柳璐 朱曉菡 于雁

摘 要：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是社會人口老齡化問題突出后，從各產(chǎn)業(yè)所分離出的新興產(chǎn)業(yè)。在社會現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，但是為挖掘養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心價值，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。本文基于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型意義，對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑展開研究。借此在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新中，整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型;優(yōu)化路徑

引言：

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，生態(tài)化、健康化養(yǎng)老模式不斷產(chǎn)生，為在新時期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)體系，帶動我國經(jīng)濟增長。相關(guān)部門應重視我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與改進。因此，本文對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑展開分析，旨在完善社會養(yǎng)老體系，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型意義

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于我國產(chǎn)業(yè)層級中的特殊產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)所涉范圍廣、領(lǐng)域綜合性、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點，養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈是該類產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。在現(xiàn)階段，老齡化問題逐漸突出的今天，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目的，在于健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目的。具體來說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型意義，主要體現(xiàn)在以下內(nèi)容中。首先，在家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會老齡人口基數(shù)、人口流動的各項變化中。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中，單一的家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)難以滿足新時期養(yǎng)老需求[1]。所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需通過轉(zhuǎn)型，探索生態(tài)化、健康化的養(yǎng)老模式，為更多老人提供更為全面且專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟建設(shè)的核心構(gòu)成部門，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可利用本身的經(jīng)濟效能，推動經(jīng)濟增長。同時將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c各領(lǐng)域和諧發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。再者，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所面對的消費群體，多為老年人，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)、產(chǎn)品，可在老年人消費行為產(chǎn)生后，拉動產(chǎn)業(yè)內(nèi)需，增加領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)效率。最后，當前時期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為滯后，養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品供給不足，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)層次分布不匹配。在此背景下，需積極推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及優(yōu)化事業(yè)，使養(yǎng)老服務(wù)在專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展中，升級為政府、市場主導的高層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

二、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化路徑

（一）重視服務(wù)型人才培養(yǎng)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化

在我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化過程中，為實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標準化，應重視養(yǎng)老結(jié)構(gòu)服務(wù)隊伍建設(shè)，同時將養(yǎng)老服務(wù)人才作為服務(wù)質(zhì)量檢驗指標。具體來說，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才專業(yè)要求較高，相關(guān)從業(yè)人員應在掌握養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)知識的前提下，學習護理、老年醫(yī)學，以及心理學、營養(yǎng)學等。因此，相關(guān)部門需重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)、老年護理人員技能培訓，強化人才綜合能力評估力度，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)、崗位條件。同時聯(lián)合高等院校、培訓機構(gòu)，增設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)所需的經(jīng)營、管理、產(chǎn)品開發(fā)人才，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供堅實的人才基礎(chǔ)[2]。另外，為提高現(xiàn)有養(yǎng)老行業(yè)管理、服務(wù)、行政人員綜合素質(zhì)，可通過系統(tǒng)性培訓、定向?qū)W習等方式，打造專業(yè)性強、服務(wù)意識良好的應用型人才隊伍。

（二）健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

為保障我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化效果，需積極健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。政府部門需增強養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)、機構(gòu)建立等項目的投資、融資力度。結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本需求，要求金融機構(gòu)在養(yǎng)老項目貸款時，適當放寬其融資條件且給予必要的利率優(yōu)惠。在此期間，財政部門可通過信用擔保、貼息貸款等方式，扶持養(yǎng)老市場中需求明顯，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老項目。同時合理調(diào)配社會資源，借助科學的資源組合，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源宏觀效率?；蚴窃谫Y源配置中，將傳統(tǒng)人力投入轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)設(shè)備投入。而對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化階段的民間資本，可結(jié)合捐贈、政策補貼等形式，拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道。并將養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)、項目投資等相關(guān)業(yè)務(wù)，融入我國老年產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制中。

（三）明確養(yǎng)老行業(yè)標準，強化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳力度

一方面，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型過程中，可結(jié)合國內(nèi)外較為程度的養(yǎng)老行業(yè)標準、服務(wù)評價體系。制定服務(wù)我國國情的場地建設(shè)、資質(zhì)條件、經(jīng)營評價、產(chǎn)品流通等指標，以明確養(yǎng)老行業(yè)標準。具體來說，需包含養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品、機構(gòu)資質(zhì)，以及養(yǎng)老社區(qū)等行業(yè)內(nèi)部的準入標準，以此在行業(yè)標準的建立中，規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。另一方面，為老齡化過程中，讓社會各界看到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，需強化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳力度。進而轉(zhuǎn)變原有養(yǎng)老觀念，提高老年人社會參與度，升級養(yǎng)老模式。并且在“生態(tài)化”、“養(yǎng)生文化社區(qū)”等形式的養(yǎng)老模式創(chuàng)新中，提高養(yǎng)老質(zhì)量，挖掘老年人消費資源潛力[3]。

（四）完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)制度，增強政策扶持

為通過養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，帶動經(jīng)濟增長，需進一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度，增強政策支持。從而以法律形式，規(guī)范養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展目的，響應十九大召開后，依法治國的號召，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)。在此期間，該產(chǎn)業(yè)可基于法律支撐，以及養(yǎng)老需求、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會地位，促進養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)流程的標準和發(fā)展。同時結(jié)合現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等法律條款，增加與之對應法律法規(guī)，以此在我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的關(guān)鍵時期，改變立法層次低、專項立法不全面等問題。

三、結(jié)語

綜上所述，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新時期朝陽產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展建設(shè)關(guān)系著我國社會經(jīng)濟增長，以及人口老齡化的有效應對。為通過養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，相關(guān)人員需健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資體系、明確養(yǎng)老行業(yè)標準。進而推動我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)事業(yè)，提高我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻

[1] 郭詠詩.在新政背景下養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)契合度和優(yōu)化路徑分析[J].下一代，2019（6）：9-10.

[2] 何鵬.經(jīng)濟新常態(tài)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級[J].知識經(jīng)濟，2019（24）：66-67.

[3] 丁文珺，熊斌.我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革：問題、重點與政策建議[J].中國勞動關(guān)系學院學報，2019（5）：12-13.

作者簡介：柳璐，1985.12，女，漢，山東煙臺，本科，講師，老年護理。

基金項目：河南省高等職業(yè)學校青年骨干教師培養(yǎng)計劃2019GZGG096