摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各個領域的固定資產(chǎn)投資也不斷増加，特別是EPC承包模式的不斷發(fā)展，全過程造價管理與控制的作用顯的尤為重要，本文就EPC工程中全過程造價管理與控制存在的問題和對策展開探討。

關鍵詞：EPC;全過程造價管理

一、EPC工程造價存在的問題及全過程造價管理的意義

目前工程造價咨詢單位的從業(yè)人員專業(yè)理念與執(zhí)業(yè)水平參差不齊，大多仍停留在從工程施工招投標階段到工程竣工結算階段的造價管理工作，對全過程造價管理概念模糊，參與度不高。近年來隨著EPC承包模式不斷發(fā)展，為以設計為龍頭的工程公司參與EPC工程項目建設中提供了機會，也就為全過程造價管理提供了平臺，因其需要從項目決策就參與到工程項目中，并在隨后的初步設計進行方案比對分析，以及通過合理的限額設計來實現(xiàn)施工圖設計階段的造價有效控制。使工程造價管理關口前移，造價控制從被動控制向主動控制轉變，最終達到節(jié)約投資的目的。

二、全過程造價管理各階段造價控制的關鍵控制點分析

要實現(xiàn)全過程造價控制的目標，就需要把成本管理滲透到從項目決策階段的投資估算、初步設計階段的設計概算和方案比對、施工圖設計階段的限額設計，招投標階段的控制價、施工階段的合同價以及竣工結算的結算價等每一個環(huán)節(jié)。

1、項目決策階段的造價控制

項目決策是一個項目選擇和選定建設方案的過程，也是對擬建項目 進行技術可行性和經(jīng)濟合理性進行全方面論證的過程，不同的建設規(guī)模、 建設選址、建設標準、設備裝備水平、資金的籌措方式等對項目投資都有影響，因此投資決策階段對工程造價的影響尤為重要。

決策階段工程造價控制是要全面參與到建設方案的比選中，通過對比不同的方案來實現(xiàn)資源配置最優(yōu)、投資最合理的目標。在本階段如何真實的反映不同方案下的投資 估算成為造價控制的關鍵，主要要做到以下幾點：首先、選擇類似項目，調整人工、材料、設備的價格水平進行定量分析，比較得出不同方案下較為真實的投資估算。其次、充分考慮不可預見因素，決策階段因設計深度限制，對各種情況的考慮存在局限性不可避免，這就需要將這部分帶來 的隱形投資計算充分，這其中包括價格漲價的風險、地質情況不明確的風 險，不可抗力風險等等。

2、EPC項目施工圖設計階段的造價控制

工程設計是決定EPC項目實施階段工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，在設計階段建筑物的各個分部分項工程量將會明確，在這個階段造價控制的要點包括：首先、在設計過程中實行限額設計。限額設計是有效控制建設投資的方式，通過制定一系列的設計標準上限，將工程造價控制在投資估算的范圍內。其次、與設計者保持充分的溝通，造價控制人員與設計者保持充分的溝通是全過程造價控制的優(yōu)勢所在，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖設計標準超出投資目標時就要求修改設計或進一步深化設計。最后、協(xié)助設計者優(yōu)化設計方案，滿足在使用功能要求的前提下，對比不同的結構形式、建筑做法等情況下造價的關系，從而達到控制造價的目的。

3、施工分包招投標及施工階段的造價控制

施工分包招投標階段的造價控制不是無限制壓低中標價，中標價太低超出工程成本將會帶來工程質量風險和合同違約風險的增加。首先，合理進行招標策劃，如招標方式、標段劃分、 工期要求、質量要求、施工單位的資質要求等。其次，編制合格的招標文件，，這需要我們熟悉擬建項目的施工圖紙，通過施工圖紙編制準確的工程量，通過工程量清單計價規(guī)范準確的描述各項工作的項目特征，選擇對應的計價定額或市場價格確定分部分項工程量綜合單價。最后，合理確定中標價及施工合同內容， 特別要關注合同中進度款的支付方式、合同價調整方式、竣工結算的計算方式等。

施工階段是將擬建項目從設計圖紙轉換成工程實體的過程，也是投資資金大量支岀的過程。 首先、施工之前組織各部門認真研究學習施工合同的內容，明確各方義務，做到凡事心中有事，遇到問題能從合同中找到解決的依據(jù)，這也就避 免“扯皮”的發(fā)生。第二、做到事前控制。要在施工前組織圖紙會審，提前 發(fā)現(xiàn)存在設計缺陷的地方，提前修改，避免發(fā)生施工完以后變更、簽證的發(fā)生。第三，做好相關資料的檔案管理。施工過程中會簽發(fā)各種類型的文件，這時候需要將文件分類歸檔管理，進度、質量、經(jīng)濟的等等。通過這些文件計算出將要發(fā)生的費用以提前應對索賠或者反索賠。第四、加強管理人員的思想教育。提高施工管理人員的積極性，讓其能主動的參與到 造價控制中來，減少簽證的發(fā)生以及合理確定簽證的工程量。

4.EPC項目竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段是施工分包單位計算最終價款的階段，也是考核其最終實現(xiàn)利潤的階段，本階段的控制要應當從分部分項工程量以及變更、簽證費用的確定來考慮：首先、因項目建設是一個長期而復雜的系統(tǒng)過程，交叉作業(yè)、界限劃分不清晰在所難免，就需要理清各分包單位的施工范圍，避免重復計算工程量的情況發(fā)生，對于一些隱蔽工程，要結合現(xiàn)場監(jiān)理的記錄來確定工程做法。其次、掌握施工期間的人工、材料、機械的調整文件，對于分包提出的由于人工或材料上漲提出的價格索賠，要根據(jù)合同進行全面調查評估，確認索賠依據(jù)是否合理合法，對于由于施工分包單位的原因造成的費用增加或工期拖延工根據(jù)合同進行反索賠。最后、審核設計變更單、經(jīng)濟簽證單等是否符合要求如簽字不嚴謹或者審核不嚴格等情況。

三、結束語

全過程造價管理與控制是EPC工程項目管理的趨勢，如何做好這項工作需要全行業(yè)共同的努力，這涉及到項目各參與者之間的配合以及共同的重視。全過程造價管理可使工程造價管理關口前移，造價控制從被動控制向主動控制轉變，最終達到節(jié)約投資的目的。

參考文獻：

[1]王惠林.造價管理與控制 建筑工程，2007.

（作者單位：中國恩菲工程技術有限公司）

作者簡介：王洪濤（1971.10.01），性別：男;籍貫：吉林遼源;民族：漢;學歷：本科;職稱：工程師;職務：造價工程師;研究方向：工程造價（土建）。