□文/崔景芳

作為已脫貧摘帽貧困縣，平鄉(xiāng)縣堅(jiān)持跳出扶貧抓脫貧、聚焦小康抓振興，結(jié)合空心村治理，喚醒農(nóng)村閑散宅基等“沉睡”資源，積極推進(jìn)“以黨建示范引領(lǐng)支部院子、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入致富院子、讓鄉(xiāng)風(fēng)文明走進(jìn)幸福院子”“三個(gè)院子”建設(shè)，努力探索“脫貧路上手拉手、鄉(xiāng)村振興齊步走”的平鄉(xiāng)路徑，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。

“支部院子”強(qiáng)根基 筑牢基層黨建“橋頭堡”

堅(jiān)持“黨建是綱、綱舉目張”，創(chuàng)新“黨建+”理念，通過實(shí)施“支部+協(xié)會(huì)”“黨員+好人”“干部+能人”，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打牢夯實(shí)黨的執(zhí)政“根基”。

“支部+協(xié)會(huì)”建強(qiáng)組織。啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展“黨建示范村”創(chuàng)建行動(dòng)，全面加強(qiáng)黨支部對(duì)經(jīng)濟(jì)合作組織、志愿者協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)等農(nóng)村各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，建成以農(nóng)村黨支部為核心的基層黨建聯(lián)盟，目前已建成黨建示范村60個(gè)，整頓各類軟弱渙散村黨組織21個(gè)。

“干部+能人”盤活隊(duì)伍。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培樹工程，對(duì)村支部書記實(shí)行星級(jí)管理，星級(jí)評(píng)定與工資待遇掛鉤，支部書記與支部同星同級(jí)，目前已有188個(gè)支部書記享受月工資4000—6000 元的待遇。同時(shí)推行能人治村，將880多名退休干部、致富帶頭人、農(nóng)秀才、土專家等，充實(shí)到村“兩委”班子，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。

“黨員+好人”帶動(dòng)群眾。開展“我是黨員向我看”“好人服務(wù)無極限”活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、農(nóng)村好人的示范帶動(dòng)作用，通過承諾上墻、照片上墻等，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感。目前，已經(jīng)有3000 多名有幫帶能力的農(nóng)村黨員、5000多名農(nóng)村好人發(fā)揮自身特長(zhǎng)，認(rèn)領(lǐng)各類崗位8000 萬個(gè)，結(jié)成3000多個(gè)幫扶對(duì)子。

“致富院子”促脫貧 拓寬致富增收“新門路”

依托自行車、童車、紙制品等縣域特色產(chǎn)業(yè)，整合家庭手工業(yè)、電商物流等資源，把農(nóng)村閑置院落就地改造成“微車間”“微工廠”，就近就地吸納貧困群眾就業(yè)。

“規(guī)范化”打造小院。嚴(yán)格規(guī)范“小院標(biāo)識(shí)、選定標(biāo)準(zhǔn)、掛牌分區(qū)、公示信息、雙項(xiàng)約定”“五統(tǒng)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)小院必須是貧困戶自主創(chuàng)業(yè)或至少吸納帶動(dòng)3名貧困人口就業(yè)或配套生產(chǎn)。目前已建成1129個(gè)“致富院子”，惠及貧困群眾6000 余人，其中300 多個(gè)縫紉小院、注塑小院、組裝小院為好孩子、強(qiáng)久等29家龍頭企業(yè)做配套。

“保姆式”服務(wù)小院。依托中國(guó)北方（平鄉(xiāng)）國(guó)際自行車、童車玩具博覽會(huì)、阿里云創(chuàng)新中心等平臺(tái)，線上線下提供“生產(chǎn)、幫辦、貸款、信息、培訓(xùn)、銷售”“六服務(wù)”。田付村鄉(xiāng)后營(yíng)村丁瑞霞脫貧后主動(dòng)申請(qǐng)成立“縫紉加工小院”，政府補(bǔ)貼15 臺(tái)縫紉機(jī)，吸納30 人就業(yè)，其中帶動(dòng)貧困戶11人，年人均增收20000元。

“項(xiàng)目式”創(chuàng)新小院。堅(jiān)持“因村制宜、因戶施策”，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，推動(dòng)“小菜園、小游園、小果園、小田園、小憩園”“五小”庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“庭院綠、村莊美、環(huán)境好、村民富”。今年以來，僅葫蘆庭院經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)就輻射帶動(dòng)10000 多戶，建成庭院經(jīng)濟(jì)示范村25 個(gè)，示范戶269戶，每戶年均增收800—1500元。

“幸福院子”惠民生架起為民服務(wù)“連心橋”

依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)精神文明實(shí)踐中心，采取“政府補(bǔ)貼+社會(huì)資金”方式，租賃農(nóng)村閑置房屋建成318 個(gè)“幸福小院”，吸納熱心群眾開展照顧孤寡老人等文明實(shí)踐志愿服務(wù)。

文明實(shí)踐服務(wù)。做到“餐廳、宿舍、活動(dòng)室、電視、空調(diào)、洗衣機(jī)”等硬件設(shè)施“十五有”，配備一名管理員專職負(fù)責(zé)，每季度免費(fèi)發(fā)放香皂、毛巾、食用油等生活必須品，目前共吸納孤寡留守老人等困難群眾1250余名，3000多名愛心人士志愿開展義務(wù)理發(fā)、免費(fèi)體檢、“孝老愛親”餃子宴等活動(dòng)700余場(chǎng)次，孝老敬親氛圍日益濃厚。

政策宣教服務(wù)。組織文化、法律、扶貧等不同領(lǐng)域工作人員，成立200 多支“小馬扎”宣講小分隊(duì)，通過菜單送學(xué)、訂單選學(xué)、“小故事”“微課堂”等形式，定期到幸福院子開展“講理論、講政策、講法治、講文化、講故事”“五講”宣傳教育。目前，已經(jīng)示范帶動(dòng)2000 多名公職人員、熱心群眾、平鄉(xiāng)好人等群體，深入開展巡講3600 多次，受益群眾2.3萬人次。

矛盾化解服務(wù)。依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)依法推進(jìn)發(fā)展治理中心，組織離退干部、基層調(diào)解員、退伍軍人、公益律師等成立“公眾智庫”，定期到小院義務(wù)“座診”，站在人情道德、法律法規(guī)角度將婆媳矛盾、鄰里糾紛“大事化小、小事化了”。目前，已經(jīng)累計(jì)“座診”2060多人次，受教群眾7000多人次，化解各類矛盾390余件。

（作者單位：河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）