馬金林/青海省海北藏族自治州畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所 810299

在州委州政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及各部門關(guān)心之下，海北州認(rèn)真貫徹了關(guān)于包蟲病防治工作會(huì)議的精神，將防治包蟲病作為了日常工作重要的措施。并且積極的將人病畜防治作為工作的出發(fā)點(diǎn)，將防控包蟲病作為日常動(dòng)物管理工作的目標(biāo)。此文將進(jìn)一步的完善包蟲病防治工作體系，推動(dòng)海北州包蟲病防治工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

1 基本情況

海北州是青海省自治州，地處青藏高原東北部，黃土高原西緣，屬高原大陸性氣候；全州總面積34389.89平方千米，下轄3個(gè)縣、1個(gè)自治縣。2017年常住人口為28.3萬人。海北州有州級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心1個(gè)、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防中心4個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站32個(gè)。全州在職專業(yè)技術(shù)人員314人，大專以上學(xué)歷304人，獸醫(yī)專業(yè)人員267人，村級(jí)動(dòng)物防疫員464人。

2 防控工作取得的成效

2.1 強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)工作海北州各級(jí)部門認(rèn)真貫徹防治工作責(zé)任，根據(jù)省政府包蟲病專題會(huì)議安排了全縣包蟲病防治工作。海北州各部門明確了自身的工作目標(biāo)，工作任務(wù)工作內(nèi)容以及實(shí)際工作進(jìn)度和保障措施。以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。同時(shí)聯(lián)合農(nóng)牧，衛(wèi)生，公安，交通等負(fù)責(zé)人組成包蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。并且由技術(shù)骨干分片對(duì)各區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)責(zé)任。逐漸的形成了政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，全社會(huì)參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效的進(jìn)行各類組織工作。

2.2 提升專業(yè)人員工作素質(zhì)海北州對(duì)防疫工作人員和技術(shù)人員進(jìn)行了分批培訓(xùn)，重點(diǎn)講述關(guān)于包蟲病流行的情況以及防治控制知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)了對(duì)于牛羊肝臟以及犬類進(jìn)行檢查的辦法，通過培訓(xùn)提高了專業(yè)人員對(duì)于包蟲病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高了防治防控水平，為海北州下一步的的包蟲病防控工作奠定了基礎(chǔ)。

2.3 做好犬類驅(qū)蟲和糞便工作做好全面的驅(qū)蟲工作以及糞便的無害化處理，是阻止包蟲病進(jìn)一步傳染的有效途徑。海北州實(shí)現(xiàn)了犬只全面登記，貫徹了“犬犬投藥，月月驅(qū)蟲”的指導(dǎo)思想。并且聯(lián)合了公安以及城管等部門參與了流浪犬強(qiáng)制驅(qū)蟲工作。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了犬類免疫驅(qū)蟲制度，使犬的管理免疫驅(qū)蟲制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。2016年實(shí)現(xiàn)犬驅(qū)蟲44.72萬次，2017年實(shí)現(xiàn)犬驅(qū)蟲36.37萬次，2018年實(shí)現(xiàn)犬驅(qū)蟲26.04萬次，共實(shí)現(xiàn)犬驅(qū)蟲次數(shù)107.13萬次。并且2016—2018年羊包蟲病免疫效果檢測(cè)結(jié)果顯示，2018年縣級(jí)包蟲病免疫效果檢測(cè)合格率比2016年提高了46.1個(gè)百分點(diǎn)，2018年州級(jí)包蟲病免疫效果檢測(cè)合格率比2016年提高了64.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)海北州還進(jìn)一步強(qiáng)化了犬?dāng)?shù)量的控制，維持了家養(yǎng)犬和流浪犬?dāng)?shù)量負(fù)增長(zhǎng)和零增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，同時(shí)強(qiáng)化了新引入犬的登記工作。并且，及時(shí)的對(duì)犬驅(qū)蟲后的糞便進(jìn)行了無害化處理，防止病卵污染環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化績(jī)效考核海北州在建立各項(xiàng)制度體系的同時(shí)，進(jìn)一步分解了任務(wù)，將各項(xiàng)職責(zé)明確到個(gè)人，同時(shí)實(shí)行績(jī)效考核的方式，確保了政策的實(shí)施，通過開展定期和不定期相結(jié)合的督查方式，采用犬類糞便抗原檢測(cè)免疫檢測(cè)以及牛羊包蟲病感染檢測(cè)等方式密切的展開驅(qū)蟲效果考核，提高了工作人員的工作積極性，進(jìn)一步夯實(shí)了包蟲病防治工作。

