賈誼所經(jīng)歷的漢文帝一朝正是國家實行休養(yǎng)生息、無為而治的時期。然而，表面太平的漢朝此刻正面臨著深刻的內(nèi)部危機和外部憂患。本文試圖通過對《治安策》內(nèi)容的分析，闡述賈誼對諸侯國治理、君臣關(guān)系和邊患問題的分析及處理方法。

一、諸侯國的治理

自秦建立大一統(tǒng)帝國以來，中國建立了以中央政府為中心的一統(tǒng)體制?；蕶?quán)對廣大國土上的諸侯與民眾有著最高的決定權(quán)和最終的影響力。如何處理中央與地方的關(guān)系一直是最高統(tǒng)治者必須面對的難題。漢文帝時期，“大國之王幼弱未壯，漢之所置傳相方握其事”，但這并不代表朝廷沒有未來的隱憂，賈誼說：“數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠，血氣方剛，漢之傳相稱病而賜罷，彼自丞尉以上偏置私人……此時而欲為治安，雖堯舜不治?！?/p>

對于諸侯國，賈誼是用發(fā)展的眼光來看的，他看到幾十年之后，諸侯國一旦壯大，勢必威脅中央的權(quán)威。諸侯國地方勢力的擴張勢必對漢朝的一統(tǒng)體制產(chǎn)生深刻的影響。這種矛盾輕者表現(xiàn)為兩者的關(guān)系緊張，重則互為削弱，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。

賈誼列舉了漢初異姓諸侯王叛亂的例子，又說明了當(dāng)下治理同姓諸侯王的困難：“若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮亡不帝制而天子自為者……漢法令非行也……令之不肯聽，召之安可至乎？幸而來至，法安可得加？動一親戚，天下環(huán)視而起……”這正說明了當(dāng)下諸侯王不僅稱雄地方，甚至中央已經(jīng)對這些諸侯王失去了控制。

賈誼在漢文帝一朝已經(jīng)看到了禍亂還要再次爆發(fā)的征兆，于是提出了針對這一現(xiàn)象的解決方法，“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力，力少而易使以義，國小而亡邪心”。賈誼還提出了具體的措施，如諸侯王的子孫“畢以次各受祖之分地，地盡而止……分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之”，可以看到，賈誼的計策已經(jīng)有了后來漢武帝時期“推恩令”的影子。

漢朝是中國歷史上第一個完全意義的、持續(xù)時間久且實力強大的封建王朝，比較徹底地貫徹了秦朝建立的中央集權(quán)體制，到漢文帝時期，中央政府已經(jīng)開始面臨地方勢力過大帶來的威脅。賈誼歷史上第一次直面這個問題并求得方案，雖然賈誼所說的“眾建諸侯而少其力”的方案當(dāng)時并沒有被采納，但漢景帝時期的“八王之亂”，武帝時期的“推恩令”的實施，都能印證賈誼在《治安策》中的預(yù)見之準(zhǔn)確和措施之有效。

二、政治教化禮儀化

政治教化的禮儀化是中央政府針對漢朝官僚系統(tǒng)的治理提出的措施，漢朝疆域廣闊，雖然組織形式是國家集權(quán)，但國家治理要依靠廣大官僚，這也就意味著中央皇權(quán)對官僚的掌控力度關(guān)系到漢朝的治理水平與治理效率，讓官僚制度按照中央皇權(quán)的意志和理念行事是至關(guān)重要的，如何加強皇權(quán)權(quán)威，建立官僚制度對中央的絕對服從，就顯得尤為重要。

漢初，“高帝悉去秦苛儀法，為簡易。群臣飲酒爭功，醉或妄呼，拔劍擊柱，高帝患之”。叔孫通針對君臣相聚的混亂局面，就提出過一系列政治教化措施，表示要“臣愿徵魯諸生，與臣弟子共起朝儀”，經(jīng)過一系列演習(xí)后，呈現(xiàn)在劉邦和群臣面前，當(dāng)是時也，“自諸侯王以下莫不振恐肅敬”，“諸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上壽……無敢讙譁?zhǔn)ФY者”。

漢初的禮儀設(shè)計是為了鞏固剛剛誕生的漢政權(quán)，行伍起家的君臣也有諸多失禮的行為。賈誼所處的時代剛剛經(jīng)歷過諸呂作亂，而且秦朝苛政在社會上帶來的影響也一直存在?！扒販缢木S而不張，故君臣乖亂，六親殃戮，奸人并起，萬民離叛”，針對當(dāng)下“四維猶未備，奸人幾幸，而眾心疑惑”的情況，賈誼提出要“定經(jīng)制，令君君臣臣，上下有差……群臣眾信，上不疑惑，此業(yè)一定，世世常安”。

