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        FDI影響經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)機(jī)制、實證檢驗及對策分析
        ——以安徽省為例

        2020-10-13 09:15:34金澤虎
        宜春學(xué)院學(xué)報 2020年8期

        石 樂,金澤虎

        (安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 合肥 230601)

        近年來,隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展和打造內(nèi)陸開放新高地政策的實施,中西部地區(qū)在吸引外資和引進(jìn)外資方面的規(guī)模在不斷增加,安徽省作為我國中西部地區(qū)的過渡地帶,擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢,而且其經(jīng)濟(jì)增速一直保持著良好的勢頭,所以這幾年來有許多的外商企業(yè)相繼來皖投資。越來越多的外商企業(yè)來皖投資在給安徽省帶來大量外資的同時,也推動了安徽經(jīng)濟(jì)的增長。

        學(xué)術(shù)界有關(guān)安徽外商直接投資的研究主要集中于國內(nèi)。汪文姬等通過有關(guān)計量分析得出的結(jié)論是:安徽省利用FDI的整體水平不高,可以通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)投資水平、降低投資成本等措施來提高安徽省FDI的利用效率[1]。趙錦春基于效率測度模型,評估了安徽各市利用FDI的情況[2]。魏凌杰和王海梅從FDI對安徽省就業(yè)產(chǎn)生的影響出發(fā),研究了兩者之間的關(guān)系[3]。胡天宇等在狀態(tài)空間模型的基礎(chǔ)上,從動態(tài)分析視角驗證了FDI對安徽經(jīng)濟(jì)的影響[4]。丁玉龍和華德亞運用VAR模型,分析了安徽省經(jīng)濟(jì)增長的因素,他們得出的結(jié)論是國內(nèi)投資是影響安徽省經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,其次就是外商直接投資[5]。胡飛系統(tǒng)研究了外貿(mào)和外資對安徽轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的影響[6]。

        從以上對相關(guān)文獻(xiàn)的分析可知,對安徽省FDI研究的領(lǐng)域很多,但系統(tǒng)研究FDI與安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)并不多。本文在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,借助計量經(jīng)濟(jì)學(xué)stata12軟件,運用VAR模型中的脈沖響應(yīng)函數(shù),從理論機(jī)制、實證檢驗和對策分析三個維度全面探究了FDI與安徽經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,然后針對研究結(jié)果提出一些可行的建議。

        一、安徽省外商直接投資的現(xiàn)實狀況

        (一)外商直接投資的方式

        歷年來,安徽外商直接投資的方式主要有四種類型,其分別是:合資運營模式、合作運營模式、獨資運營模式和外商投資的股份制模式。在安徽省外商直接投資發(fā)展的初期,合資經(jīng)營是主要的投資方式,但是,隨著時間的推移和安徽參與國際經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展,安徽省外商直接投資的方式也越來越多元化,各種形式的外商投資方式都得到了一定的發(fā)展。

        由圖1可知,十幾年來,在安徽省外商直接投資的幾種主要的投資方式中,獨資經(jīng)營發(fā)展勢頭迅猛,這種經(jīng)營模式下的FDI投資額相當(dāng)大,以2018年為例,獨資經(jīng)營模式下的FDI總額超過了107億美元,排名第二的是合資經(jīng)營模式下的外商投資總額,其為52.94億美元,而合作經(jīng)營和外商投資股份制方式下的外商直接投資總額分別為1.85億美元和7.6億美元。而且,從下面的折線圖我們也可以了解,十幾年來,獨資經(jīng)營和合資經(jīng)營方式的外商投資總額一直是呈直線上升的,而合作經(jīng)營和外商投資股份制模式下的FDI總額整體上沒有多大的變化,但近三年來略有波動。

