王振玲

摘 要：農(nóng)村的社會(huì)管理問(wèn)題一直是基層社會(huì)管理的主要關(guān)注點(diǎn)。本文以基層社會(huì)管理為出發(fā)點(diǎn)，以群眾文化活動(dòng)尤其是農(nóng)村群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新為落腳點(diǎn)，初步探索了面向基層社會(huì)管理的群眾文化活動(dòng)與創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：文化活動(dòng);基層社會(huì)管理;農(nóng)村文化

1、群眾文化活動(dòng)與基層社會(huì)管理之間的聯(lián)系

1.1部分與整體的關(guān)系

與基層社會(huì)治理相比較，基層群眾文化活動(dòng)則是基層治理的組成部分?；鶎又卫戆ㄕ沃卫?、思想引領(lǐng)、文化活動(dòng)、社會(huì)教化、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)等群眾生活的各個(gè)方面主要是通過(guò)對(duì)群眾日常生活行為進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，并對(duì)此提出意見(jiàn)與建議，將各類(lèi)問(wèn)題的解決情況向社會(huì)公布的重要管理方式;群眾文化活動(dòng)是基層社會(huì)管理的一部分，是在日常的生活中基層政府與黨組織為所轄群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)主要方向并對(duì)群眾文化加以引導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)政治熱點(diǎn)進(jìn)行回復(fù)的重要民生形式。

1.2相互促進(jìn)的關(guān)系

群眾文化活動(dòng)是部分，基層社會(huì)管理是整體，做好農(nóng)村群眾文化這個(gè)必要部分，對(duì)整體基層社會(huì)管理的全民發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)管理的工作力度，是促進(jìn)群眾文化活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段。群眾文化與基層社會(huì)管理是整體與部分的關(guān)系，整體發(fā)展帶動(dòng)部分前進(jìn)，部分發(fā)展推動(dòng)整體提升。

2、基層社會(huì)管理與群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村基層社會(huì)管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

農(nóng)村作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最小單位，是當(dāng)前基層社會(huì)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。雖然基層社會(huì)管理相關(guān)工作條例已經(jīng)在全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)推開(kāi)，但是這項(xiàng)工作還存在一些問(wèn)題。受傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)的影響，一些臟、亂、差的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上得到解決，一方面是基層治理能力之失，另一方面也是群眾文化教化不到位的重要體現(xiàn)。

2.2基層文化活動(dòng)管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

當(dāng)前的基層文化活動(dòng)在很大程度上不僅發(fā)揮了其娛樂(lè)與健身功能，如廣場(chǎng)舞、健身器材等，實(shí)質(zhì)性的文化教化作用還未能及時(shí)發(fā)揮出來(lái)。在基層農(nóng)村支部建設(shè)中，文化專(zhuān)干配備不足，缺乏對(duì)基層群眾文化活動(dòng)的管理與指導(dǎo)，文化器材配備與國(guó)家要求相去較遠(yuǎn)，基層文化活動(dòng)現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀(guān)。

3、群眾文化活動(dòng)特點(diǎn)

3.1公益性

群眾文化活動(dòng)在基層的主要表現(xiàn)是通過(guò)政府及社會(huì)的公益性行為，對(duì)群眾進(jìn)行文化教育，以滿(mǎn)足農(nóng)村的群眾文化需求。這一過(guò)程是免費(fèi)的、無(wú)償?shù)?，公益性的，比如，各地參觀(guān)博物館、文化下鄉(xiāng)等，都是對(duì)群眾的公益性文化教化。

3.2大眾化

在當(dāng)前時(shí)代背景下，群眾的生活水平開(kāi)始變得越來(lái)越高，并且開(kāi)始對(duì)精神文化給予了較多的追求，進(jìn)而更迫切地想讓自己的精神層面得到較好的滿(mǎn)足。而群眾文化活動(dòng)作為大眾的一項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)保證其活動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)形式的大眾化特征。