2.5 建立基層防疫機(jī)制海北州進(jìn)一步的建立了防疫機(jī)制，有利于監(jiān)督與指導(dǎo)基層獸醫(yī)的工作，更好的提升其工作水平?，F(xiàn)有州級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心1個(gè)、縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防中心4個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站32個(gè)。全州在職專業(yè)技術(shù)人員314人，大專以上學(xué)歷304人，獸醫(yī)專業(yè)人員267人，村級(jí)動(dòng)物防疫員464人。完善了機(jī)制，明確了獸醫(yī)工作者的工作職責(zé)，確保每一位工作者都投入到免疫工作之中，促進(jìn)了免疫工作有條不紊的進(jìn)行。

2.6 提高了實(shí)驗(yàn)室能力海北州5個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均通過了省級(jí)達(dá)標(biāo)考核，都可以獨(dú)立地完成包蟲病各項(xiàng)檢測(cè)工作，為防控人員提供了優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境，同時(shí)，為了進(jìn)一步的提高包蟲病的檢測(cè)質(zhì)量，有4所獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配備了超低溫冷藏柜。同時(shí)各動(dòng)物防控機(jī)構(gòu)積極的配備了洗手液，手套以及防護(hù)服等防護(hù)用品，進(jìn)一步的保障專業(yè)技術(shù)人員的健康和安全。2018年加強(qiáng)了疫苗冷鏈設(shè)施建設(shè)，海北州農(nóng)牧局下?lián)?65萬元資金為全州33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站配備20個(gè)平方的冷鏈設(shè)施。

3 海北州畜間包蟲病防治存在的問題

3.1 經(jīng)費(fèi)不足經(jīng)費(fèi)問題是眾多基層動(dòng)物衛(wèi)生部門面臨的一個(gè)尷尬局面，主要是由于檢疫收費(fèi)的取消以及基層地區(qū)未設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。海北州2017年州級(jí)動(dòng)物疫控中心收到包蟲病防治專項(xiàng)資金10萬，2018年從動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中收到包蟲防治經(jīng)費(fèi)10萬元工作、包蟲病中期評(píng)估經(jīng)費(fèi)5萬元，經(jīng)費(fèi)十分有限。重點(diǎn)用于包蟲病檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)耗材購(gòu)置、宣傳印刷品制作、包蟲病防治差旅費(fèi)等支出。由于經(jīng)費(fèi)不足，因此檢疫基礎(chǔ)設(shè)備差、裝備落后，人員培訓(xùn)以及宣傳工作沒有辦法得到有效的開展，甚至執(zhí)法人員外出工作的費(fèi)用都無法得到保障。因此，大幅度的降低了包蟲病防治工作的質(zhì)量。

3.2 對(duì)包蟲病防治工作重視度不足首先，海北州部分養(yǎng)殖人員對(duì)于包蟲病防治工作的認(rèn)識(shí)不足，未充分了解其危害。其次，部分動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)的防治意識(shí)不足，僅僅關(guān)注養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和安全使命。最后，部分基層部門忽視了犬類驅(qū)蟲工作的重要性，也影響了包蟲病防治工作的整體進(jìn)程，使得包蟲病防治工作整體效果未達(dá)到最佳值。

3.3 犬管理難度大目前由于牧區(qū)家養(yǎng)犬的方式大多為散養(yǎng)和放養(yǎng)，給犬驅(qū)蟲和糞便收集無害化處理帶來了一定的困難。并且由于散養(yǎng)放養(yǎng)犬類很容易導(dǎo)致草原和水質(zhì)的二次污染。其次，流浪犬管理和處置的難度也比較大，主要原因海北州以藏族為主，其宗教信仰以及生活習(xí)慣有所不同。藏族人民認(rèn)為犬類是家園的守護(hù)者，對(duì)于流浪犬的捕殺工作很難進(jìn)行。