        圖1:2007-2018年不同投資方式下安徽省外商直接投資額(萬美元)數(shù)據(jù)來源:安徽省統(tǒng)計局。

        (二)外商直接投資的來源地

        隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展和打造內(nèi)陸開放新高地政策的實施,安徽與很多的國家和地區(qū)都建立了廣泛而深入的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,所以來皖投資的企業(yè)也越來越多。從安徽FDI來源的各大洲分布實際情況來看,亞洲國家和地區(qū)一直都是安徽FDI來源最多的區(qū)域。如下圖2所示,亞洲是2018年安徽外商直接投資額來源最多的一個大洲,其實際金額為1318240萬美元,僅亞洲的投資就占到了2018年安徽FDI總數(shù)的77.5%;其次是歐洲和拉丁美洲,這兩大洲對皖的投資額分別為173241萬美元和122194萬美元,分別占同年安徽外商直接投資總額的10.19%和7.19%;而其它大洲對安徽的投資額就比較低。在眾多的亞洲國家和地區(qū)中,香港一直以來都是對安徽進(jìn)行投資的主要來源地區(qū),2018年香港對安徽省的投資總額達(dá)到了1037816萬美元,占到2018年亞洲對安徽投資總額的78.73%,可見香港對安徽的投資力度還是比較大的。此外,來自日本和臺灣的外商對安徽的投資也呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢。

        圖2:2018年各大洲對安徽省直接投資情況(萬美元)數(shù)據(jù)來源:安徽省統(tǒng)計局。

        (三)外商直接投資的區(qū)域分布

        安徽地理面積比較廣闊,在眾多的行政區(qū)劃單位中,合肥市一直以來都是吸引外資比例最多的一個城市,這可能與合肥的省會城市地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢等因素有關(guān)。由下表1所示,從2012年到2018年,合肥市每年實際利用外資總額在安徽省均排名第一,除此之外,馬鞍山和蕪湖市吸引的外資比其它的城市要多。以2018年為例,2018年安徽實際利用外資總量為170.02億美元,而合肥、馬鞍山、蕪湖三個城市利用外資額分別是32.3億美元、24.85億美元和29.16億美元,這三個城市利用外資總額占安徽省的50.22%,可見這三個城市利用的FDI總額占了安徽省FDI總額的一半以上。由下表我們還可以看出,7年來,安徽省實際利用外資總額的規(guī)模是不斷上升的,這從另一個方面反映了安徽省吸引外資能力的增強(qiáng)。但是,外商來皖投資也存在很大的城市差異化特征,像合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、滁州等城市吸引外商投資相對來說較多,而安慶、黃山、阜陽、銅陵等地吸引外商投資占比就非常少。

        表1:2010-2018年安徽FDI的地域分布(萬美元)

        二、FDI對安徽經(jīng)濟(jì)影響的效應(yīng)探究

        (一)資本效應(yīng)

        外商在對安徽進(jìn)行投資時,產(chǎn)生的最為明顯的結(jié)果就是直接資本效應(yīng)。因為FDI的增加為安徽省各大行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了大量的建設(shè)資金,這有利于減輕各大行業(yè)發(fā)展對資金的需求壓力。對于安徽省來說,資本效應(yīng)在制造業(yè)的發(fā)展中起了很大的作用,因為外商直接投資的大量資金是投向安徽省的制造行業(yè)的[7],除此之外,大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也吸收了眾多的外來資金。產(chǎn)業(yè)帶動和投資聯(lián)動是FDI在促進(jìn)安徽資本形成過程中產(chǎn)生的兩大間接效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)是通過投資乘數(shù)效應(yīng)表現(xiàn)出來的,而這種投資的乘數(shù)作用又是通過外商投資行業(yè)的上下游投資所體現(xiàn)出來的。其中上游行業(yè)的投資主要是指那些為外商投資行業(yè)提供所需產(chǎn)品的企業(yè)所進(jìn)行的投資活動,而下游行業(yè)的投資主要是指那些為外商企業(yè)銷售產(chǎn)品的企業(yè)所進(jìn)行的一系列投資行為。投資聯(lián)動效應(yīng)是通過企業(yè)之間對市場的競爭體現(xiàn)出來的,外資企業(yè)的進(jìn)入必然會使得省內(nèi)相關(guān)行業(yè)的市場競爭程度大大加強(qiáng),這就會迫使省內(nèi)有關(guān)企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率,從而使得省內(nèi)企業(yè)的投資增加,省內(nèi)投資的進(jìn)一步增加在很大程度上會帶動安徽經(jīng)濟(jì)的增長。

