林宣益 （上海申得歐有限公司，上海 201201）

0 引言

一直以來，建筑涂料在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的固體廢物均被列為危險(xiǎn)廢物，也就是說，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。

2016版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中，在“涂料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物”的條目中加入了“不包括水性漆”的括號注釋，即水性涂料生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢物將不被列為危險(xiǎn)廢物，具體規(guī)定見表1。這對廣大建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)是利好消息。

但按照規(guī)定，目前仍要求建筑涂料企業(yè)通過鑒別確認(rèn)其不是危險(xiǎn)廢物，才能作為一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行處理。做一個(gè)這類鑒別耗時(shí)幾個(gè)月，花費(fèi)幾十萬元甚至更高。我國建筑涂料企業(yè)眾多，但大廠不多，有點(diǎn)規(guī)模的約為300家，其余絕大部分都是小企業(yè)，甚至是小微企業(yè)。全部通過鑒別，不管是從人力，還是財(cái)力等方面來說，都是難以實(shí)現(xiàn)的。

上海涂料染料行業(yè)協(xié)會通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/SHCDA 0001—2020《水性建筑涂料固體廢物屬性鑒別及管理要求》，進(jìn)而簡化鑒別程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)行精準(zhǔn)有效管控，實(shí)現(xiàn)水性建筑涂料固體廢物無害化和資源化。

表1 2016版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》對水性涂料的具體規(guī)定Table 1 Regulations on water-based coatings in the 2016 edition National Hazardous

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月開始提出，至2020年4月完成標(biāo)準(zhǔn)制定，歷時(shí)兩年多。上海市固體廢物管理中心派專人參加指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

1 水性建筑涂料固體廢物的組成分析

要分析水性建筑涂料固體廢物的組成，先要看水性建筑涂料的組成。水性建筑涂料基本是乳膠漆，一般由乳液、顏料、填料、助劑和水組成。

建筑涂料廠家生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物、沉淀物和廢水處理污泥的組成，基本與建筑涂料組成類似，主要是顏料、填料、合成樹脂和助劑。廢水處理的污泥中還含有一些處理劑，如絮凝劑等。

2 該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)

上海建筑涂料企業(yè)集中度比較高。其中產(chǎn)能10萬t/a以上企業(yè)有2家，產(chǎn)能1～10萬t/a的企業(yè)約有12家，這14家企業(yè)占據(jù)了上海建筑涂料產(chǎn)量的90%以上。其余企業(yè)產(chǎn)量占比不到10%。

上海已有8家水性建筑涂料企業(yè)通過了水性建筑涂料固體廢物鑒別。鑒別結(jié)論全部為一般工業(yè)固體廢物。這8家水性建筑涂料企業(yè)的產(chǎn)量約占上海建筑涂料總產(chǎn)量的78%，這就為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3 該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的控制指標(biāo)確定

以上述8家水性建筑涂料企業(yè)實(shí)際的檢測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即將8家企業(yè)中最高的實(shí)測值達(dá)GB 5085—2007《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》標(biāo)準(zhǔn)限定值5%以上的項(xiàng)目，共9項(xiàng)，全部列入控制指標(biāo)。另外，盡管四氧化三鉛的最高實(shí)測值在標(biāo)準(zhǔn)限定值的5%以下，只有0.4%，為了嚴(yán)格管控建筑涂料的含鉛量，四氧化三鉛也被列入控制項(xiàng)，如表2所示。

表2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的10項(xiàng)控制指標(biāo)Table 2 10 control indicators of group standards

表2的10項(xiàng)控制指標(biāo)中，7項(xiàng)指標(biāo)直接采用了GB 5085—2007標(biāo)準(zhǔn)的限定值，其余3項(xiàng)則大幅提高了要求。

CAS 110-80-5乙二醇單乙醚指標(biāo)采用GB 24408—2009《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》中的限定值，是GB 5085限定值的6%。GB 24408—2009的修訂版GB 18582—2020《建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量》，對水性墻面涂料取消了該要求，對裝飾板涂料仍保持了該限量沒有改變。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中限定的就是乙二醇單乙醚，而GB 24408—2009中規(guī)定的是乙二醇醚及醚酯的含量總和，因此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)限定值比GB 24408—2009是稍放松了一些。企業(yè)要特別關(guān)注該項(xiàng)指標(biāo)。

CAS 63394-00-3石油溶劑指標(biāo)采用GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》的管控值，是GB 5085—2007限定值的30%。

