劉潔

[摘 要] 林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中起著重要作用，目前多數(shù)地區(qū)的林業(yè)生產建設與其規(guī)劃設計脫軌現(xiàn)象嚴重?；诖耍疚暮喴治隽謽I(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的重要性，重點分析林業(yè)調查規(guī)劃設計存在的問題，并提出提升林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的建議。

[關鍵詞] 林業(yè)調查規(guī)劃設計;林業(yè)生產;信息化

[中圖分類號] S757 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）24-70-2

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計概述

林業(yè)調查涵蓋的范圍非常廣泛，如法律法規(guī)、政策、經濟、氣候、土壤、水文等都包含在此范疇內，其中法律法規(guī)、政策、經濟屬于社會方面的調查，水文、氣候與土壤等屬環(huán)境方面的調查。根據(jù)調查對象和調查難度，可將林業(yè)調查分為多個等級，調查人員需根據(jù)調查等級選擇調查方法。

林業(yè)規(guī)劃是林業(yè)調查與林業(yè)設計之間的承接，這一環(huán)節(jié)主要以林業(yè)調查數(shù)據(jù)為基礎，根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況進行貼合實際的科學規(guī)劃，并不斷細化發(fā)展目標，促進林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。

林業(yè)設計是林業(yè)規(guī)劃后的重要環(huán)節(jié)，在整個林業(yè)調查規(guī)劃設計中起著關鍵作用。該環(huán)節(jié)的工作要點是在規(guī)劃基礎上制訂詳細的方案，可從文字、圖像、數(shù)字等多方面進行融合設計，并清楚表達林業(yè)設計理念，增強方案的說服力。同時，應體現(xiàn)出林業(yè)設計在林業(yè)發(fā)展建設中的科學性與可行性，使其在實際應用過程中充分發(fā)揮相應作用。

2 林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的作用

2.1 提供林業(yè)生產建設的相關信息

林業(yè)調查規(guī)劃設計有利于相關地方部門與單位完整地把握林業(yè)生產建設狀態(tài)，并充分意識到林業(yè)生產建設過程中存在的問題，及時調整整體戰(zhàn)略規(guī)劃與目標，使林業(yè)生產建設有序開展，促進林業(yè)生產建設飛速發(fā)展，并提升其經濟效益。

2.2 提高林業(yè)生產建設整體效益

隨著現(xiàn)代工業(yè)化社會的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越發(fā)突出，在環(huán)境日益嚴峻的形勢下，自然災害頻發(fā)，嚴重威脅了我國健康發(fā)展。林業(yè)生產建設作為一項利國利民的產業(yè)，不僅可以為社會提供所需的木材資源等，而且可以輔助生態(tài)環(huán)境自我修復，維持生態(tài)平衡[1]。林業(yè)調查規(guī)劃設計可使林業(yè)生產建設作業(yè)更精確，提高生產效率，實現(xiàn)地方經濟、生態(tài)、社會效益協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展，推動我國可持續(xù)發(fā)展。

2.3 強化森林資源保護工作

林業(yè)調查規(guī)劃設計可使林業(yè)部門充分了解當?shù)氐臍夂蚺c環(huán)境條件，獲取自然信息數(shù)據(jù)，幫助林業(yè)部門及時完善種植計劃，切實落實森林資源保護工作;可使地方找到適宜種植的林木并對其種植密度進行合理安排，加速密林形成，進而為地方林業(yè)生產建設創(chuàng)造效益。

2.4 保護林業(yè)生產建設的合法權益

我國法律法規(guī)已明確規(guī)定林地所有者的合法權益。依法進行林業(yè)生產建設的組織或個人均受我國法律保護，如果將林地轉租給他人或通過其他途徑獲利，會危害國家利益，將會受到相應懲罰[2]。通過林業(yè)調查規(guī)劃設計可對當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況進行詳細了解，及時抵制不法行為，推進林業(yè)生產建設工作順利進行，全面維護林地所有者權益。

3 林業(yè)調查規(guī)劃設計存在的問題

3.1 林業(yè)調查存在的問題

林業(yè)調查規(guī)劃設計應以林業(yè)調查為基礎，林業(yè)調查是林業(yè)管理規(guī)范進行的先決條件。目前，我國林業(yè)調查工作的開展仍不夠全面，實際調查范圍不夠廣泛，一般只對某一特定地區(qū)的林業(yè)資源進行研究調查，調查范圍未做到全面覆蓋，而且未進行智能化處理，未建立相關調查網絡。此外，在林業(yè)調查過程中往往過于概念化，細節(jié)方面處理不夠，未對林地進行全面了解?，F(xiàn)階段，我國林業(yè)調查僅從林地面積、經濟效益等宏觀角度進行調查，在林地物種多樣性和生長狀況方面并未進行更多的調查。同時，相關部門未對經濟林、次生原始林一視同仁，過于偏重經濟林的調查而忽視次生原始林，嚴重阻礙了林業(yè)經濟均衡發(fā)展。