        (二)技術(shù)效應(yīng)

        外資對安徽經(jīng)濟(jì)的技術(shù)效應(yīng)主要由以下三種途徑來實現(xiàn)。第一,由于種種因素的存在,外國企業(yè)的綜合實力明顯地會高于省內(nèi)的大多數(shù)企業(yè),而且外商投資的一般是技術(shù)及資金密集型的行業(yè),比如制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等,對這些行業(yè)的投資會明顯地提升安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和企業(yè)的技術(shù)水平,從而間接地優(yōu)化了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。第二,外商在皖投資的過程中,不可避免地會遇到一些跨國企業(yè)兼并或收購省內(nèi)企業(yè)的情況,如果有的企業(yè)被兼并或收購,這并不是一件壞事,因為外商先進(jìn)的技術(shù)、管理、營銷模式等都會隨之進(jìn)入這些企業(yè),從而產(chǎn)生較大的技術(shù)溢出效應(yīng)。第三,技術(shù)效應(yīng)還可以通過勞動者的流動體現(xiàn)出來,外商投資企業(yè)在安徽投資建廠以后,為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗,他們會培訓(xùn)大量當(dāng)?shù)氐墓蛦T,而當(dāng)?shù)貑T工在外資企業(yè)工作期間能夠積累各種經(jīng)驗和技能,當(dāng)這些當(dāng)?shù)氐膯T工考慮換工作或者“跳槽”的時候,這些接受過外資企業(yè)培訓(xùn)的勞動者就會成為技術(shù)擴(kuò)散和傳播的重要載體。

        (三)就業(yè)效應(yīng)

        外商在考慮對某個地區(qū)進(jìn)行投資的時候,成本是他們必須考慮的重要因素,因為成本關(guān)系到他們的利潤,而降低成本的最好方式就是尋找廉價的勞動力資源。安徽省是我國的人口大省之一,其勞動力豐富且勞動力成本相對較低,這也是外商選擇到皖投資的一個重要原因。外商通過多種方式對安徽省進(jìn)行投資,因此外商企業(yè)直接吸引了安徽省大量的勞動力,這在很大程度上吸納了省內(nèi)剩余的勞動力,提高了剩余勞動力的就業(yè)率,同時拉動了安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。外商直接投資的就業(yè)效應(yīng)不僅體現(xiàn)在直接或者間接地提供了眾多的就業(yè)機(jī)會方面,而且體現(xiàn)在提高了省內(nèi)勞動力就業(yè)的質(zhì)量方面。外資企業(yè)為了在東道國順利地進(jìn)行投資活動,會從各方面來提高員工的福利,比如給員工更高的工資、提供更好的工作環(huán)境、給予更多的幫助等,所以,外資企業(yè)會吸引同時也會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的當(dāng)?shù)貑T工,從而提高了省內(nèi)勞動力的素質(zhì),從而間接地提升安徽省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

        (四)貿(mào)易效應(yīng)

        安徽省外商投資的增長帶來的最直接的結(jié)果就是密切了省內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)的交流與合作,與此同時也提升了安徽企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的水平,而這些都為推動安徽外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這也是FDI對安徽省貿(mào)易效應(yīng)的體現(xiàn)。其次,外商投資企業(yè)的進(jìn)入在推動安徽外貿(mào)出口的同時,也間接地帶動了其外貿(mào)行業(yè)整體競爭力的提高[8]。第一,外資企業(yè)的進(jìn)入會加大省內(nèi)外貿(mào)市場的競爭程度,這就會迫使省內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的綜合實力。第二,外商投資企業(yè)在發(fā)展初期會培養(yǎng)大量的當(dāng)?shù)貑T工,這些員工在換工作后,他們之前在外資企業(yè)所獲得的從事外貿(mào)工作的技能和經(jīng)驗很有可能會擴(kuò)散到本地外貿(mào)企業(yè)中去,從而提升本地外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易的能力。

