黃曉亮 馬 寒 曾 鵬

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2020年5月15日?qǐng)?bào)道，美國國家安全機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員在當(dāng)天的會(huì)議上討論了有關(guān)重啟地下核試驗(yàn)的議題。會(huì)上，美國國家核安全管理局強(qiáng)烈反對(duì)恢復(fù)核試驗(yàn)，會(huì)議最終決定采取其他措施應(yīng)對(duì)中俄的威脅，避免恢復(fù)核試驗(yàn)。報(bào)道引用一位不愿透露姓名的高級(jí)官員的話，“從談判的角度出發(fā)，向莫斯科和北京證明美國快速恢復(fù)核試驗(yàn)的能力將更有助于推動(dòng)中美俄三邊軍控條約的談判?！?個(gè)月后的6月24日，美國軍控問題特別代表馬歇爾·比林斯利在維也納參加美俄軍控對(duì)話期間再次向媒體透露，美國現(xiàn)階段看不到重啟核試驗(yàn)的理由，但不排除重啟核試驗(yàn)的可能性，并將一直保持隨時(shí)進(jìn)行核試驗(yàn)的能力。

那么，一旦美國政府作出了恢復(fù)核試驗(yàn)的決定，美國是否可以合法進(jìn)行核試驗(yàn)？美國的核綜合體具備在短期內(nèi)進(jìn)行地下核試驗(yàn)的能力嗎？美國當(dāng)前對(duì)恢復(fù)核試驗(yàn)進(jìn)行了哪些準(zhǔn)備，接下來可能又會(huì)有哪些舉動(dòng)？

師出有名：美國政府恢復(fù)核試驗(yàn)的法律依據(jù)

暫停核試驗(yàn)并不是一件新鮮事。1958年美蘇兩國曾簽署了暫停核試驗(yàn)的協(xié)議，但這一暫停被蘇聯(lián)突然打破。在1961年的最后3個(gè)月，蘇聯(lián)進(jìn)行了57次核試驗(yàn)，其中包括迄今為止當(dāng)量最大的核武器“沙皇炸彈”。1963年，美蘇英簽署條約，決定暫停大氣層核試驗(yàn)，但地下核試驗(yàn)仍在繼續(xù)。美蘇兩國你來我往的核對(duì)抗一直持續(xù)到1991年，時(shí)任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭騿畏矫嫘紩和：嗽囼?yàn)，美國的老布什總統(tǒng)緊隨其后于1992年宣布美國暫停核試驗(yàn)。1996年，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓簽署了《全面禁止核試驗(yàn)條約》，使美國政府暫停核試驗(yàn)的決定進(jìn)一步正式化。

從表面上看，克林頓政府是推動(dòng)美國暫停核試驗(yàn)、促進(jìn)世界核不擴(kuò)散的功臣，但實(shí)際上克林頓早在1993年剛剛當(dāng)選總統(tǒng)之際便為美國重啟核試驗(yàn)留足了后路。當(dāng)選不到1年，克林頓便簽署了《第15號(hào)總統(tǒng)決策指令》（PDD-15），該指令規(guī)定，如總統(tǒng)做出指示，美國必須保持在“2～3年內(nèi)”完成恢復(fù)核試驗(yàn)準(zhǔn)備的能力?？肆诸D政府的國家安全和國防機(jī)構(gòu)還重啟、審查、更新了一些自1963年就已經(jīng)制定的保障措施，并將這些措施納入了PDD-15，以法律形式規(guī)定了美國政府在以下5個(gè)方面必須保持的準(zhǔn)備態(tài)勢(shì)，即：進(jìn)行地下核試驗(yàn)和庫存管理；實(shí)驗(yàn)室維護(hù)和技術(shù)資源積累；保持恢復(fù)核試驗(yàn)的能力；改善條約監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)；以情報(bào)手段監(jiān)視他國核計(jì)劃。

除此以外，雖然美國是《全面禁止核試驗(yàn)條約》的簽署國之一，但其國會(huì)參議院自政府1996年簽署條約以來一直未批準(zhǔn)條約，《全面禁止核試驗(yàn)條約》在政治影響下始終未能生效，因此無論地緣政治風(fēng)向如何變換，無論是國內(nèi)法層面還是國際法層面，美國都仍然可以合法地進(jìn)行全規(guī)模核試驗(yàn)。

難度不?。好绹嗽囼?yàn)準(zhǔn)備所面臨的的困境

美國最后一次核試驗(yàn)發(fā)生在1992年，隨后其公開的核領(lǐng)域研究主要以次臨界試驗(yàn)、化爆試驗(yàn)和計(jì)算機(jī)模擬為主，迄今已經(jīng)28年未進(jìn)行產(chǎn)生當(dāng)量的核試驗(yàn)。盡管非核試驗(yàn)與計(jì)算機(jī)模擬對(duì)美國核科學(xué)研究做出了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)培養(yǎng)測(cè)試診斷科學(xué)家起了積極意義，但要真正恢復(fù)進(jìn)行地下核試驗(yàn)，美國當(dāng)前在試驗(yàn)設(shè)施配備、試驗(yàn)環(huán)境選擇、技術(shù)人員儲(chǔ)備方面都存在巨大挑戰(zhàn)。