4 海北州畜間包蟲病進(jìn)一步防治的措施

4.1 中醫(yī)治療和預(yù)防包蟲病中醫(yī)預(yù)防畜類腦包蟲病的方法：采用常山、大黃方進(jìn)行熬制有利于腦包蟲病的預(yù)防。常山具有抵抗病毒的作用，大黃也具有通腸以及瀉熱的功能，可以配合其他藥物，提升羊體抵抗力。同時(shí)副作用極低，是預(yù)防腦包蟲病的良藥。同時(shí)，也可以采用野花椒根和大黃粉配方，進(jìn)行驅(qū)蟲預(yù)防。

中醫(yī)治療畜類腦包蟲病的方法：藥方為野花椒根10g、大黃粉8g以及蓄10g、薏苡根10g。煎出水沖大黃粉進(jìn)行灌喂，能夠起到驅(qū)蟲、消滯的功能。

配合連翹、金銀花配方，這二者具有清熱解毒的功效，并且這兩味藥可以很好的配合其他藥材進(jìn)行使用，禁忌配合比較少，極其利于用藥調(diào)節(jié)。這兩者搭配使用。不僅僅能夠起到驅(qū)蟲的作用，還能起到殺菌、殺毒作用。金銀花可以很好的去除熱邪，清毒以及涼血，連翹可以消腫、殺菌去除炎癥。對(duì)于慢性畜類腦包蟲病來說，具有積極的治療作用。

4.2 加大宣傳力度相關(guān)部門要利用海北州基層集會(huì)，趕集等機(jī)會(huì)，在人員密集的場(chǎng)所廣泛的宣傳關(guān)于犬類驅(qū)蟲、包蟲病等常識(shí)。進(jìn)一步的提高人民群眾對(duì)于包蟲病的認(rèn)識(shí)，從而提高社會(huì)對(duì)包蟲病防治的意識(shí)，爭(zhēng)取取得各部門和人民群眾的配合，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。

4.3 創(chuàng)新管理模式首先，動(dòng)物防疫站應(yīng)該強(qiáng)化與農(nóng)牧管理部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，從而獲取更多的工作經(jīng)費(fèi)，保障犬類驅(qū)蟲、包蟲病防治工作的進(jìn)行。其次，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)厥称凡块T、安全部門、環(huán)保部門等部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法力度。最后，進(jìn)一步的建立完善的監(jiān)督模式，明確各個(gè)部門以及各個(gè)職位的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)制度，量化工作任務(wù)，從而提高包蟲病防治效率。

4.4 完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步的強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督體系是做好防治包蟲病工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。首先，要根據(jù)海北州犬、羊等動(dòng)物的基本情況，科學(xué)的配備出相應(yīng)的工作人員，為各項(xiàng)工作提供人員支持。其次，要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，及時(shí)的更新其關(guān)于包蟲病知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其工作水平和能力。再次，提高動(dòng)物衛(wèi)生工作的職業(yè)準(zhǔn)入門檻，吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生加入此項(xiàng)工作，進(jìn)而提高工作水平。最后，要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和政策制定合理且完善的動(dòng)物衛(wèi)生防治制度，使各項(xiàng)防治和監(jiān)督工作有規(guī)矩可循，提高工作的規(guī)范性。

4.5 強(qiáng)化犬類驅(qū)蟲和糞便管理工作各部門要繼續(xù)做好犬類驅(qū)蟲以及糞便無害化處理工作，加強(qiáng)人手配備，從源頭上做好防控工作，更好的防治包蟲病?？梢越梃b省內(nèi)兄弟州、縣關(guān)于包蟲病防治工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，全面的提升全日驅(qū)蟲和糞便管理工作，防止防控工作出現(xiàn)像意外反彈情況。

5 結(jié)論

包蟲病是由腦多頭蚴感染引發(fā)了一種寄生蟲疾病，這種寄生蟲主要寄生在牲畜的腦部以及脊髓，從而引起牲畜神經(jīng)系統(tǒng)受到損傷。包蟲病屬于人畜共患病，其產(chǎn)生的危害較大。此文主要結(jié)合海北州實(shí)際情況，分析了包蟲病防治取得的成效，總結(jié)了目前工作存在的不足，并提出相應(yīng)的策略。然而，由于本人的能力和經(jīng)驗(yàn)有限，文中部分結(jié)論值得進(jìn)一步商榷，希望各位老師不吝賜教，也希望能夠引起廣大同仁的關(guān)注，共同防治包蟲病，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。