3.2 林業(yè)規(guī)劃存在的問題

林業(yè)規(guī)劃對林業(yè)建設發(fā)展的方向與目標有重要影響，因此，工作人員應根據(jù)不同類型森林進行針對性規(guī)劃。目前，我國林業(yè)規(guī)劃存在規(guī)劃角度不夠長遠、規(guī)劃方案缺乏針對性、過分注重林業(yè)建設經濟價值、林業(yè)規(guī)劃不夠詳細等問題。另外，在林業(yè)規(guī)劃過程中，前期過于忽視細節(jié)問題，如森林病蟲害等的預防與治理、特有樹木的保護培養(yǎng)、生態(tài)多樣性發(fā)展等問題。

3.3 林業(yè)設計存在的問題

林業(yè)設計主要是針對林地樹木種類與數(shù)量等進行規(guī)劃[3]。目前，我國林業(yè)設計仍存在諸多問題，如設計意識與觀念不強;設計方案單一普遍、缺乏特色，未根據(jù)地域特性進行區(qū)別設計;設計過于注重外表、功能性不強、不符合實際要求等。究其原因，主要是由林業(yè)設計專業(yè)性缺失與成功經驗不足導致的。

3.4 相關部門存在的問題

目前，我國林業(yè)調查規(guī)劃設計主要是由林業(yè)相關部門工作人員負責的，林業(yè)設計規(guī)劃理念需與時俱進，具體落實工作時職責劃分存在一定問題，從而導致整體環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最終導致林業(yè)調查規(guī)劃設計欠缺專業(yè)性、科學性。在此背景下，相關工作人員無法發(fā)揮主觀能動性，無法對林業(yè)建設進行有效幫助與指導。此外，林業(yè)部門和當?shù)叵嚓P部門的錯位溝通極易導致林業(yè)調查規(guī)劃設計出現(xiàn)問題，從而減弱其作用的發(fā)揮。

4 提升林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的建議

4.1 提升林業(yè)調查規(guī)劃設計地位

林業(yè)主管部門對地方林業(yè)生產與建設有宏觀、微觀調控及監(jiān)督作用，其應意識到自身使命，提升對林業(yè)生產建設調查規(guī)劃設計的重視程度，積極引進先進設備與技術，輔助林業(yè)規(guī)劃設計工作的精準落實。此外，主管部門應對林業(yè)調查規(guī)劃設計人員進行培訓和考核，以提升其專業(yè)能力，促進林業(yè)調查規(guī)劃設計工作有序開展，進而促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提升林業(yè)調查規(guī)劃設計的信息化程度

目前，信息技術發(fā)展迅速，考慮到林業(yè)調查規(guī)劃設計涉及的內容較多、涉及數(shù)據(jù)量及數(shù)據(jù)類型很多以及林業(yè)調查規(guī)劃設計的專業(yè)性要求，應適當引入自動化與信息化技術，以有效減少人力資源投入，降低勞動力成本的同時可精準進行數(shù)據(jù)錄入與分析，減少林業(yè)生產誤差。對此，可將我國所有的林業(yè)部門進行整合，制定統(tǒng)一的標準規(guī)范和林業(yè)數(shù)據(jù)庫資源，實現(xiàn)資源共享。對工作人員加強培訓，提高相關人員的計算機應用水平，使其全面了解和掌握各種林業(yè)軟件，從而提供工作效率。

4.3 加強各部門之間的溝通合作

林業(yè)調查規(guī)劃設計內容廣泛，需多方聯(lián)動與溝通。為保證林業(yè)調查規(guī)劃設計這一工作能全面落實到位，需多方單位或部門溝通協(xié)調相關利益，進而保障國家整體利益。對此，需增強林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的溝通能力，部門之間加強聯(lián)動，對相關信息進行分享，保證林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的開展效果和質量。

4.4 嚴格遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律

在進行林業(yè)調查規(guī)劃設計時，需要結合實際發(fā)展現(xiàn)狀、社會經濟發(fā)展規(guī)律，遵循國家的政策和法規(guī)，嚴格按照標準進行林業(yè)調查規(guī)劃設計，以保證林業(yè)生產建設生態(tài)效益與經濟效益雙贏。同時，需要及時了解市場動態(tài)，充分考慮市場價格、需求等因素，合理規(guī)劃種植面積和數(shù)量;需要綜合考慮生態(tài)保護、木材加工、林木采伐等方面，對林業(yè)生產和建設項目規(guī)劃進行細化。

參考文獻

[1]董愛國.林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產中的作用探析[J].林業(yè)勘查設計，2018（4）：73-75.

[2]黃之祥.探討林業(yè)調查規(guī)劃設計促進林業(yè)生產建設與發(fā)展[J].農家參謀，2020（13）：105.

[3]劉仁娟.芻議林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產建設中的意義[J].農家參謀，2020（13）：131.