吳浩強

(武漢理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

一、引言

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但在經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，面臨越來越嚴(yán)重的資源環(huán)境約束。對此，十八大后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中重點突出了生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，并從總體目標(biāo)、基本理念、重點任務(wù)和制度保障等方面實現(xiàn)了生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系的構(gòu)建與完善。在此基礎(chǔ)上，十九大后，社會建設(shè)被提上議事日程，進(jìn)一步突出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中人與人、人與社會之間和諧關(guān)系的重要性，即強調(diào)著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然環(huán)境等方面日益增長的需要，以推動人的全面發(fā)展與社會全面進(jìn)步。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)規(guī)律，社會主導(dǎo)性需求從最初的物質(zhì)利益滿足到新時期社會合意性轉(zhuǎn)型，均有體現(xiàn)不同時期社會主導(dǎo)價值體系與該時代發(fā)展階段相契合的特征，責(zé)任式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)社會化等發(fā)展理念均屬于某發(fā)展階段下的產(chǎn)物。

在可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)屬于重點研究內(nèi)容[1][2]。在新時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需考量各項經(jīng)濟(jì)行為的社會成本，包括在經(jīng)濟(jì)、人文、技術(shù)和自然環(huán)境等方面的價值。唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效論的環(huán)境評價體系，容易忽略地區(qū)社會文化、風(fēng)俗習(xí)慣等要素的作用影響，并容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地區(qū)社會文化和風(fēng)俗習(xí)慣等軟環(huán)境的損害，從而形成經(jīng)濟(jì)權(quán)力過度擠占社會和文化權(quán)力領(lǐng)域的情況。因此，構(gòu)建與新時代產(chǎn)業(yè)包容性發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境評價體系有重要的現(xiàn)實意義，能為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)包容性發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。有鑒于此，本文將在闡釋新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，測度中國31個省份(直轄市、自治區(qū))的社會生態(tài)質(zhì)量，并據(jù)此分析質(zhì)量特征形成原因，以檢驗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量評價產(chǎn)業(yè)社會全面發(fā)展的適用性與有效性，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧

在經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的會有所不同，從而評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境體系側(cè)重點也會有所差異。新時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需在強調(diào)其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動基礎(chǔ)上，還需能助力化解新時代社會主要矛盾，即帶動社會的高質(zhì)量發(fā)展，而這需要注重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境體系的更全面評價。目前已有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)的相關(guān)研究，主要集中于以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相關(guān)研究。根據(jù)已有相關(guān)文獻(xiàn)梳理，產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)涵可從三個層面進(jìn)行理解：(1)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角，該層面內(nèi)涵屬于現(xiàn)有文獻(xiàn)研究較為集中的領(lǐng)域。樊海林和程遠(yuǎn)在對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的概念可從兩個層面進(jìn)行界定：從廣義層面上看指理念與原則層次上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，可概括為“優(yōu)化資源生產(chǎn)率”，適用于所有企業(yè)；從狹義層面上看是指模仿自然生態(tài)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)中不同產(chǎn)業(yè)流程和不同產(chǎn)業(yè)之間的橫向和縱向共生，以及不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，使能量和物質(zhì)消費得以優(yōu)化，廢棄物的產(chǎn)出被最小化[1]。廣義層面“優(yōu)化資源生產(chǎn)率”的研究，關(guān)注較多的是基于技術(shù)層面的人與自然的關(guān)系，相關(guān)文獻(xiàn)對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、構(gòu)成、演化模式等進(jìn)行了深入分析，并已構(gòu)建了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平測度體系[2][3]；狹義層面的產(chǎn)業(yè)生態(tài)表現(xiàn)形式一般為生態(tài)工業(yè)園，僅適用于存在特定生產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)之間[4][5]。(2)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素體系進(jìn)行研究。借助生態(tài)位理念而超越自然生態(tài)環(huán)境的研究范疇，李曉華和劉峰將產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)界定為對某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的各種要素的集合及其相互作用的關(guān)系，包括創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)與應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)三個子系統(tǒng),以及要素供給、基礎(chǔ)設(shè)施、社會文化環(huán)境、國際環(huán)境等輔助因素[6]。(3)以強調(diào)消費者體驗為目標(biāo)的企業(yè)群體共生系統(tǒng)。吳煒峰和楊蕙馨從更廣泛的產(chǎn)業(yè)層面提出新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念，并將其界定為強調(diào)依托平臺核心型企業(yè)，通過整合上游支撐性產(chǎn)業(yè)(企業(yè))群落和發(fā)展下游應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)(企業(yè))群落,形成以最終用戶需求為導(dǎo)向的完整生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)別于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，及企業(yè)戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈管理視角的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[7]。