        三、FDI對安徽經(jīng)濟(jì)影響的實證檢驗

        (一)變量的選取及模型構(gòu)建

        1.變量的選取。文章在進(jìn)行計量分析時,選取了三個解釋變量,一個被解釋變量來進(jìn)行相關(guān)的研究,同時文章各變量的數(shù)學(xué)單位均為億元,文中選取的變量分別是:

        安徽省GDP(yt):用yt來表示安徽省第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,同時安徽省GDP也是文中的被解釋變量。

        外商直接投資額(x1t):在計量分析時用x1t來表示安徽省第t年實際利用FDI的總量,這也是文中要分析的重要解釋變量。

        固定資產(chǎn)投資額(x2t):固定資產(chǎn)投資情況也是影響GDP的原因之一,因此文中用x2t表示安徽省第t年省內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額。

        外貿(mào)出口總額(x3t):外貿(mào)出口對GDP的促進(jìn)作用是很明顯的,所以用x3t表示安徽省第t年的外貿(mào)出口。

        2.模型的構(gòu)建。文章選取了安徽省1978-2018年共41年的數(shù)據(jù),運用stata12統(tǒng)計軟件對安徽省FDI對經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行計量分析,各變量的數(shù)據(jù)來自1978到2018年的安徽省統(tǒng)計年鑒。根據(jù)以上影響安徽省經(jīng)濟(jì)增長的因素,文章構(gòu)建了如下的計量模型:

        yt=β0+β1x1t+β2x2t+β3x3t+εit

        上式中,β是常數(shù),y是被解釋變量,x1、x2、x3是解釋變量,ε表示隨機(jī)誤差項,t表示時間。此外,為了避免出現(xiàn)異方差,對上述所有的變量均取自然對數(shù),取自然對數(shù)后模型如下所示:

        lnyt=β0+β1lnx1t+β2lnx2t+β3lnx3t+εit

        (二)模型估計

        首先使用stata12軟件對原始數(shù)據(jù)y與x1、x2、x3進(jìn)行了第一次回歸,其結(jié)果如下表2所示。下表所顯示的方程的擬合度是很高的,為0.9912,但是外商直接投資x1的P值雖然在10%的水平上顯著,可其系數(shù)卻為-11.94,因此普通的線性回歸還不能得到正確的模型,需要對模型進(jìn)行改進(jìn)。

        表2:回歸系數(shù)表

        (三)變量的ADF單位根檢驗

        在運用時間序列進(jìn)行實證分析的過程中,如果時間序列不平穩(wěn)的話,就會導(dǎo)致變量存在單位根,而單位根的存在會帶來很多問題,比如:t檢驗的失效和偽回歸等問題。所以接下來使用ADF測度法對各變量的平穩(wěn)情況進(jìn)行度量。運用stata進(jìn)行檢驗的結(jié)果如下表3所示。由下表檢驗的結(jié)果可知,lny、lnx1、lnx2都是非平穩(wěn)序列,為了使各變量變得平穩(wěn),我們對各變量進(jìn)行了一階差分,最終的lny、lnx2、lnx3三個變量都在5%的顯著性水平上不接受存在單位根,同時lnx1也在1%的顯著性水平下不接受有單位根,所以序列已經(jīng)沒有單位根了。

        表3:單位根測度結(jié)果

        (四)變量的協(xié)整關(guān)系檢驗

        在對各個變量進(jìn)行了單位根檢驗后,接下來需要對各變量進(jìn)行協(xié)整關(guān)系的分析。在進(jìn)行具體的協(xié)整步驟之前,首先需要確定此檢驗系統(tǒng)所對應(yīng)的VAR模型的滯后階數(shù),運用stata12軟件進(jìn)行檢驗的具體結(jié)果見下表4所示。表4中的結(jié)果顯示,有四個地方被標(biāo)注了星號,這四個星號分別是根據(jù)FPE、AIC、HQIC和SBIC四種準(zhǔn)則所選擇的模型的滯后階數(shù),而且這四項準(zhǔn)則都選擇滯后1階,所以我們選擇此系統(tǒng)的滯后階數(shù)為1。

