□文/于廣寧 于文軍 楊利 趙衛(wèi)利

近兩年來，張家口市尚義縣緊緊抓住地處燕麥種植“黃金帶”的特殊優(yōu)勢，從2017年開始，引入谷之禪張家口食品有限公司，合力構建“燕麥產業(yè)聯合體”，將小燕麥打造成了全縣扶貧的大產業(yè)。

合力構建產業(yè)聯合體

尚義縣有著悠久的燕麥種植傳統(tǒng)，曾經與馬鈴薯、亞麻并稱為全縣農業(yè)的三大鐵桿莊稼。進入二十一世紀，燕麥成為世界公認、理想的健康食物源。但是，傳統(tǒng)的燕麥食用方法卻存在著兩大問題，嚴重影響著燕麥在更大范圍推廣食用。一是食用不方便、離開燕麥產區(qū)就“水土不服”，難以在非燕麥產區(qū)推廣食用；二是加工產品單一，市場上僅有燕麥片和燕麥米，難以當作主糧食用。為此，尚義縣立足全縣自然資源稟賦和產業(yè)基礎優(yōu)勢，將燕麥列入了《尚義縣2018－2020年三年產業(yè)扶貧規(guī)劃》和《關于積極引導社會力量扎實推進產業(yè)精準扶貧的意見》，引進谷之禪張家口食品有限公司，按照“產業(yè)拓市場、市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的思路，通過政策主導引領、企業(yè)管理運營、合作社貧困人口參與的產業(yè)化環(huán)節(jié)整合，構建起龍頭企業(yè)加工和品牌塑造、標準化基地生產、貧困人口合作化參與的燕麥產業(yè)聯合體，探索出從種植、加工、銷售為一體的封閉式一條龍產業(yè)化經營模式，做大了燕麥扶貧產業(yè)。

產業(yè)聯合體構建的是“企業(yè)+基地+貧困戶”抱團發(fā)展格局，按照“關聯緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享”原則，整合與燕麥種植和深加工相關聯的家庭農場、農民專業(yè)合作社、種植大戶等各類新型經營主體，統(tǒng)一運營，各司其職。在聯合體中，企業(yè)居主導地位，負責燕麥收購、產品研發(fā)與加工、品牌塑造和市場推廣，基于底端的各類新型主體負責基地建設和燕麥種植。企業(yè)通過訂單制、會員制、托管制等形式，將各類經營主體和貧困人口聯結到一起。2018 年，聯合體輻射會員燕麥種植1.5 萬畝，帶動農戶1124 戶2360 人，其中建檔立卡貧困戶639 戶1284人。2019 年，新增流轉土地5 萬畝，覆蓋全縣5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個貧困村，聯結種植合作社6個、家庭農場1家、種植大戶105戶。

為做大燕麥產業(yè)聯合體，尚義縣采取統(tǒng)籌資金集中投入的辦法，統(tǒng)籌涉農整合資金2670 萬元，集中打造出標準化的燕麥種植基地6.5 萬畝。同時，積極開展“政銀企戶?！苯鹑谫J款扶貧，出臺了《尚義縣關于進一步加強金融扶貧服務工作的通知》和《尚義縣推進政銀企戶保金融扶貧實施方案》，為貧困戶、種植大戶、企業(yè)、合作社等主體發(fā)展燕麥種植提供5至500萬元的貸款，并為貧困戶提供全額貼息。目前，為谷之禪公司提供貸款2000 萬元，用于企業(yè)擴大生產。與人保財險公司開展合作，由縣財政全額補貼，為燕麥種植戶提供種植保險，全縣共為燕麥種植戶承保燕麥13.6 萬畝，有效降低了貧困戶發(fā)展燕麥產業(yè)的風險。

當地與河北省現代農業(yè)產業(yè)體系雜糧雜豆創(chuàng)新團隊簽訂了產業(yè)扶貧幫扶協(xié)議，為燕麥生產提供相關技術培訓和指導服務。中國農業(yè)大學、中國食品工業(yè)協(xié)會燕麥工作委員會、北京協(xié)和醫(yī)院、張家口市農科院等多家院校和科研院所的近30 名專家參與了各類產品的研發(fā)和指導。同時，投資70 萬元，成立了燕麥農業(yè)創(chuàng)新驛站，從種子選育、種植技術、精深加工、健康餐飲等環(huán)節(jié)，引進推廣新品種新技術，開發(fā)新產品，拓展新市場。全縣采用“菜單式”培訓，培養(yǎng)出“土專家”和“技術能手”570 多人，為燕麥產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。

近兩年來，壩莜18 號的推廣應用較壩莜1 號在單產水平上實現了10-20%增產效應，擁有了多項燕麥加工方面國際國內領先技術和2項全國獨有的超微粉碎和無菌冷掛技術，培育出“谷為纖”和“谷食堂”兩大獨立品牌，形成了燕麥飲品、谷物粉、藜麥米和燕麥仁、燕麥主食、燕麥西點五大系列產品，其中與江南大學食品學院合作，獨家引進“雙酶解、零添加”專利技術，生產的“谷為纖”燕麥飲料，既保留了燕麥的原汁原味全營養(yǎng)和β-葡聚糖的高含量，又不使用任何添加劑，確保了燕麥飲料的安全健康。與烘焙界、烹飪界專家合作研發(fā)生產出的饅頭、花卷、大餅、面條、燒餅、曲奇、餅干等主食系列產品，燕麥含量均在70%以上的主食系列產品，以品牌連鎖加盟模式在全國推廣，受到廣大消費者尤其是三高人群的歡迎。燕麥西點通過與金鳳成祥、味多美、稻田日記等整體烘焙渠道的1000多家銷售終端網點合