二是產(chǎn)業(yè)社會的相關(guān)研究。富永健一以社會發(fā)展為目的，運用產(chǎn)業(yè)化的觀點，把社會發(fā)展劃分為“前產(chǎn)業(yè)社會”“產(chǎn)業(yè)社會”和“超產(chǎn)業(yè)社會”[8](P301—308 )：前產(chǎn)業(yè)社會，即產(chǎn)業(yè)革命前傳統(tǒng)價值體系占統(tǒng)治地位的基本停滯不前的社會；產(chǎn)業(yè)社會是將最根本的社會價值放在“手段的有效性”上，通過“現(xiàn)實原則”壓抑“快樂原則”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文明和科學(xué)技術(shù)文明的社會；超產(chǎn)業(yè)社會是把“快樂原則”從“現(xiàn)實原則”中釋放出來，使人類整體性得到解放的社會，是一種理念上的“余暇社會”。萬成博和杉政孝在帕森斯提出的社會系統(tǒng)A(經(jīng)濟(jì))、G(政治)、I(綜合)、L(文化)四個部門相互輸入、輸出的交換過程基礎(chǔ)上，解析了產(chǎn)業(yè)化以技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會這一順序追尋產(chǎn)業(yè)社會的演化現(xiàn)象[9](P 155—170)。

三是社會生態(tài)的相關(guān)研究。根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)梳理，可將社會生態(tài)領(lǐng)域研究大致分為四類：第一類是將生態(tài)學(xué)理論運用于社會現(xiàn)象分析，涉及人類經(jīng)濟(jì)和文化等活動的研究，如王思斌基于社會生態(tài)視角對鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)行了社會學(xué)分析[10]；第二類是將其作為一個多層次嵌套性框架，如王亞華在社會生態(tài)系統(tǒng)框架下探索了影響灌溉管理制度演進(jìn)的關(guān)鍵因素及內(nèi)在機制的解釋[11]。第三類屬于社會-生態(tài)系統(tǒng)研究框架，強調(diào)人與自然之間關(guān)系的分析。如王群等測度千島湖旅游地社會—生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力，并探尋了恢復(fù)力因子影響機理及曲線規(guī)律[10]。第四類屬于環(huán)境和條件體系分析框架，如劉瑞波和邊志強從科技人才所需的共有環(huán)境和個性環(huán)境視角，構(gòu)建了科技人才社會生態(tài)環(huán)境評價體系[13]。

本文在綠色經(jīng)濟(jì)視角的產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，重點融合社會文化建設(shè)層面的內(nèi)容，并借鑒李曉華和劉峰界定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)含義[6]，及產(chǎn)業(yè)社會與環(huán)境體系視角的社會生態(tài)的分析框架，對新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)展開相關(guān)研究。據(jù)此，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)，即產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)，界定為能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的存在、運行和發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的一切事物和情勢的總和，強調(diào)產(chǎn)業(yè)的社會性質(zhì)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會合意性的本質(zhì)問題。即在研究產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)如何運作、規(guī)制及其與生物圈相互作用的基礎(chǔ)上，探尋在社會環(huán)境條件下產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運行與人類群體的行為共生關(guān)系的演化狀態(tài)。與以往研究相比，本文可能存在以下方面的貢獻(xiàn)：一是基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)社會理論解析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)內(nèi)涵，拓展和豐富了產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究內(nèi)容；二是通過分析不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量及其特征形成原因，深化了對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展背景下產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識與理解；三是研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西藏和青海均具有高質(zhì)量生態(tài)，而中部省份的質(zhì)量分值均較低。這表明所測度的質(zhì)量能有效反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展情況，注重考察產(chǎn)業(yè)社會內(nèi)各要素之間發(fā)展的均衡性。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量測度設(shè)計

