[摘要]經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)著各行各業(yè)都發(fā)生了改變，各類事業(yè)單位的改革刻不容緩。本文基于筆者的對(duì)動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。首先從全面化、系統(tǒng)化、專業(yè)化三個(gè)方面總結(jié)了動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的原則，其次準(zhǔn)備工作、經(jīng)營(yíng)渠道、效益最大化、信息平臺(tái)、精細(xì)化和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制流程角度對(duì)動(dòng)物園的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了全面的優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]動(dòng)物園;財(cái)務(wù)管理工作;事業(yè)單位

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

1 ?序言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步復(fù)雜化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)與當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所脫節(jié)，尤其是對(duì)于制度內(nèi)的事業(yè)單位而言，一成不變的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)成為了不少事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。本文基于對(duì)動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)物園是比較有代表性的事業(yè)單位，本文一方面分析當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)的需求，并對(duì)動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化進(jìn)行探索，另一方面也希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供一定的參考，讓財(cái)務(wù)管理工作的改革真正被事業(yè)單位重視起來(lái)。

2 ?動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理優(yōu)化原則

當(dāng)前動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理的改革方向主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行進(jìn)一步的精細(xì)化，基于財(cái)務(wù)管理的的改革需求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行實(shí)際調(diào)整，主要原則為以下三點(diǎn)。

2.1 ?全面化原則

全面化原則主要是指動(dòng)物園在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革是，要對(duì)單位內(nèi)各部分財(cái)務(wù)活動(dòng)有一個(gè)統(tǒng)一的了解，協(xié)調(diào)各部門的人員設(shè)置和賬務(wù)明細(xì)，基于內(nèi)部活動(dòng)的實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行資源整合。同時(shí)讓各部門在互相協(xié)調(diào)的同時(shí)又能進(jìn)行互相監(jiān)督，讓整個(gè)動(dòng)物園單位單位成為一個(gè)有機(jī)整體，提高整體財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。

2.2 ?系統(tǒng)化原則

系統(tǒng)化原則是指動(dòng)物園在進(jìn)行改革時(shí)要建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，囊括動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理的方方面面。細(xì)化管理的同時(shí)對(duì)體系的各部分進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，讓各部門能夠保持緊密的聯(lián)系，也更方便財(cái)務(wù)管理改革的進(jìn)一步深化。同時(shí)財(cái)務(wù)管理體系不但要基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變化的需求，更要有一定的彈性，能夠保證動(dòng)物園在未來(lái)遇到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是有一定的反應(yīng)時(shí)間。

2.3 ?專業(yè)化原則

專業(yè)化原則是指動(dòng)物園在進(jìn)行財(cái)務(wù)改革是，一定要認(rèn)識(shí)到專業(yè)的技術(shù)和人員才是財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的重點(diǎn)。只有在保證改革方案足夠科學(xué)、改革人員足夠?qū)I(yè)和改革體系足夠完善的情況下進(jìn)行管理工作，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的高效率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面動(dòng)物園需要建立人才招募和培養(yǎng)機(jī)制，另一方面也需要經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性和必要性進(jìn)行考核，讓整個(gè)動(dòng)物園管理體系始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

3 ?動(dòng)物園的財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化措施

基于上述全面化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的原則，筆者制定了以下幾項(xiàng)優(yōu)化措施來(lái)幫助動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理改革順利實(shí)施。

3.1 ?做好前期準(zhǔn)備工作

良好的前期準(zhǔn)備工作是財(cái)務(wù)管理改革順利進(jìn)行的前提。一方面，相關(guān)動(dòng)物園需要做好可行性研究和規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前動(dòng)物園系統(tǒng)的市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、資源情況、未來(lái)前景和財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行詳盡的調(diào)查、分析和論證，同時(shí)對(duì)動(dòng)物園內(nèi)的綠化措施、景觀設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局，基于當(dāng)前生態(tài)理念的前提下做到景觀和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，動(dòng)物園需要對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，在保證價(jià)值增值的前提下對(duì)飼養(yǎng)支出、本身價(jià)值和購(gòu)入輸出等情況進(jìn)行整理，并且依照動(dòng)物的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行明細(xì)。動(dòng)物園方面還需要對(duì)當(dāng)前的事業(yè)規(guī)模和主體性質(zhì)有詳細(xì)的認(rèn)知，并且選擇符合自身發(fā)展結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度。

3.2 ?拓寬動(dòng)物園經(jīng)營(yíng)渠道

根據(jù)筆者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不少的動(dòng)物園在建立之初就投入了大量資金，但隨著維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的成本過(guò)高，有不少動(dòng)物園都負(fù)擔(dān)不起日益增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)壓力而陷入資金短缺的困境。所以動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拓寬自身的經(jīng)營(yíng)渠道，在滿足公眾觀賞、相關(guān)動(dòng)物科學(xué)研究、相關(guān)動(dòng)物遷地保護(hù)、動(dòng)物科普宣傳、動(dòng)物保護(hù)教育等等職能的需求時(shí)，主動(dòng)拓寬自身經(jīng)營(yíng)渠道，設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)賬戶，對(duì)原有的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行細(xì)化與核算。比如精英文化附屬產(chǎn)品，樹(shù)立自身形象和文化內(nèi)涵，發(fā)揮自身觀賞和科研的優(yōu)勢(shì)，對(duì)新生代年輕人群體形成吸引力。