3.3多樣化

在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)地區(qū)的不同市（縣）、每個(gè)市（縣）的不同鄉(xiāng)村，群眾的文化生活需求都不盡相同，有些是通過(guò)戲曲對(duì)群眾進(jìn)行文化活動(dòng)教育，有些是通過(guò)圖書(shū)下鄉(xiāng)的形式滿(mǎn)足群眾對(duì)文化的需求，有些鄉(xiāng)村更喜歡電影放映。總體來(lái)說(shuō)，群眾文化活動(dòng)的多樣性特征受各地區(qū)不同風(fēng)俗、當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu)等多種因素影響。

4、如何在創(chuàng)新社會(huì)管理的同時(shí)加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新

4.1以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展群眾文化活動(dòng)

開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的主要目的是以文化人，因此，必須選用群眾最喜歡、最貼近群眾生活的表現(xiàn)方式對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，最直接、最便捷、最有吸引力的文化活動(dòng)方式是舞臺(tái)表演與電影放映。針對(duì)不同村鎮(zhèn)的不同文化需求，選擇當(dāng)?shù)厝罕娔芙邮?、喜歡接受的方式開(kāi)展文化活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮文化活動(dòng)的教化作用。

4.2通過(guò)社會(huì)管理的公平化、科學(xué)化提升群眾對(duì)文化活動(dòng)的參與度

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的監(jiān)督管理，是當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng)發(fā)展的另一個(gè)重要問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，很多小劇團(tuán)、小群體借農(nóng)村演出契機(jī)對(duì)自己的產(chǎn)品等非文化活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，如果不加以監(jiān)管，任其自由發(fā)展，那么農(nóng)村文化活動(dòng)的公益性特征將更加淡化。通過(guò)社會(huì)管理的手段對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)趨利性文化活動(dòng)進(jìn)行限制，保證文化活動(dòng)的良好發(fā)展，為農(nóng)村群眾積極參與文化活動(dòng)提供自由空間。

4.3準(zhǔn)確了解農(nóng)村群眾的文化需求

要求基層干部深入基層，充分挖掘有價(jià)值的民間文化，要將文化中的感染力、感召力充分挖掘出來(lái)，以滿(mǎn)足多層次群眾的文化需求。不同類(lèi)型的農(nóng)村群體所要求的農(nóng)村文化活動(dòng)是各不相同的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的農(nóng)村追求的是對(duì)精神的充實(shí)與發(fā)展，科學(xué)化、社會(huì)主義化的文化活動(dòng)更能適應(yīng)群眾文化需求;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后、發(fā)展速度相對(duì)緩慢的農(nóng)村，更希望政府通過(guò)文化活動(dòng)為群眾輸送經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)、致富渠道探索等內(nèi)容，通過(guò)文化發(fā)展對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生正面影響。因此，對(duì)于不同類(lèi)型的農(nóng)村（社區(qū)），要有不同的文化活動(dòng)側(cè)重點(diǎn)，才能真正發(fā)揮文化活動(dòng)的正向激勵(lì)與鼓舞作用。

4.4發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，明確農(nóng)村文化活動(dòng)的理念與目標(biāo)

以本村傳統(tǒng)的節(jié)日、廟會(huì)等形式加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)，充分利用傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)，通過(guò)文化下鄉(xiāng)、公益演出、知識(shí)下鄉(xiāng)等方式幫助更多農(nóng)村群眾樹(shù)立正確理想信念，增長(zhǎng)實(shí)用性知識(shí)技能，進(jìn)一步明確貼近農(nóng)村、服務(wù)群眾的文化活動(dòng)理念，增強(qiáng)對(duì)群眾的思想教化和意識(shí)引領(lǐng)。

結(jié)語(yǔ)

將文化活動(dòng)貫穿到基層社會(huì)管理中，不僅有利于基層管理的科學(xué)性、針對(duì)性，更能通過(guò)科學(xué)管理，提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)發(fā)展速度，切實(shí)發(fā)揮文化育人、文化促發(fā)展的重要意義。