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量評價維度

借鑒關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究[8][9][10]，追尋產(chǎn)業(yè)社會發(fā)展演化現(xiàn)象的順序，參考經(jīng)典的企業(yè)宏觀環(huán)境PEST分析模型，及新時代五位一體總體布局的要求，本文將圍繞公司治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)分析框架，具體表示為產(chǎn)業(yè)社會的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、子社會生態(tài)、文化生態(tài)、技術(shù)生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)。

1.產(chǎn)業(yè)社會的政治生態(tài)

我國經(jīng)濟(jì)能夠從一窮二白狀態(tài)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，與我們的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢是密不可分的。在政治制度方面，第一是堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能夠保證各項制度相互協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。第二是建立了適合我國國情的民主政治制度，從而有效調(diào)節(jié)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、階層關(guān)系等，確保了國家的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。本文暫不討論政黨制度，在此所討論的產(chǎn)業(yè)社會政治生態(tài)側(cè)重的是政府在資源配置中的功能定位情況。中華人民共和國成立以來的政治生態(tài)演化歷程均體現(xiàn)為，國家以放權(quán)力讓利為核心不斷地調(diào)整其治理結(jié)構(gòu)以優(yōu)化各治理主體之間的關(guān)系，包括以放權(quán)為主軸調(diào)整政府與市場關(guān)系且保留政府定價權(quán)[14]?，F(xiàn)階段落實經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，需政府圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度制定系列引導(dǎo)與規(guī)制政策，并提供必要的人財物支持及營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。在強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用時，也要強調(diào)更好發(fā)揮政府作用，政府這只“有形之手”不斷為市場機制的有效發(fā)揮創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)“有為的政府”與“有效的市場”有機統(tǒng)一，而這就決定了政治生態(tài)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)的重要維度。

2.產(chǎn)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)生態(tài)

產(chǎn)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是指公司治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各種經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)特征等要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的各種客觀構(gòu)成要素均會呈現(xiàn)出明顯的階段性特征[15]。例如，中華人民共和國成立至今，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：1952年，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為50.5%，農(nóng)業(yè)吸納了83.5%的就業(yè)人口；2018年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重分別為7.2%、40.7%、52.2%；就業(yè)比重分別為26.1%、27.6%、46.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別比1952年上升23.5%和37.2%。①新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和特征總體表現(xiàn)在：發(fā)展任務(wù)由經(jīng)濟(jì)起飛轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；發(fā)展引擎由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需；拉動增長中的主拉動力由投資轉(zhuǎn)向消費；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由不平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向平衡戰(zhàn)略等[16]。

3.產(chǎn)業(yè)社會的子社會生態(tài)