首先是試驗(yàn)設(shè)施方面的問題。洛斯·阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室2020年5月就曾發(fā)布報(bào)告表示，盡管現(xiàn)在仍有33個(gè)備用豎井，但這些幾十年前的豎井的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性可能難以滿足試驗(yàn)需要，另外試驗(yàn)所必須的特殊阻氣電纜、吊裝測(cè)試剛架與密封容器的專用起重機(jī)已經(jīng)在內(nèi)華達(dá)沙漠被烈日炙烤了近30年的時(shí)間，無法確定可否利用。由于核試驗(yàn)的暫停，目前地下核試驗(yàn)新技術(shù)研究還處于空白，而30年前使用的諸多試驗(yàn)材料現(xiàn)今均已經(jīng)停產(chǎn)無法采購，因此無論是投資開發(fā)新技術(shù)，還是復(fù)產(chǎn)經(jīng)過驗(yàn)證的但難以獲取的舊材料，PDD-15中2～3年的法定期限都是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

其次是試驗(yàn)環(huán)境的選擇。盡管從表面上看，土壤干燥、巖石多孔、地下水位深的內(nèi)華達(dá)國家安全場(chǎng)是進(jìn)行核試驗(yàn)的最佳選擇，但目前內(nèi)華達(dá)場(chǎng)地附近的拉斯維加斯都會(huì)區(qū)已經(jīng)成為了擁有210萬人口的旅游勝地，除了小型（流體核試驗(yàn)）或無當(dāng)量試驗(yàn)外，在內(nèi)華達(dá)南部進(jìn)行核試驗(yàn)的可能性微乎其微；另一個(gè)可以考慮的試驗(yàn)場(chǎng)所是阿拉斯加州阿姆奇特卡島，但自1992年最后一次核試驗(yàn)以來，能源部為確保工作人員、公眾和環(huán)境安全，制定的法規(guī)大幅增加，加之目前該島是阿拉斯加國家海上野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的一部分，從政治角度考慮，任何在該地進(jìn)行核試驗(yàn)的建議都極有可能半路夭折。

最后是技術(shù)層面的問題。功能性核試驗(yàn)至少可以分為14個(gè)專業(yè)領(lǐng)域：密封、安保、組裝、儲(chǔ)運(yùn)、吊裝、回填、計(jì)時(shí)和控制、解保和點(diǎn)火、測(cè)試診斷、試驗(yàn)控制中心活動(dòng)、零后取樣、核設(shè)計(jì)、武器工程、測(cè)試集成與核化學(xué)，在核試驗(yàn)的鼎盛時(shí)期，洛斯?阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室有約4000人，內(nèi)華達(dá)國家安全場(chǎng)有約7000雇員，但隨著非核試驗(yàn)范圍的縮小，目前致力于核研究的地球物理學(xué)家、物理學(xué)家及工程師只是過去的九牛一毛。即使美國通過次臨界試驗(yàn)甚至暗中進(jìn)行流體核試驗(yàn)培養(yǎng)了一批核試驗(yàn)科學(xué)家，但全規(guī)模核試驗(yàn)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)非低當(dāng)量核試驗(yàn)可比，加之全體系大協(xié)作的組織協(xié)調(diào)難度，現(xiàn)有人員幾乎不可能在2～3年內(nèi)統(tǒng)合好這14個(gè)專業(yè)的復(fù)雜內(nèi)容。

落子破局：美國核綜合體可能有何后續(xù)動(dòng)作？

當(dāng)前，美國有兩項(xiàng)正在實(shí)施中的舉措：庫存管理計(jì)劃（SSP）和庫存響應(yīng)計(jì)劃（SRP）。SSP主要通過武器監(jiān)測(cè)、非核試驗(yàn)和計(jì)算機(jī)建模三種方式來以加深對(duì)核武器和钚行為的理解，SRP則更側(cè)重于新老科學(xué)家傳幫帶。目前，作為SSP的兩項(xiàng)主要任務(wù)，武器監(jiān)測(cè)和次臨界試驗(yàn)正在有條不紊地推進(jìn)，而SRP所受的資金重視程度還有待加強(qiáng)。

