馬驥 汪然 陸淵

摘?要：志愿者作為公共圖書館讀者服務(wù)的重要組成部分，是公共圖書館的重要資源和寶貴財(cái)富。文章以長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館為研究對(duì)象，簡述了公共圖書館的志愿服務(wù)現(xiàn)狀，分析了志愿者管理存在的問題，并提出了建立公共圖書館志愿者服務(wù)長效機(jī)制的對(duì)策。

中圖分類號(hào)：G251.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）09-0014-03

關(guān)鍵詞：志愿者;志愿服務(wù);長三角地區(qū)

1?長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館志愿服務(wù)現(xiàn)狀

公共圖書館作為服務(wù)讀者的公共文化機(jī)構(gòu)，與志愿服務(wù)精神具有相似的屬性，二者都強(qiáng)調(diào)公益性和服務(wù)性。公共圖書館引入志愿服務(wù)機(jī)制，可以更好地展示其開放與平等的服務(wù)內(nèi)涵[1]。筆者選取上海圖書館、南京圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館、杭州圖書館、寧波市圖書館、金陵圖書館等7家長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館為研究對(duì)象，通過在線咨詢、網(wǎng)站調(diào)查及文獻(xiàn)調(diào)查等方法對(duì)相關(guān)志愿服務(wù)情況進(jìn)行了研究和分析。

1.1?概況

在公共圖書館領(lǐng)域，福建省圖書館較早響應(yīng)國家號(hào)召，于1996年開創(chuàng)了志愿者服務(wù)[2]。此后，越來越多的公共圖書館面向社會(huì)招募志愿者，開展志愿服務(wù)工作。長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館的志愿服務(wù)工作起步較晚，在本次調(diào)研的7家公共圖書館中，只有上海圖書館的志愿服務(wù)工作始于20世紀(jì)90年代，其余6家均始于2010年前后。為方便讀者了解和參與公共圖書館的志愿服務(wù)，長三角地區(qū)大部分省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館都在其網(wǎng)站設(shè)置了相關(guān)網(wǎng)站和欄目，詳見表1。

1.2?志愿服務(wù)管理部門與管理制度

本次調(diào)研的7家公共圖書館的志愿者管理部門各不相同，如：上海圖書館志愿者服務(wù)隊(duì)由館黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，南京圖書館由黨辦負(fù)責(zé)志愿者管理工作，安徽省圖書館由人力資源部負(fù)責(zé)管理，浙江圖書館由公共事務(wù)部負(fù)責(zé)管理，寧波市圖書館由宣教部負(fù)責(zé)管理，金陵圖書館由文創(chuàng)發(fā)展部負(fù)責(zé)管理，而杭州圖書館則由文獻(xiàn)借閱中心承擔(dān)志愿者管理工作。除管理部門不同外，各公共圖書館制定的志愿者管理辦法和相關(guān)細(xì)則也不盡相同，如：一些公共圖書館規(guī)定了志愿者的年齡限制，還有一些公共圖書館針對(duì)相關(guān)活動(dòng)對(duì)志愿者的專業(yè)背景有一定要求[3]。長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館志愿服務(wù)管理部門及制度見表2。

1.3?志愿服務(wù)內(nèi)容

公共圖書館作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其提供的志愿服務(wù)內(nèi)容一般包括基礎(chǔ)性文化志愿服務(wù)和活動(dòng)類特色文化志愿服務(wù)。本次調(diào)研的7家公共圖書館提供的基礎(chǔ)性文化志愿服務(wù)崗位大同小異，主要圍繞圖書館的日常工作開展，如：讀者咨詢及指引、自助設(shè)備操作指導(dǎo)、文獻(xiàn)借還服務(wù)，此外還有上書、理架、導(dǎo)架、文獻(xiàn)初步著錄等。在活動(dòng)類特色文化志愿服務(wù)中，7家公共圖書館各有特色，如：在講座與展覽服務(wù)方面，上海圖書館招募志愿者擔(dān)任講座和展覽的通訊員、會(huì)場管理員、雙語主持人以及負(fù)責(zé)現(xiàn)場攝影等工作;針對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)，南京圖書館與愛德基金會(huì)合作，與志愿者共同為特殊讀者和弱勢(shì)群體送溫暖，浙江圖書館的“觸摸天堂——閱讀文化助盲志愿服務(wù)項(xiàng)目”組織志愿者制作盲文點(diǎn)字書、錄制有聲讀物等，滿足視障讀者的閱讀需求，詳見表3。

2?公共圖書館志愿者管理存在的問題

2.1?志愿者招募渠道不暢，人員結(jié)構(gòu)單一

當(dāng)前，長三角地區(qū)省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館的相關(guān)志愿服務(wù)信息發(fā)布得較少，且宣傳方式單一、落后，導(dǎo)致社會(huì)公眾參與文化志愿服務(wù)的渠道不暢[4]。當(dāng)前，由于高校倡議或要求學(xué)生參與校外公益志愿服務(wù)，因此大學(xué)生成為公共圖書館志愿者的主要來源，造成學(xué)生志愿者占比過大，其他社會(huì)志愿者占比較少的現(xiàn)象。此外，由于寒暑假大學(xué)生放假，致使其志愿服務(wù)連續(xù)性較差，同時(shí)導(dǎo)致該時(shí)段圖書館的志愿者崗位出現(xiàn)嚴(yán)重空缺。同時(shí)，盡管大學(xué)生志愿者年輕、熱情、充滿愛心，具有一定的學(xué)科專長，但也存在缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、思想稚嫩、處事簡單等不足，尤其是由學(xué)校統(tǒng)一組織報(bào)名的學(xué)生志愿者在志愿工作中坐、等、站、看等現(xiàn)象較嚴(yán)重，缺乏服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神[5]。