社會維度是對產(chǎn)業(yè)社會中“社會”的狹義內(nèi)涵的度量，屬于“子社會”的研究范疇，即產(chǎn)業(yè)社會的子社會生態(tài)所考量的是對公司治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的社會環(huán)境，如生活質(zhì)量等。1956年我國居民人均消費支出僅為88.2元，2018年居民人均消費支出達(dá)到19853元，名義增長224.1倍，扣除物價因素實際增長28.5倍，年均實際增長5.6%，期間人民生活實現(xiàn)了從奮力爭取溫飽、穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)總體小康到邁向全面小康的歷史性跨越②。王紹光認(rèn)為中國在1979～1999年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從倫理經(jīng)濟(jì)演化到市場社會的轉(zhuǎn)變，并將進(jìn)入21世紀(jì)后政府盡力將市場重新“嵌入”社會倫理關(guān)系之中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)為由市場社會向社會市場的轉(zhuǎn)變[17]。社會市場建設(shè)的重點是將涉及人民基本生活與生存的已經(jīng)“商品化”的領(lǐng)域，逐步進(jìn)行“去商品化”，以解決人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。而高質(zhì)量社會生態(tài)有利于提高消費者的消費層次，進(jìn)而形成產(chǎn)品創(chuàng)新牽引力以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也能為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供所需人才與穩(wěn)定環(huán)境支撐。因此，產(chǎn)業(yè)社會的子社會生態(tài)涉及系列保障人民基本生活與生存的，以及實現(xiàn)美好生活所需要的領(lǐng)域。

4.產(chǎn)業(yè)社會的文化生態(tài)

產(chǎn)業(yè)社會文化生態(tài)所考量的是對公司治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的文化傳統(tǒng)、教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣等要素。消費者的消費價值觀念和企業(yè)決策者的發(fā)展理念決定著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與新研發(fā)技術(shù)的內(nèi)涵屬性，影響著產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展模式，而消費者和決策者的價值觀念的形成屬于后天習(xí)得，是在與其成長和生活的文化環(huán)境的相互作用過程中形成。某一國家或地區(qū)都存在其獨具特色且高度持續(xù)的文化和核心價值觀，是歷史沉淀的產(chǎn)物。當(dāng)文化內(nèi)容不能有效適應(yīng)外在客觀環(huán)境變化時，文化內(nèi)涵或表現(xiàn)形式就要隨之發(fā)生變化，以符合不同時期所需的共有認(rèn)知。個人之間新產(chǎn)生的共有認(rèn)知是否能成為新創(chuàng)造的文化內(nèi)容，就在于該共有認(rèn)知能否為社會所接受，并成為集體的共有認(rèn)知。關(guān)于中國在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的價值取向和行為目標(biāo)可總結(jié)為：20世紀(jì)50～70年代分別為樸素物質(zhì)主義和實物產(chǎn)品；20世紀(jì)80年代至2012年分別為亢奮物質(zhì)主義和收入、財富、GDP；2013年至21世紀(jì)中葉分別為權(quán)衡物質(zhì)主義和發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)[18]。注重社會體系中各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)聯(lián)性，推動產(chǎn)業(yè)社會中務(wù)實和自力更生等主導(dǎo)價值觀念的形成，是實現(xiàn)文化自信與構(gòu)建新時代社會價值體系的根本途徑，也是推動經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)包容性發(fā)展的重要途徑。

5.產(chǎn)業(yè)社會的技術(shù)生態(tài)

產(chǎn)業(yè)社會的技術(shù)生態(tài)質(zhì)量是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的關(guān)鍵作用要素。2018年，我國專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為432.3萬件和244.8萬件，分別是1991年的86倍和98倍，技術(shù)市場成交合同41.2萬項，涉及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和服務(wù)等，成交總金額達(dá)17697億元，是1991年的186倍③。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型區(qū)別之一就在于是否在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中深度嵌入或是運用現(xiàn)代與未來領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)[19]。另外，新時代的新技術(shù)研發(fā)需更多以平衡和統(tǒng)籌的社會合意性為目標(biāo)，深化企業(yè)的責(zé)任式創(chuàng)新理念[20][21]，增強企業(yè)的新技術(shù)研發(fā)的批判性意識，以實現(xiàn)社會與新技術(shù)的模塊化融合[22]。總體表現(xiàn)為通過豐富新技術(shù)的社會屬性以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的包容性發(fā)展。

6.產(chǎn)業(yè)社會的自然環(huán)境生態(tài)

產(chǎn)業(yè)社會自然環(huán)境生態(tài)是指公司治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各種自然環(huán)境條件和特征等要素，與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化內(nèi)涵具有一致性[3]。即注重自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強調(diào)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，包含有產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的邏輯內(nèi)涵[23]。

