòng)科學(xué)化管理，建立健全組織運(yùn)行機(jī)制體制

公共圖書(shū)館應(yīng)該將優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)以及管理體制作為新型智庫(kù)建設(shè)的先行要素，及時(shí)厘清建設(shè)過(guò)程中服務(wù)內(nèi)容的匹配路徑，并對(duì)不同崗位、不同角色的職能進(jìn)行梳理，通過(guò)明確責(zé)任規(guī)范崗位職責(zé)，同時(shí)還需積極引導(dǎo)學(xué)者開(kāi)展理論研究。目前，公共圖書(shū)館在建設(shè)智庫(kù)過(guò)程中會(huì)得到政府不同程度的支持，公共圖書(shū)館需要認(rèn)真審視館藏資源的種類(lèi)以及特色，通過(guò)建立合理化的規(guī)章制度引導(dǎo)館員以及用戶養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有用戶群體。

4.3?借助“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境優(yōu)勢(shì)，多角度拓展服務(wù)內(nèi)容

傳統(tǒng)參考咨詢(xún)服務(wù)主要以圖書(shū)借閱為主要內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動(dòng)下，新型參考咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，圖書(shū)館員主動(dòng)開(kāi)展咨詢(xún)的意愿也明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，公共圖書(shū)館還需借助新型智庫(kù)更新已有用戶數(shù)據(jù)，逐步將參考咨詢(xún)服務(wù)的功能多元化、場(chǎng)景化。此外，公共圖書(shū)館還應(yīng)積極搭建互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún)服務(wù)矩陣，利用微博、微信等社交平臺(tái)提升參考咨詢(xún)服務(wù)的協(xié)作度，為拓展優(yōu)質(zhì)的信息咨詢(xún)服務(wù)資源奠定良好基礎(chǔ)[9]。

4.4?以實(shí)現(xiàn)資源共享共用為目標(biāo)，打造新型信息化智庫(kù)產(chǎn)品共享平臺(tái)

作為公共圖書(shū)館各類(lèi)信息化產(chǎn)品的匯集地，新型智庫(kù)應(yīng)采用打造新型信息化智庫(kù)產(chǎn)品共享平臺(tái)的方式促進(jìn)產(chǎn)品的共享共用，并由此拓展參考咨詢(xún)服務(wù)資源的來(lái)源途徑[10]。一方面，公共圖書(shū)館可以通過(guò)平臺(tái)收集其他新型智庫(kù)的最新研究成果與智力產(chǎn)品;另一方面，共享平臺(tái)形成并投入使用后，可以打破長(zhǎng)期以來(lái)不同智庫(kù)之間存在的資源相對(duì)封閉、所有者互動(dòng)交流較少的不利局面，消除新型智庫(kù)的“信息孤島”現(xiàn)象，使不同來(lái)源渠道的新型智庫(kù)凝聚成開(kāi)放化的服務(wù)供給體系，進(jìn)而為公共圖書(shū)館開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)提供更有力的信息數(shù)據(jù)支持。

5?結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，公共圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合本館資源優(yōu)勢(shì)為新型智庫(kù)建設(shè)提供必要的資源支撐，同時(shí)，公共圖書(shū)館應(yīng)秉持開(kāi)放發(fā)展的理念積極推動(dòng)參考咨詢(xún)服務(wù)與外部智庫(kù)資源的融合，促進(jìn)參考咨詢(xún)服務(wù)的多元化發(fā)展。

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（編校：周雪芹）