2.2?志愿者獲得感不強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容簡單

從本次調(diào)研的7家公共圖書館提供的服務(wù)崗位看，志愿者主要從事的工作是整理圖書、引導(dǎo)輔助、咨詢回復(fù)等基礎(chǔ)性工作，簡單機(jī)械的重復(fù)勞動(dòng)對(duì)于有專業(yè)學(xué)科背景的大學(xué)生來說，無論是內(nèi)容還是獲得感對(duì)其都不具備足夠的吸引力，個(gè)人才能和專業(yè)知識(shí)得不到有效發(fā)揮。此外，從歷次開展的志愿活動(dòng)情況看，每次參加活動(dòng)的志愿人員變動(dòng)都較大，說明志愿服務(wù)活動(dòng)的連續(xù)性和系統(tǒng)性不足，志愿者黏性有待提高。

2.3?志愿者評(píng)價(jià)體系不健全，缺乏激勵(lì)和保障機(jī)制

當(dāng)前，我國公共圖書館還沒有建立完善的志愿者評(píng)價(jià)管理體系，志愿者完成志愿服務(wù)僅能獲得圖書館出具的一份志愿服務(wù)證明，證明內(nèi)容主要是志愿者姓名、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)長等，無法作為客觀的評(píng)價(jià)參考，也無法為一定范圍內(nèi)共享的志愿者服務(wù)情況提供參考。此外，志愿者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度也不完善，各公共圖書館多以表彰先進(jìn)、提升借閱權(quán)限等作為對(duì)優(yōu)秀志愿者的肯定。在志愿者經(jīng)費(fèi)保障方面，公共圖書館普遍缺乏志愿者管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因志愿服務(wù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)、電話費(fèi)等無統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大批志愿者放棄圖書館的志愿服務(wù)，志愿者流失嚴(yán)重[6]。當(dāng)前，志愿者參與公共圖書館大型活動(dòng)的頻率日益增加，適度的激勵(lì)和必要的經(jīng)費(fèi)保障既是對(duì)志愿精神和勞動(dòng)的尊重和認(rèn)可，也是全面考慮圖書館志愿者需求的具體表現(xiàn)。

3?公共圖書館完善志愿服務(wù)長效機(jī)制的策略

3.1?拓寬招募渠道，廣招優(yōu)秀志愿者

隨著社會(huì)的發(fā)展，讀者對(duì)圖書館服務(wù)的要求越來越高，公共圖書館除不斷提升自身服務(wù)能力外，還應(yīng)不斷提升作為圖書館服務(wù)重要補(bǔ)充的志愿服務(wù)能力[7]，在不斷加強(qiáng)與大學(xué)生志愿者合作的基礎(chǔ)上，廣泛利用網(wǎng)站、微信、微博等渠道加大宣傳力度，擴(kuò)大招募范圍。如：杭州圖書館聯(lián)合《杭州日?qǐng)?bào)》在全市范圍招募“讀書領(lǐng)航員”，金陵圖書館在其微信公眾號(hào)相繼推出“夏日紅馬甲”“我的假日在金圖”等志愿招募公告。公共圖書館只有吸納不同年齡結(jié)構(gòu)、不同教育背景、不同專業(yè)層次的社會(huì)公眾加入志愿者隊(duì)伍，才能不斷優(yōu)化和完善志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，助推志愿者服務(wù)向多元化方向發(fā)展。

3.2?創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)志愿者因才適用

公共圖書館的志愿服務(wù)多為上書、理架等枯燥的機(jī)械性工作，技術(shù)含量較低，容易造成志愿者存在感缺失。因此，公共圖書館應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容，如：浙江圖書館為志愿者提供閱讀推廣活動(dòng)策劃崗位，充分發(fā)揮志愿者的主觀能動(dòng)性及創(chuàng)造性;南京圖書館與社會(huì)志愿者合作，借助社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)[8]。公共圖書館通過創(chuàng)新志愿服務(wù)內(nèi)容，使志愿者在服務(wù)中獲得認(rèn)同，提升自我，有利于增強(qiáng)志愿者黏性，將“一次性”志愿者轉(zhuǎn)變成為長期志愿者。

3.3?構(gòu)建志愿者統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，提供志愿者權(quán)益保障

公共圖書館界可在全國范圍內(nèi)建立公共圖書館志愿者檔案，對(duì)志愿者的志愿服務(wù)進(jìn)行記錄并提供查詢，同時(shí)建立考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，科學(xué)系統(tǒng)地管理志愿者隊(duì)伍。此外，公共圖書館還應(yīng)對(duì)志愿者加大相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，并保障他們?cè)谥驹阜?wù)過程中的安全，使志愿者能夠安心投入志愿服務(wù)活動(dòng)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮志愿者的積極性和創(chuàng)造性。

4?結(jié)語

隨著公共圖書館志愿者隊(duì)伍不斷壯大，志愿者管理工作也越來越重要，省級(jí)、副省級(jí)公共圖書館應(yīng)率先創(chuàng)新志愿服務(wù)管理，建立科學(xué)的志愿服務(wù)體系，為志愿者提供展示自我、提升自我的平臺(tái)，在為市、區(qū)（縣）公共圖書館起示范引領(lǐng)作用的同時(shí)，也有利于各級(jí)公共圖書館志愿者工作健康有序地開展。

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（編校：徐黎娟）