(二)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上文分析，結(jié)合相關(guān)測度指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)化水平評價指標(biāo)體系

(三)測度方法

為能實現(xiàn)評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重的客觀賦值與強化測度結(jié)果的可信度，本文在全面權(quán)衡各綜合評價法的優(yōu)缺點后，將運用熵權(quán)TOPSIS法對中國31個省份(直轄市、自治區(qū))的產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行測度。該方法兼顧熵權(quán)法和TOPSIS法的優(yōu)勢，能使產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)質(zhì)量的測度結(jié)果具有更高可信度。本文借鑒魏敏和李書昊采用的熵權(quán)TOPSIS法運算步驟[24]，對測度指標(biāo)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理過程如下：

(1)

式(1)中，xij表示為第i個省份的第j個測度指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，yij為xij經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)數(shù)值，測度指標(biāo)熵權(quán)的計算公式為：

(2)

(3)

(4)

根據(jù)所求的歐式距離可計算評價對象與理想解的相對接近程度Ci，即：

(5)

式(5)中，Ci的取值范圍為0至1，Ci值越趨近于1，表明i省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量越高；反之，若Ci值越趨近于0，則i省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量越低。

(四)數(shù)據(jù)來源與說明

鑒于我國港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù)以及評價省份的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的測度指標(biāo)數(shù)據(jù)在相關(guān)年份較難獲得性，本文將測度31個省份(直轄市、自治區(qū))在2008～2017年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)發(fā)展質(zhì)量。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》、歷年各省份統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。部分年份缺失數(shù)據(jù)經(jīng)推算而得。鑒于青海與西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文化環(huán)境較為相似，西藏缺失數(shù)據(jù)的處理參考了青海對應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)情況。新產(chǎn)品銷售收入與工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。按照相應(yīng)年鑒的統(tǒng)計口徑，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2007～2010年的統(tǒng)計范圍為主營業(yè)務(wù)收入為500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，在2011～2018年的統(tǒng)計范圍為主營業(yè)務(wù)收入為2000萬元以以上的工業(yè)企業(yè)。所度量的指標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)借鑒干春暉等重新定義的泰爾指數(shù)進(jìn)行測度[25]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)借鑒徐德云的測度公式[26]。社會保障完善度中的各類保險覆蓋率由保險參加人數(shù)占地區(qū)總?cè)藬?shù)比重測算而得。其他不能直接獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)均為通過相關(guān)原始數(shù)據(jù)的換算求得。

四、測度結(jié)果分析

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量的靜態(tài)評價

表2為基于上文構(gòu)建的測度體系，所測度的2008～2017年中國31個省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量結(jié)果④。從表2所示數(shù)據(jù)可知，全國均值為0.224，且有17個省份分值處于0.134～0.199之間，

表2 2008～2017年各省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量測度結(jié)果

超過考察省份的50%，均值排名前五的省份分別為北京、上海、西藏、浙江、天津，排名最低的五個省份分別為貴州、河南、云南、廣西、四川，且最高省份北京的分值是最低省份貴州分值的4.05倍。表明全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量整體較低，省份之間差異較大，多數(shù)省份均值低于全國平均水平。從變化趨勢分析，北京、天津、上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份分值總體呈下降趨勢，湖北、湖南、安徽、云南、甘肅、西藏等中西部地區(qū)呈穩(wěn)步上升趨勢。表明生態(tài)質(zhì)量的區(qū)域差異有逐漸縮小的趨勢。西藏、青海、寧夏等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西部省份在考察期內(nèi)均具有較高得分，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)指數(shù)符合本文研究目的，能較好反映出地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展情況，及產(chǎn)業(yè)社會內(nèi)各要素之間發(fā)展的均衡性。