“人主之尊譬如堂，群臣如陛，眾庶如地……故古者圣王制為等列……等級分明，而天子加焉，故其尊不可及也?！辟Z誼提出的“定經(jīng)制”的措施、“等級分明”的主張不止是針對人與人之間的社會關(guān)系，他力圖構(gòu)建一種新文明社會，指向了“君君臣臣”的君主與大臣的關(guān)系。如果說劉邦關(guān)注這種關(guān)系是為了鞏固剛剛建立的新政權(quán)，那么賈誼提出的重建君臣關(guān)系則涉及皇權(quán)的莊重、至高無上以及要建立臣下對其的絕對服從。

《治安策》中提到的“道德治國”“禮儀治國”“慎用刑罰”等措施，如果從國家治理的角度看，都是依靠政治教化來實現(xiàn)對官僚成員集團的行為約束。

要以儒家思想及“仁義”的主張來實現(xiàn)對漢朝官僚集團的束縛，并通過觀念灌輸、行為約束、儀式活動等在官僚集團內(nèi)部強化皇權(quán)。當(dāng)人們“認認真真走過場”時，這些行為本身講究是對這一體制的順從和接受。這樣一旦皇帝有了命令，官員們才會依據(jù)“君君臣臣”的觀念約束，開啟他們的行為順從模式（即服從皇權(quán)的命令），所以賈誼所提到的“定經(jīng)制”這一措施才能實現(xiàn)由儀式到具體行為的轉(zhuǎn)變。

三、邊疆匈奴的威脅

匈奴作為漢朝的邊患，在建國之初至文景之時，漢朝一直沒有很好的辦法應(yīng)對匈奴的威脅，不得不采取和親的政策。在賈誼看來，“天下之事方倒懸……匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，為天下患……而漢歲致金絮采繒以奉之”。

匈奴在賈誼的眼里并不該有如此大的影響力，“竊料匈奴之眾不過漢一大縣，以天下之大困于一縣之眾，甚為執(zhí)事者羞之”。在賈誼的政治觀中，地廣人多的漢朝是不該對匈奴彎腰的，一統(tǒng)的漢朝加威于宇內(nèi)，才是處理匈奴問題的正確策略。

賈誼在《治安策》中說了“陛下何不試以臣為屬國之官以主匈奴？行臣之計”，其《新書·匈奴》則明確提出“三表”“五餌”之說?！叭怼毕狄粤⑿帕x﹑愛人之狀和好人之技。“五餌”系以錦繡華飾以壞其目，以美味佳肴以壞其口，以音樂舞蹈以壞其耳，以財富厚賞以壞其腹，厚待匈奴貴族以壞其心。

“三表五餌”的提法，反映了賈誼欲系統(tǒng)解決匈奴問題的意愿，他一方面想要大漢以儒家“仁義”“修德”為根本，以大漢的寬廣包容與感化匈奴，以中原地區(qū)的文明教育和同化匈奴?！傲⑿拧薄皭廴恕闭侨寮椅幕谥螄碚械捏w現(xiàn)，通過一種道德的修為來達到對邊疆少數(shù)民族的徹底歸附。而在手段上，賈誼則著重采用經(jīng)濟手段、物質(zhì)利益等方式來腐化匈奴心智，軟化他們的斗志，這誠然要依靠強大的漢朝物質(zhì)生產(chǎn)作為基礎(chǔ)。

賈誼的策略試圖用一種非武功的方式來實現(xiàn)對匈奴的和平歸順，是有積極嘗試意義的。至少，正如賈誼看到了初生的諸侯國對漢廷的威脅一樣，他試圖通過“修文德”“柔遠夷”以及一些物質(zhì)拉攏去解決北部的邊患，這是憑借漢朝的實力應(yīng)該解決而且必須解決的問題，而且其策略具有可行性。只有處理好中央政府與邊陲的關(guān)系，一個統(tǒng)一的王朝才能實現(xiàn)長治久安。

賈誼的《治安策》篇幅不長，但是人們從中可以看到賈誼對當(dāng)時很多問題的思考，不僅限于上文列舉的三點，還包括漢朝繼承人的培養(yǎng)問題、皇帝對待犯錯大臣的處理問題等。

可以說，《治安策》是了解賈誼思想的重要材料，賈誼試圖運用現(xiàn)有的文化資源，以仁義為核心思考治理之道，以“大一統(tǒng)”為核心解決潛在的內(nèi)外威脅，重建漢家的政治秩序，實現(xiàn)完全的王道政治理想，這是賈誼在當(dāng)時留給后人的方法，也是思考今日世界的重要思想資源。

（江蘇旅游職業(yè)學(xué)院）

作者簡介：鮑晨（1988-），男，河北南宮人，碩士，研究方向：先秦文學(xué)。