王欣 王品 國(guó)語(yǔ)

嫩綠、深綠、碧綠、油綠……站在神農(nóng)架域內(nèi)任意一點(diǎn)，轉(zhuǎn)身360度，都能看見(jiàn)綠色，林海涌動(dòng)，參差多態(tài)。

若把時(shí)間坐標(biāo)往前調(diào)幾十年，為支援國(guó)家建設(shè)，大規(guī)模伐木行動(dòng)一度將神農(nóng)架推向毀滅的邊緣。1982年，神農(nóng)架林區(qū)森林覆蓋率降至63%，而今，森林覆蓋率已超過(guò)91.1%。不斷變化的森林覆蓋率，見(jiàn)證著神農(nóng)架從開(kāi)山伐木大搞開(kāi)發(fā)，到陸續(xù)建立保護(hù)地分類保護(hù)，再到試點(diǎn)國(guó)家公園統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的壯闊歷程。

“進(jìn)退之間，生態(tài)優(yōu)先，全力保護(hù)好生態(tài)的神農(nóng)架林區(qū)，也在獲得生態(tài)的回饋。”神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、國(guó)家公園管理局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)柳健雄說(shuō)。2020年9月4日，國(guó)家林業(yè)和草原局將組織第三方對(duì)神農(nóng)架?chē)?guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)任務(wù)完成情況開(kāi)展驗(yàn)收。在1170平方公里試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，山水林田湖草管得怎么樣，老百姓生活怎么樣？試點(diǎn)驗(yàn)收前夕，記者實(shí)地探訪。

理順機(jī)制 告別“九龍治水”

2020年8月31日，海拔3000余米的神農(nóng)頂，游人如織。游客們看不見(jiàn)，就在瞭望塔的背后，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園的專職生態(tài)巡護(hù)員們，正背著沉重的行囊穿行在密林和草甸之間。他們以自身為“點(diǎn)”，畫(huà)出181條“線”，編織成生態(tài)保護(hù)“網(wǎng)”，共同筑牢神農(nóng)架生態(tài)保護(hù)屏障。

“而在過(guò)去，國(guó)家公園范圍內(nèi)存在地域分割、部門(mén)分治現(xiàn)象，時(shí)常影響制約保護(hù)效果，說(shuō)是‘九龍治水毫不夸張?！绷⌒叟e了一個(gè)例子，“一只野生動(dòng)物，跑到自然保護(hù)區(qū)里去，歸保護(hù)區(qū)的森林公安管；跑到保護(hù)區(qū)外的林地里，歸林業(yè)的森林公安管；跑到濕地去了，又歸濕地公安管……”

如何更有效保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性？

神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府認(rèn)為，進(jìn)行國(guó)家公園體制試點(diǎn)，有利于破解這些難題。體制試點(diǎn)區(qū)整合所有自然保護(hù)地，組建神農(nóng)架?chē)?guó)家公園管理局。神農(nóng)架?chē)?guó)家公園將4個(gè)世界級(jí)保護(hù)地、 4個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)地和2個(gè)省級(jí)保護(hù)地的優(yōu)勢(shì)資源重組，建立了“局機(jī)關(guān)—管理處—管護(hù)中心”三級(jí)管理體系，實(shí)現(xiàn)了“一塊牌子、一套班子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”管理。同時(shí)，聯(lián)合毗鄰國(guó)家公園的6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，率先成立了鄂西渝東毗鄰保護(hù)地聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各保護(hù)地之間的連通聯(lián)保聯(lián)防，共同保護(hù)“泛神農(nóng)架地區(qū)”生態(tài)環(huán)境。

理順管理體制的同時(shí)，神農(nóng)架通過(guò)立法實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。2018年5月1日，《神農(nóng)架?chē)?guó)家公園保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)禁止一切狩獵捕撈活動(dòng)，連揭草皮、撿鳥(niǎo)蛋也不允許，同時(shí)禁止新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水電等項(xiàng)目。神農(nóng)架傳統(tǒng)六大景區(qū)，有五個(gè)在“限流”之列。

從“九龍治水”到“攥指成拳”，因職能交叉、碎片化管理導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象一去不返。根據(jù)2019年最新的國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)分析，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的植被覆蓋率達(dá)到96%。草長(zhǎng)鶯飛的濕地山野，廣袤神秘的原始森林，已經(jīng)成為神農(nóng)架最寶貴的資源。

保護(hù)加碼 織就“天羅地網(wǎng)”