為能更深入分析各省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量在觀察期內(nèi)的特征與區(qū)域差異，本文將在東部、中部和西部的區(qū)域劃分基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照得分均值的前三名、前三名至第一四分位數(shù)、第一四分位數(shù)至第三四分位數(shù)、第三四分位數(shù)至第四四分位數(shù)區(qū)段，將所考察省份劃分為領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)四類，具體分類結(jié)果如表3所示。

表3 四類區(qū)域產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)化水平的省份分布

從表3可知，領(lǐng)先區(qū)域包括東部的北京、上海與西部的西藏，屬于綜合發(fā)展水平最優(yōu)的省份。2017年北京、上海和西藏的人均GDP全國排名分別為第1、第2和第27位，西藏GDP總額排名居第31位，表明西藏在發(fā)展過程中更注重產(chǎn)業(yè)社會體系內(nèi)各要素之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)性。較領(lǐng)先區(qū)域包括東部的天津、江蘇、浙江、廣東與西部的青海，該區(qū)域內(nèi)天津、江蘇、浙江與廣東的人均GDP與GDP總額均位于全國前列，但2017年青海GDP總額全國排名為第30位，該差異進(jìn)一步驗證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會發(fā)展的全面性特征。中等區(qū)域包含東部、中部和西部的部分省份，且西部占所考察省份數(shù)量的近50%。該大類可以得分均值0.200為界線進(jìn)一步劃分為中A類和中B類。中A類包括遼寧、福建、山東、海南、重慶、寧夏；中B類包括內(nèi)蒙古、安徽、江西、湖北等。其中，中A類為東部和西部省份，中B類主要為中部和西部省份，表明中部省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量有較大提升空間，需重點強化地區(qū)的全面發(fā)展。落后區(qū)域的省份包括東部的河北、黑龍江，中部的山西、河南，西部的廣西、四川、貴州和云南，共8個省份，西部省份占落后區(qū)域數(shù)量的二分之一。

通過上文靜態(tài)分析可知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量的區(qū)域差異特征并未表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“東高、中平、西低”的區(qū)域分布格局。領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)均有經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名較為落后的西部省份，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的西藏和青海分別位于領(lǐng)先區(qū)和較領(lǐng)先區(qū)，落后區(qū)也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的河南、四川和黑龍江。中部省份整體發(fā)展較為落后，六省份中有四個位于中B類，兩個位于落后區(qū)，表明中部省份在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)6個維度領(lǐng)域均存在較大劣勢。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量的動態(tài)評價

根據(jù)表3劃分的領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)在2008～2017年間的生態(tài)質(zhì)量變化情況，如圖1所示。領(lǐng)先區(qū)在考察期內(nèi)總體呈下降趨勢，在2014～2015年間出現(xiàn)大幅下降后于2015～2017年小幅上升，結(jié)合表2數(shù)據(jù)可知，該下降趨勢主要由北京和上海的得分大幅下滑引起。較領(lǐng)先區(qū)在考察期內(nèi)總體呈穩(wěn)定狀態(tài)，未出現(xiàn)大幅波動，但其各年份的發(fā)展得分遠(yuǎn)低于領(lǐng)先區(qū)。中等區(qū)和落后區(qū)在考察期內(nèi)總體呈上升趨勢，均基本在2014～2015年間出現(xiàn)下降后于2015～2017年轉(zhuǎn)為大幅上升趨勢。上述驗證了區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)質(zhì)量呈收斂式發(fā)展，中等區(qū)、落后區(qū)正加速縮小與領(lǐng)先區(qū)和較領(lǐng)先區(qū)的得分差距。