CAS 1314-41-6四氧化三鉛指標(biāo)采用GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》的管控值，是GB 5085—2007限定值的3.7%。如果按照GB 18582—2020《建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量》，總鉛90 mg/kg，該規(guī)定值應(yīng)換算為100 mg/kg。

此外，參照GB 5085—2007，還有累積毒性指標(biāo)，即將石油溶劑、乙二醇單乙醚、CAS 1314-06-3三氧化二鎳和四氧化三鉛的含量之和作為控制指標(biāo)，要求小于0.45。

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)控制指標(biāo)11項(xiàng)。既放眼先進(jìn)性和有效管控，又考慮了實(shí)際現(xiàn)狀。從而大大簡化了鑒別標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高了要求。

4 該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)簡介

4.1 標(biāo)準(zhǔn)要求

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目、鑒別標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法如表3所示。

其中累計(jì)毒性計(jì)算式如下：

P1/T1+P2/T2+P3/T3+P4/T4

式中：P1——固體廢物中有毒物質(zhì)石油溶劑的含量；

P2——固體廢物中生殖毒性物質(zhì)乙二醇單乙醚的含量；

P3——固體廢物中致癌性物質(zhì)三氧化二鎳的含量；

P4——固體廢物中有毒物質(zhì)四氧化三鉛的含量；

T1——GB 5085.6—2007中規(guī)定的有毒物質(zhì)石油溶劑的含量，即30 000 mg/kg；

T2——GB 5085.6—2007中規(guī)定的生殖毒性物質(zhì)乙二醇單乙醚的含量，即5 000 mg/kg；

T3——GB 5085.6—2007中規(guī)定的致癌性物質(zhì)三氧化二鎳的含量，即1 000 mg/kg；

T4——GB 5085.6—2007中規(guī)定的有毒物質(zhì)四氧化三鉛的含量，即30 000 mg/kg。

表3 檢測項(xiàng)目、鑒別標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法Table 3 Testing items，identification standards and testing methods

4.2 結(jié)果判定

檢測結(jié)果符合表2鑒別標(biāo)準(zhǔn)，且滿足附錄水性建筑涂料企業(yè)生產(chǎn)和管理要求的，按一般工業(yè)固體廢物管理。

石油溶劑、乙二醇單乙醚、四氧化三鉛和累積毒性4項(xiàng)檢測結(jié)果中有一項(xiàng)超出表2鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，按危險(xiǎn)廢物鑒別的正常程序另行鑒別，因?yàn)樵?項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)于GB 5085—2007限定值要求。

三氧化二鎳、腐蝕性和浸出毒性檢測結(jié)果超過表2鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，屬于危險(xiǎn)廢物，因?yàn)檫@些項(xiàng)目指標(biāo)與GB 5085—2007限定值要求相同。

水性建筑涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥符合要求的企業(yè)，其在水性建筑涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄包裝物、容器（包括水性建筑涂料、各種填料、鈦白粉、乳液、潤濕分散劑、增稠劑、pH調(diào)節(jié)劑（無機(jī)強(qiáng)堿和強(qiáng)酸類除外）按照一般工業(yè)固體廢物管理。

水性建筑涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的調(diào)色色漿（鈦白粉除外）、立德粉、防霉劑、殺菌劑、防藻劑、成膜助劑、無機(jī)強(qiáng)堿和強(qiáng)酸類pH調(diào)節(jié)劑的廢棄包裝物、容器，按危險(xiǎn)廢物管理。

4.3 動態(tài)管理

動態(tài)管理按該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行。企業(yè)是主體，上海市生態(tài)環(huán)境局和上海市固體廢物管理中心是管理者，授權(quán)者，上海涂料染料行業(yè)協(xié)會在該項(xiàng)目中是具體執(zhí)行者。

5 上海市固體廢物管理中心授權(quán)

上海市固體廢物管理中心于2020年5月19日批復(fù)：“你協(xié)會制定的T/SHCDA 0001—2020《水性建筑涂料固體廢物屬性鑒別及管理要求》設(shè)定的檢測指標(biāo)能體現(xiàn)該行業(yè)產(chǎn)生的固體廢物的特點(diǎn)，并嚴(yán)于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物含量鑒別》（GB 5085.6—2007）的相關(guān)要求，故能有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；通過該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可以簡化水性建筑涂料行業(yè)固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別的過程，縮短鑒別周期，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，有助于改善營商環(huán)境。因此，本中心同意你協(xié)會按照該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理的企業(yè)團(tuán)體按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理。”