“金絲猴喜歡在位于山脊的大樹(shù)上睡覺(jué)，早上若去晚了，就不知道它到哪個(gè)方向去了。”清早五點(diǎn)半，迎著晨霧，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地負(fù)責(zé)人吳鋒出發(fā)上山，去尋找這群相識(shí)15年的老朋友。

一年365天，吳鋒和同事們的工作時(shí)間由這群猴哥的心情決定，猴群日出而行、日落而棲，基地的工作人員必須起得比猴早，為的是近距離野外觀測(cè)保護(hù)。

“神農(nóng)架金絲猴是神農(nóng)架的旗艦物種?！眳卿h告訴記者，7月29日，基地迎來(lái)了今年第9只金絲猴寶寶，目前，神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量已增至10個(gè)，數(shù)量突破1470余只。國(guó)家電網(wǎng)神農(nóng)架供電公司木魚(yú)供電所所長(zhǎng)田萬(wàn)榮說(shuō)，為了避免金絲猴等野生動(dòng)物觸電和保障科研用電，公司投入1268萬(wàn)元，在國(guó)家公園鴨子口至風(fēng)景埡鋪設(shè)了7.8千米的地下電纜。

在神農(nóng)架?chē)?guó)家公園科學(xué)研究院大龍?zhí)督鸾z猴野外研究基地附近，一棵“參天古樹(shù)”呈倒臥狀橫跨道路兩側(cè)，形成一座天然拱橋。神農(nóng)架?chē)?guó)家公園管理局副局長(zhǎng)李純清介紹，這是于2018年6月建設(shè)完成的華中地區(qū)首處野生動(dòng)物生態(tài)廊道，金絲猴等野生動(dòng)物過(guò)馬路可走專屬“天橋”。

類似這樣的野生動(dòng)物生態(tài)廊道，神農(nóng)架共有25處，包括上跨式、下涵式、緩坡式3種類型。神農(nóng)架?chē)?guó)家公園管理局還在附近架設(shè)紅外監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)拍攝、觀測(cè)野生動(dòng)物適應(yīng)廊道情況，促進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)與科學(xué)研究。

不久前，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園管理局利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展野外巡護(hù)時(shí)，在國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)千家坪，首次利用無(wú)人機(jī)拍攝到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物梅花鹿飲水小憩的珍貴畫(huà)面，巡護(hù)員實(shí)地探訪還發(fā)現(xiàn)了梅花鹿腳印。李純清說(shuō)，該局已建設(shè)衛(wèi)星遙感、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)巡護(hù)的“天網(wǎng)”和人工巡護(hù)加電子圍欄、地面固定攝像頭等監(jiān)管的“地網(wǎng)”，整合打造神農(nóng)架?chē)?guó)家公園信息中心，實(shí)行“天、地、人”“點(diǎn)、線、面”全方位監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)管理無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)死角。

人“退”財(cái)進(jìn) 涵養(yǎng)綠色“顏值”

8月3日，在神農(nóng)架官門(mén)山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，監(jiān)控視頻拍到一只黑熊偷吃蜂蜜的鏡頭。

視頻拍攝時(shí)間為當(dāng)天22時(shí)9分，地點(diǎn)為景區(qū)崖壁養(yǎng)蜂場(chǎng)。畫(huà)面內(nèi)，一只大黑熊掀開(kāi)蜂箱蓋，叼住一大塊蜂巢就走。不到1分鐘，吃完蜂蜜的黑熊再次返回偷食。

這不是該景區(qū)第一次拍到黑熊偷食蜂蜜。2019年9月17日，同一地點(diǎn)曾拍到一大兩小3只黑熊偷吃蜂蜜。

官門(mén)山景區(qū)負(fù)責(zé)人宋靜介紹，隨著神農(nóng)架?chē)?guó)家公園體制試點(diǎn)的不斷推進(jìn)，保護(hù)手段不斷更新和保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)的同時(shí)，野豬、黑熊等野生動(dòng)物數(shù)量逐年遞增，目前正值崖壁蜂蜜收割期，動(dòng)物的偷食會(huì)給養(yǎng)蜂場(chǎng)帶來(lái)一定損失。

四條腿的野獸要保護(hù)，兩條腿的人怎么辦？

從3253平方公里的神農(nóng)架林區(qū)劃出1170平方公里作為神農(nóng)架?chē)?guó)家公園試點(diǎn)，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村。2019年，神農(nóng)架?chē)?guó)家公園推出“十嚴(yán)禁”。沒(méi)有工業(yè)、沒(méi)有大面積的農(nóng)業(yè)，園區(qū)內(nèi)，有樹(shù)不能砍，有藥不能挖，有礦不能采，有獵不能狩，如何讓居民分享到成立國(guó)家公園的福祉與紅利？