        表4:VAR模型的滯后階數(shù)驗證結(jié)果

        確定了系統(tǒng)所對應(yīng)的VAR模型的滯后階數(shù)為1以后,接下來我們需要對模型進(jìn)行有關(guān)協(xié)整秩的檢驗。在此,進(jìn)一步運用最大特征根和跡統(tǒng)計量來度量lny、lnx1、lnx2、lnx3之間有無協(xié)整關(guān)系。由下表跡檢驗結(jié)果表明,這四者之間至少存在兩個協(xié)整向量;而最大特征值驗證結(jié)果也表明lny、lnx1、lnx2、lnx3之間至少是存在兩個協(xié)整向量的。因此,無論是采用以上兩種統(tǒng)計檢驗中的哪一種,最終驗證結(jié)果都表明這四個變量之間存在著協(xié)整關(guān)系,并且至少存在兩個協(xié)整向量。所以,我們可以認(rèn)定安徽省FDI與GDP、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口總額等變量之間有著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。同時,由下表6的協(xié)整向量我們可以得到如下的協(xié)整方程:

        lny=0.0803543lnx1+0.4073987lnx2

        +0.2009095lnx3+4.050626

        由表6可以知道,lnx1、lnx2、lnx3的系數(shù)都在1%的水平上顯著,這說明外商直接投資、固定資產(chǎn)總額和外貿(mào)出口總額都對安徽省GDP的增長產(chǎn)生了影響,同時我們還知道這四者之間都有著長期穩(wěn)定的關(guān)系。其中,要指出的是:安徽省FDI每增長1%,就會使安徽省的GDP增加0.0803543%。

        表5:協(xié)整關(guān)系檢驗結(jié)果

        表6:經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量

        (五)變量的Granger因果關(guān)系檢驗

        根據(jù)以上協(xié)整檢驗的結(jié)果分析,外商直接投資與安徽省經(jīng)濟(jì)增長之間確實是有著長期的均衡關(guān)系,但至于這兩者之間是不是存在著某種因果關(guān)系,則需要我們來進(jìn)行下一步的驗證。在此,我們采用計量中經(jīng)常使用的Granger因果關(guān)系來驗證這些變量之間的關(guān)系,具體檢驗結(jié)果經(jīng)相關(guān)整理后如下表7所示。據(jù)表7的結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),x1、x2和x3都是安徽省GDP增長的格蘭杰原因,但是從表7發(fā)現(xiàn)另一個值得思考的問題,lny不是lnx1的Granger原因,這很有可能是由于安徽經(jīng)濟(jì)增長的總量還不是很大、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高,從而對外商的吸引力不強(qiáng)造成的。但與此同時,lny也不是lnx2的Granger原因,但卻是lnx3的Granger原因。

        表7:Granger因果關(guān)系檢驗結(jié)果

        (六)VAR的脈沖響應(yīng)函數(shù)

        脈沖研究通常被用來測度如果對隨機(jī)擾動項施加一個標(biāo)準(zhǔn)差的變化,會對內(nèi)生變量產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,而且它不僅包含對其當(dāng)期值的影響,同時也包含對其未來值的影響[9]。在本文中,我們將主要運用脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析安徽省FDI的隨機(jī)擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差的變動對安徽省GDP產(chǎn)生的影響。在使用脈沖響應(yīng)函數(shù)估計外商直接投資與GDP沖擊的反應(yīng)時,我們需要檢驗估計出來的VAR系統(tǒng)是否為平穩(wěn)過程,stata對VAR系統(tǒng)平穩(wěn)性的檢驗結(jié)果如下圖3所示。圖3顯示所有的特征值都被包含在單位圓里面,所以這個VAR系統(tǒng)是穩(wěn)定的,由此可以進(jìn)行下一步的分析。