U1a設(shè)施內(nèi)用于次臨界試驗(yàn)的坑道、X光診斷測(cè)試設(shè)備、測(cè)試鋼架和容器

內(nèi)華達(dá)國家安全場(chǎng)內(nèi)星羅棋布的豎井核試驗(yàn)塌陷坑

20世紀(jì)美國進(jìn)行的大氣核試驗(yàn)與核軍演

美國在內(nèi)華達(dá)國家安全場(chǎng)的山體內(nèi)部構(gòu)造平洞核試驗(yàn)環(huán)境

在SSP之外，美國能源部幾大國家實(shí)驗(yàn)室在近20年內(nèi)紛紛投入巨資，研發(fā)了一系列核科學(xué)研究設(shè)施，其中主要包括：洛斯?阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室的雙軸閃光X射線照相流體動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)設(shè)施、中子科學(xué)中心設(shè)施、勞倫斯?利弗莫爾國家實(shí)驗(yàn)室的國家點(diǎn)火裝置、圣地亞國家實(shí)驗(yàn)室的電磁環(huán)境模擬和Z裝置。這些設(shè)施分別側(cè)重于先進(jìn)照相技術(shù)、核聚變觸發(fā)技術(shù)、強(qiáng)電磁環(huán)境和高溫高壓環(huán)境構(gòu)造、先進(jìn)仿真與計(jì)算計(jì)劃等高端研究課題，其作為次臨界試驗(yàn)的有效補(bǔ)充，也能夠在不進(jìn)行實(shí)際核試驗(yàn)的情況下分析和預(yù)測(cè)核武器殺傷性、安全性、可靠性，達(dá)到檢驗(yàn)核武器效能的目的。下一階段，這些先進(jìn)研究設(shè)施的使用頻率極有可能出現(xiàn)突然增長勢(shì)頭，以呼應(yīng)美國高層的政策導(dǎo)向。

從當(dāng)前洛斯·阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室公開的報(bào)告來看，如果美國政府能夠?qū)Ξ?dāng)前核試驗(yàn)準(zhǔn)備的矛盾問題給予足夠多的關(guān)注，下步行動(dòng)的重點(diǎn)將主要在以下5個(gè)方面：統(tǒng)一核試驗(yàn)裝置的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)試驗(yàn)設(shè)備、儀器、裝置的通用性，降低核綜合體內(nèi)部試驗(yàn)協(xié)調(diào)的門檻；積極做好包括大直徑豎井鉆進(jìn)設(shè)備、氣密電纜測(cè)試設(shè)備等在內(nèi)的試驗(yàn)硬件條件的維修、升級(jí)、改造；抓緊整理和搶救發(fā)掘有關(guān)核試驗(yàn)理論研究、裝置制造、環(huán)境構(gòu)建、項(xiàng)目組織的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立健全核試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)電子化檔案；利用好仍然在世的、有核試經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)家資源，通過非核試驗(yàn)、仿真模擬試驗(yàn)等途徑對(duì)年輕科學(xué)家進(jìn)行全崗位訓(xùn)練和驗(yàn)證性崗位訓(xùn)練；將關(guān)注重點(diǎn)從次臨界實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向流體核試驗(yàn)（即打破零當(dāng)量的約束），用較小當(dāng)量的核試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)與中俄在核武器領(lǐng)域所謂的公平競(jìng)爭(zhēng)。

零當(dāng)量的約束一旦被突破，給美國帶來的利好不僅包括提升庫存的安全、安保和有效性，同時(shí)也可消除對(duì)手國家所謂的“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”，這將給世界禁核試與軍控形勢(shì)帶來重大倒退，國際社會(huì)和相關(guān)國際組織必須對(duì)流體核試驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)投入持續(xù)的關(guān)注與更多的精力。

結(jié)語

美國延續(xù)的冷戰(zhàn)思維使其一直對(duì)中國的和平崛起憂心忡忡，不斷尋求建立中美俄三方軍控體系，遏制中國軍事力量尤其是核武器的現(xiàn)代化。近年美國正面臨兩百多年來前所未有的挑戰(zhàn)，其在核武庫現(xiàn)代化方面動(dòng)作頻頻，提出了長達(dá)數(shù)十年，旨在精簡(jiǎn)核武庫規(guī)模、增強(qiáng)核武器作戰(zhàn)效能和通用性的“3+2”核戰(zhàn)略。然而，“現(xiàn)代化”后的美國核武庫沒有經(jīng)過全面核試驗(yàn)的驗(yàn)證，比起其所聲稱的防范對(duì)手“技術(shù)突襲”的考量，核武器延壽升級(jí)所潛藏的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)核武器真實(shí)作戰(zhàn)效能的掌控可能才是美國政府考慮重新進(jìn)行核試驗(yàn)更為直接的動(dòng)因。

從當(dāng)前公開的報(bào)告和歷年研究來看，美國政府恢復(fù)核試驗(yàn)存在現(xiàn)實(shí)上的困難因素，但一旦美國政府將核綜合體提出的訴求給予正面關(guān)注，切實(shí)解決好核綜合體內(nèi)資源分配等問題，美國核試驗(yàn)?zāi)芰θ匀淮嬖谠?～3年內(nèi)部分恢復(fù)的可能性。美國或?qū)妮^為簡(jiǎn)單的流體核試驗(yàn)、效應(yīng)試驗(yàn)入手，一步步展示核武庫肌肉與使用決心，屆時(shí)俄羅斯如何采取反制手段、世界和平形勢(shì)如何發(fā)展還需要進(jìn)一步觀察分析。