切實提升產業(yè)競爭優(yōu)勢

作進行推廣。

谷之禪張家口食品有限公司作為尚義縣唯一的燕麥產業(yè)發(fā)展引領者，“谷為纖”燕麥飲品系列產品以線上、線下各種途徑銷往全國各地，烘焙系列產品主要走向高端烘培連鎖體系，“谷食堂”燕麥主食已實現直營店3家、健康體驗中心1家，15家加盟店，2019年預計在全國范圍打造出遍布東部各主要省區(qū)的500余家加盟店、加盟專柜等，實現在重點城市大賣場主市區(qū)專柜覆蓋率80%以上。在現有燕麥飲料和燕麥主食基礎上，成立邁康旅游公司，引導京津冀游客來尚義康養(yǎng)基地休養(yǎng)度假，為游客提供直接體驗燕麥飲食和直觀感受燕麥文化的平臺。同時，在游客中發(fā)展粘性會員，開展燕麥主食的慢病院外管理和合同連鎖加盟，根據會員身體狀況科學制定健康飲食方案和燕麥主食套餐，有針對性地為會員提供科學的健康管理服務。2019 年7、8 兩個月，已接待游客2100 人次，直接銷售產品34000余元。

系緊聯結脫貧增收紐帶

谷之禪有限公司采取訂單形式，以保底收益加超收分成的方式帶動貧困戶增收脫貧。2018年，聯合體流轉土地1.5 萬畝，帶動建檔立卡貧困戶639戶、1284人，依托土地流轉和種植燕麥收益分成，帶動貧困戶人均增收1150 元。2018 年年底，“聯合體”中已有529 戶、1059 人脫貧出列。2019 年，流轉土地5 萬畝，同時，通過實行價格“兜底保障”，以每斤高于市場價0.5-1 角的價格收購貧困戶的燕麥，輻射帶動貧困戶812戶、貧困人口1933人。

2019年，推出了生產托管“田間工廠”生產模式和“保底收益+超收分成”收益分配模式，谷之禪有限公司以170斤/畝為目標產量，委托種植能手對有機燕麥基地進行管理，托管者只負責機械和人工投入，目標產量以下托管者按照135元/畝賺取谷之禪公司的工酬，目標產量之上部分托管者和公司之間實行五五收益分成，可保障一個千畝基地托管人年純收益至少在10萬元以上。

企業(yè)建立了兩個就業(yè)扶貧車間，安排有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口和殘疾人等就業(yè)。2018年，在工廠后包裝車間安排15 人實現就業(yè)，人均年工資2.4 萬元，實現一人就業(yè)全家脫貧，帶動貧困人口48 人；在糧庫精選車間安排153 人實現就業(yè)，人均增收3000 元左右。2019 年，借助北京市昌平區(qū)對口幫扶機遇，投資120 萬元組建了谷物粉包裝助殘扶貧車間，共安排24 名有勞動能力的貧困人口和殘疾人到工廠實現穩(wěn)定就業(yè)。針對身體條件差不能出外務工的貧困人口，建立了“居家就業(yè)扶貧”模式，將需要分裝的產品送到農戶家里分裝，實現計件付酬，帶動47 名弱勢貧困人口人均年增收500 元以上。按照種植標準化、農民職業(yè)化思路，企業(yè)與合作社簽訂協(xié)議，確定種植品種，制定生產標準，統(tǒng)一采購籽種，公司訂單收購，合作社組織貧困戶參與種植、管理、收割、晾曬等生產環(huán)節(jié)，輻射帶動200 多名貧困人口年均增收3000元以上。

為讓更多貧困人口享受到燕麥扶貧產業(yè)提質增效帶來的紅利，企業(yè)設立了“產業(yè)扶貧基金”，從銷售的主營產品中，根據不同品種每瓶提取0.5-1 角的扶貧基金，用于保障輻射帶動貧困戶脫貧出列。2018年提取10 萬元，2019 年提取7.33 萬元。2019 年，按照“點對點扶助”的模式，重點支持非貧困村的貧困戶參與勞務增加收入。公司和南壕塹鎮(zhèn)常勝溝村簽訂了“村企共建、攜手扶貧”協(xié)議，投入產業(yè)扶貧基金11.2 萬元，幫助村里組建合作社，出資租賃機具設備，支付勞務補貼，提供籽種，并以每斤高于市場價1角的價格訂單收購，輻射帶動貧困戶115戶、220人。

燕麥產業(yè)聯合體的建設，為傳統(tǒng)的壩上燕麥注入了大健康理念，跨江過河，越走越遠，徹底打破了燕麥腿短走不遠的魔咒，成為一線城市居民青睞的健康標配產品。同時，也有效提升了全縣產業(yè)扶貧的水平和質量，拓寬了農民尤其是貧困人口的增收渠道，形成了富有壩上地域特色的長效黃金產業(yè)鏈。