        圖3:VAR系統(tǒng)穩(wěn)定性的判別圖

        在前面研究的基礎(chǔ)上,接下來將具體分析安徽省FDI的一個標(biāo)準(zhǔn)差的正向變動對安徽省GDP產(chǎn)生的影響。通過stata12軟件畫出的dlny與dlnx1之間的脈沖響應(yīng)圖如下圖4所示。下圖中,yx代表脈沖名稱,dlnx1代表沖擊變量,dlny代表響應(yīng)變量。圖4的橫軸表示FDI沖擊作用的滯后期間,在這里我們將其設(shè)置的值是15年,縱軸表示安徽省GDP受FDI沖擊變化的百分比。

        據(jù)圖4可知,安徽省GDP受外商直接投資的沖擊在前4期為正值,而且前2期,GDP的反應(yīng)是逐步上升的,特別是在第二期的時候,GDP的反應(yīng)值達(dá)到了最高,為0.03%。同時,前4期95%置信區(qū)間的灰色區(qū)域并沒有包括y=0這條水平線,這說明,前4期的脈沖響應(yīng)函數(shù)在5%的水平上是顯著的。但是,從第4期以后,GDP受外商直接投資的影響就不明顯了,此影響從第6期開始就逐漸消失且歸于0。因此,以上的分析表明,前期外商直接投資對安徽省GDP增長的帶動作用較強(qiáng),但是后期這種帶動作用就不明顯,說明后期FDI對安徽省經(jīng)濟(jì)增長的作用沒有發(fā)揮出來,所以重視對所引進(jìn)外資的持續(xù)跟蹤管理是很有必要的[10]。

        圖4:GDP對FDI沖擊的脈沖響應(yīng)圖

        (七)方差分解分析

        方差分解分析與脈沖響應(yīng)分析不一樣,方差分解是用來描述每一個沖擊對某個變量影響的貢獻(xiàn)大小程度的。下表8反映了FDI、固定資產(chǎn)投資總額和外貿(mào)出口額的沖擊對安徽省GDP增長的貢獻(xiàn)程度。由下表我們可知,安徽省GDP受自身擾動項沖擊的影響是逐步遞減的,這一影響從第二期的65.73%下降到第15期的2.75%;固定資產(chǎn)投資擾動項的沖擊對GDP增長的貢獻(xiàn)是最大的而且是逐漸遞增的,這一影響從第二期的14.65%上升到第15期的71.26%;而外貿(mào)出口總額的擾動項對GDP沖擊的影響是最小的,其最大值僅為5.74%。最后,可以看到,F(xiàn)DI對安徽省GDP增長的貢獻(xiàn)程度呈現(xiàn)出先增后減的特征,且其貢獻(xiàn)程度均保持在20%以上的水平,在第5期的時候,外商直接投資對GDP增長的貢獻(xiàn)作用達(dá)到最大值,為39.22%??梢?,F(xiàn)DI對我省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度還是比較大的,所以,進(jìn)一步加大招商引資的力度是有利于安徽省經(jīng)濟(jì)增長的。

        表8:方差分解表

        五、安徽省利用FDI促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的對策分析

        自上個世紀(jì)90年代以來,F(xiàn)DI一直是安徽省強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長點,對安徽省經(jīng)濟(jì)的方方面面產(chǎn)生了較大的影響。文章從現(xiàn)狀、效應(yīng)與實證三個方面全面分析了安徽省FDI與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,并據(jù)此提出了以下幾點政策建議:

        (一)擴(kuò)大開放程度,吸引外資流入

        從計量模型的分析我們發(fā)現(xiàn),安徽省FDI總額每增長1%,就會使安徽省GDP相應(yīng)地增加0.0803543%,這說明外商直接投資對經(jīng)濟(jì)增長具有一定的帶動作用,但是這種帶動作用的比重還是偏小,這可能與安徽省外商直接投資的總量和規(guī)模過小有關(guān)系,因此安徽省有必要全面擴(kuò)大開放程度,大量吸引外資流入。首先,政府需要調(diào)整有關(guān)外商投資的相關(guān)政策,根據(jù)安徽省外商直接投資的實際情況適當(dāng)?shù)亻_放省內(nèi)市場,為吸引外資的流入創(chuàng)造良好的市場開放環(huán)境。其次,安徽省要有步驟地開放一些監(jiān)管比較嚴(yán)格的行業(yè),比如金融行業(yè)、電信行業(yè)和保險行業(yè)等,這樣能夠更加深入地提高安徽省市場的對外開放程度,從而吸引更多外商來安徽投資。最后,充分吸收經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高效實用的引資經(jīng)驗和做法,同時也要加強(qiáng)與省內(nèi)各城市之間的聯(lián)系,彼此學(xué)習(xí)經(jīng)驗和交換資源。

        (二)重視引進(jìn)外資后的跟蹤和管理工作

        脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果表明,前期FDI對安徽省經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用較強(qiáng),但是后期這種帶動作用就不明顯,這說明外資引進(jìn)幾年后對安徽省GDP增長的推動作用不是很大。這給予我們的啟示就是,安徽省每年在重新引進(jìn)外資的同時,一定要加強(qiáng)對前期外資的跟蹤和管理。當(dāng)前,很多地區(qū)都忽視了對前期引進(jìn)外資的后續(xù)服務(wù)工作,而把主要的精力都放在了外資的引進(jìn)方面。近年來,安徽通過“一帶一路”建設(shè)、中國進(jìn)出口博覽會等渠道簽約了不少的外資項目,但是,最后僅有一半的項目開工落實,而且外資的到位率相當(dāng)?shù)?,這種結(jié)果不僅會讓我們感到惋惜,而且會影響安徽省在外商心目中的形象。因此,安徽省在以后引進(jìn)外資的過程中,不能僅關(guān)注引進(jìn)外資工作,更重要的是要做好引資后的服務(wù)和跟蹤工作,加強(qiáng)與外資企業(yè)的交流,了解外資企業(yè)入駐后存在的困難,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題,使外資企業(yè)對安徽的投資能夠取得良好的效果,這樣才能充分挖掘外資對安徽經(jīng)濟(jì)的帶動作用。

        (三)對外資流向進(jìn)行合理引導(dǎo)

        在未來引進(jìn)外資的過程中,安徽省要合理引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)及區(qū)域流向,盡量使外資在我省產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分配中朝著合理、均衡、有效的方向發(fā)展。首先,在引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)流向?qū)用?,鑒于目前安徽省FDI主要集中于第二產(chǎn)業(yè)的情況,下一步我們需要加強(qiáng)宣傳,逐步開放安徽省第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場,[11]。要鼓勵更多的外資投向安徽的第三產(chǎn)業(yè),尤其是一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流及電商產(chǎn)業(yè)等。其次,我們需要合理調(diào)整利用外資的區(qū)域流向,因此,政府要發(fā)揮一定的作用,比如地方政府要出臺一系列有利于外商投資的政策、建立外商投資幫扶體系和進(jìn)一步完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,這樣才能改善這些城市的投資環(huán)境,從而吸引更多的外資注入。

        (四)改善引資結(jié)構(gòu),增強(qiáng)引資質(zhì)量

        長期以來安徽省外商直接投資的結(jié)構(gòu)都比較單一,主要集中于制造業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、等傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),這不利于各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,未來需要優(yōu)化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu),鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持外商投向符合環(huán)保要求的制造業(yè)和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)[12]。同時,要大力支持外資投向安徽的服務(wù)外包、跨境電商、電子通訊、保險證券等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以量子通信、無人機(jī)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)。此外,未來在引進(jìn)外資的政策方面,要堅持科學(xué)發(fā)展的眼光,既注重外資的規(guī)模和數(shù)量,又要提升引進(jìn)外資的質(zhì)量;在對外商直接投資的考察和評價體系中,要以高要求和嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行外資引進(jìn)的篩選工作,在確定要不要引進(jìn)外資時,要綜合考慮外資的技術(shù)含量、資本效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等,嚴(yán)格把控外資引進(jìn)質(zhì)量關(guān)。

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