3.3 ?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化

動(dòng)物園單位的財(cái)務(wù)管理人員需要和動(dòng)物園一線引種人員進(jìn)行有效對(duì)接，對(duì)種源地、飼養(yǎng)人員、飼養(yǎng)設(shè)施、、引種方案、運(yùn)輸措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理。同時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，確保動(dòng)物園相關(guān)工作有實(shí)際的參考。同時(shí)財(cái)務(wù)人員還需要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，對(duì)公眾的興趣和習(xí)慣有所了解，爭(zhēng)取引入最優(yōu)物種，避免盲目引進(jìn)浪費(fèi)資源。另外還需要及時(shí)更新動(dòng)物園的技術(shù)、模式和設(shè)備，確保每各個(gè)物種都能得到良好的對(duì)待。

3.4 ?構(gòu)建信息化平臺(tái)

動(dòng)物園這類單位對(duì)信息化平臺(tái)的需求尤為顯著。經(jīng)費(fèi)充足的動(dòng)物園可以有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)或購(gòu)買專業(yè)軟件，構(gòu)建動(dòng)物園生態(tài)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。這一方面可以及時(shí)、準(zhǔn)確地提供財(cái)務(wù)管理信息，為科學(xué)決策、避免浪費(fèi)等服務(wù)，另一方面通過(guò)對(duì)生態(tài)飼料配方管理、動(dòng)物生態(tài)飼養(yǎng)管理、飼料存貨管理、用具管理等進(jìn)行信息化管理，降低飼養(yǎng)成本，提高飼養(yǎng)效率等。

3.5 ?財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化。

一方面，動(dòng)物園需要科學(xué)的設(shè)備設(shè)施和材料做支撐，需在財(cái)務(wù)預(yù)算中積極列支，否則很多技術(shù)很難在動(dòng)物園得到有效實(shí)施。比如，動(dòng)物園應(yīng)用“近自然豐容技術(shù)”、動(dòng)物行為訓(xùn)練、生態(tài)飼養(yǎng)、疾病綠色防治等遷地保護(hù)措施需要很大的資金支持，關(guān)系動(dòng)物園動(dòng)物生存質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理資金要向這方面傾斜。

另一方面，動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)融入到動(dòng)物園的精細(xì)化管理工作中，從而精準(zhǔn)計(jì)算投入的人力、物力和財(cái)力，達(dá)到節(jié)約的目的。在動(dòng)物飼養(yǎng)管理中合理應(yīng)用近自然管理理念，對(duì)園林植物只做安全性、輔助性修剪及造型修剪工作，減少工作量、節(jié)約財(cái)務(wù)資金支出。運(yùn)用“近自然豐容技術(shù)”將園內(nèi)外死樹(shù)、枯枝等都變廢為寶，循環(huán)利用自然廢棄物。利用病死動(dòng)物尸體制作標(biāo)本，通過(guò)財(cái)務(wù)支出構(gòu)建動(dòng)物標(biāo)本制作平臺(tái)，使用綠色防腐劑，制作鳥(niǎo)類、靈長(zhǎng)類、食草動(dòng)物類、食肉動(dòng)物類等多種形式的生態(tài)標(biāo)本，通過(guò)陳列參觀增加動(dòng)物園吸引力，從而提高動(dòng)物園經(jīng)濟(jì)效益等。

3.6 ? 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

動(dòng)物園在資金和資源的使用和預(yù)算上一直存在誤差大的問(wèn)題，而類似的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也比較多，所以在動(dòng)物園的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)除了要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理觀念，還要形成風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)資金和業(yè)務(wù)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部出現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效的措施進(jìn)行解決，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)資源的使用效率。傳統(tǒng)的動(dòng)物園在資金和資源的使用上有太多的鋪張浪費(fèi)和無(wú)謂損失現(xiàn)象，資源使用效率低下，存在預(yù)算執(zhí)行效果與資產(chǎn)配置不合理等方面的問(wèn)題，這大大增加了動(dòng)物園的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以需要基于財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，能夠有效整合資源，對(duì)動(dòng)物園的各項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而能夠提高國(guó)有資產(chǎn)和資源的使用效率，為動(dòng)物園的穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4 ?總 結(jié)

總而言之，動(dòng)物園是為公眾服務(wù)的事業(yè)單位，一方面動(dòng)物園需要對(duì)自身的問(wèn)題進(jìn)行剖析，從自身角度出發(fā)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效率最大化，另一方面動(dòng)物園也需要基于公眾的需求進(jìn)行自身的調(diào)整，最大程度的滿足動(dòng)物園的社會(huì)職能。此外動(dòng)物園財(cái)務(wù)管理改革還需要針對(duì)各地方的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和文化底蘊(yùn)進(jìn)行優(yōu)化，才能讓動(dòng)物園之類的事業(yè)單位適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]徐國(guó)武（1979—），男，漢族，山東沂南人，經(jīng)濟(jì)師，學(xué)士，研究方向：財(cái)務(wù)管理。