劉曉峰 第十二屆全國政協(xié)副主席

交通是興國之要、強(qiáng)國之基，建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。

新目標(biāo)

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)突出了一個(gè)“新”字，那就需要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國總體目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，推動(dòng)交通運(yùn)輸各個(gè)具體環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級。

讓先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能交通運(yùn)輸業(yè)，使得精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力全面提升，成為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的有力支撐。凡在感知設(shè)施、先進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時(shí)空信息服務(wù)將會(huì)在交通運(yùn)輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本建立，智能列車、自動(dòng)駕駛汽車、智能船舶等逐步應(yīng)用。最終促進(jìn)科技創(chuàng)新支撐能力的顯著提升，使得前瞻性技術(shù)應(yīng)用水平居世界前列。

新領(lǐng)域

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是一個(gè)新概念，但一提到新業(yè)態(tài)大家就會(huì)想到網(wǎng)約車、共享單車。事實(shí)上，交通運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷娑伎赡艽呱聵I(yè)態(tài)。單單在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上就涉及交通運(yùn)輸多個(gè)領(lǐng)域。借助先進(jìn)技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)成為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的有力支撐。

比如在智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，就包括智慧公路、智慧鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新能源新材料行業(yè)應(yīng)用。

比如在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，包括第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等協(xié)同應(yīng)用，北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，以及綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)和人工智能。

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是一個(gè)新概念，交通運(yùn)輸?shù)姆椒矫婷娑伎赡艽呱聵I(yè)態(tài)。

新人才

交通運(yùn)輸行業(yè)不斷向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，新模式和新業(yè)態(tài)的到來，要求培養(yǎng)適應(yīng)新需求的技術(shù)技能人才。

交通運(yùn)輸類院校，尤其是高職和中職交通運(yùn)輸類院校，要在實(shí)用型復(fù)合型人才的培養(yǎng)上多下功夫。據(jù)了解，在高職專業(yè)目錄中，交通運(yùn)輸大類共有大約40個(gè)專業(yè)，在中職專業(yè)目錄中，交通運(yùn)輸大類共有大約30個(gè)專業(yè)，但高素質(zhì)技術(shù)技能人才仍然緊缺。

職業(yè)院校今后要緊貼交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)設(shè)置行業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，加快發(fā)展新興專業(yè)，打造特色鮮明的交通運(yùn)輸專業(yè)群，并且充分體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的針對性。重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)交通新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)專業(yè)。交通運(yùn)輸行業(yè)向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，公路與橋梁建造新技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”技術(shù)、城市軌道交通新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校一定要設(shè)置和改造適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的相關(guān)專業(yè)。

新規(guī)范

交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)也暴露出諸多問題，怎么辦？新業(yè)態(tài)需要量身定制監(jiān)管方式，不能按照傳統(tǒng)的方式來管理。國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)等平臺經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展做出引導(dǎo)。

新業(yè)態(tài)自身可能并不完美，發(fā)展過程中可能帶來新問題，對監(jiān)管提出新要求，對這些新問題和新要求，監(jiān)管態(tài)度應(yīng)是“包容審慎、鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展”。交通運(yùn)輸部對新業(yè)態(tài)的態(tài)度是“積極支持、加強(qiáng)服務(wù)、全力幫助”，對此我是認(rèn)同的支持的。畢竟，新業(yè)態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、科技創(chuàng)新確實(shí)都有著重大意義，我們要把它發(fā)展好、應(yīng)用好、管理好、服務(wù)好。

近年來，上海、廣東、杭州、蘇州等多地省市交通運(yùn)輸主管部門貫徹落實(shí)促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展有關(guān)工作部署，堅(jiān)持因地制宜、因城施策，以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)方式，探索形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，有效引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)履行主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

最近，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，推介部分省市創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，鼓勵(lì)各地認(rèn)真研究借鑒，凈化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)市場環(huán)境，提升行業(yè)服務(wù)水平。這些做法都是值得贊賞的。

總之，當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)也不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)對交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了更高的要求。在新的時(shí)代背景下，新業(yè)態(tài)、新模式可以說同時(shí)面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，希望交通運(yùn)輸企業(yè)都能夠大有作為。