圖1 四類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量變動趨勢

總結(jié)上述分析可知，一是傳統(tǒng)的僅依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所劃分的東部、中部、西部已不能有效體現(xiàn)出區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量差異；二是西藏和青海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的情況下仍能位于領(lǐng)先區(qū)和較領(lǐng)先區(qū)，且分值在考察期內(nèi)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，表明兩者在產(chǎn)業(yè)社會的政治生態(tài)、子社會生態(tài)、文化生態(tài)、自然環(huán)境生態(tài)中存在一個或多個強勢領(lǐng)域；三是中部省份的分值均較低，表明在度量產(chǎn)業(yè)社會的6個維度領(lǐng)域內(nèi)均存在較大劣勢；四是四大區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量差異較大，且相較于領(lǐng)先區(qū)與較領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)與中等區(qū)之間的差距，中等區(qū)和落后區(qū)的發(fā)展水平更為相近；五是中等區(qū)和落后區(qū)在考察期內(nèi)的增長幅度遠(yuǎn)高于領(lǐng)先區(qū)和較領(lǐng)先區(qū)，后兩者總體處于下降或是穩(wěn)定狀態(tài)，促使區(qū)域之間的得分差距加速縮小。為進(jìn)一步探究上述系列特征的形成原因，下文將從產(chǎn)業(yè)社會的6個構(gòu)成維度視角進(jìn)行分析。

(三)特征的形成原因

1.產(chǎn)業(yè)社會的構(gòu)建維度分析

測度的2008～2017年間領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)產(chǎn)業(yè)社會6個維度的平均得分如表4所示⑤。從均值角度分析，各構(gòu)建維度均值在四類區(qū)域的排名均為領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)，表明各區(qū)域產(chǎn)業(yè)社會的各維度生態(tài)質(zhì)量對排名比其落后的區(qū)域均存在發(fā)展優(yōu)勢。進(jìn)一步分析可知，領(lǐng)先區(qū)主要在文化生態(tài)和技術(shù)生態(tài)方面對較領(lǐng)先區(qū)具有較強優(yōu)勢，相應(yīng)領(lǐng)域得分均值前者分別是后者的2.475倍和1.495倍；較領(lǐng)先區(qū)相較于中等區(qū)主要在經(jīng)濟(jì)生態(tài)和技術(shù)生態(tài)存在強優(yōu)勢，相應(yīng)領(lǐng)域得分均值前者分別是后者的2.251倍和2.143倍；中等區(qū)相較于落后區(qū)主要在文化生態(tài)和技術(shù)生態(tài)存在絕對優(yōu)勢，相應(yīng)領(lǐng)域得分均值前者分別是后者的1.550倍和1.565倍。表明較領(lǐng)先區(qū)可重點通過提高文化生態(tài)和技術(shù)生態(tài)質(zhì)量以追趕領(lǐng)先區(qū)的發(fā)展；中等區(qū)可重點通過提高經(jīng)濟(jì)生態(tài)和技術(shù)生態(tài)質(zhì)量以縮小與較領(lǐng)先區(qū)之間的差距；落后區(qū)可強化區(qū)域文化生態(tài)和技術(shù)生態(tài)建設(shè)以實現(xiàn)對中等區(qū)域的追趕?？傮w而言，以領(lǐng)先區(qū)的生態(tài)質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)，中等區(qū)和落后區(qū)均需加強經(jīng)濟(jì)生態(tài)、子社會生態(tài)、文化生態(tài)和技術(shù)生態(tài)領(lǐng)域的全面建設(shè)。

表4 2008～2017年間四類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)各維度分值

另外，各區(qū)域之間生態(tài)質(zhì)量的收斂式發(fā)展主要是由，各區(qū)域政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)呈收斂式發(fā)展促成的。其中，區(qū)域之間的政治生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)質(zhì)量最為相近；考察期內(nèi)，政治生態(tài)均呈U型變化趨勢，自然環(huán)境生態(tài)在2013年實現(xiàn)區(qū)域差異顯著縮小；經(jīng)濟(jì)生態(tài)差異最大，且經(jīng)濟(jì)生態(tài)的顯著收斂主要是由領(lǐng)先區(qū)在2014～2015年的大幅下降引起的；文化生態(tài)質(zhì)量方面，領(lǐng)先區(qū)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域且呈下降趨勢，較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)之間較為相近且總體為穩(wěn)定狀態(tài)。子社會生態(tài)質(zhì)量方面，考察期內(nèi)各區(qū)域均處于較為穩(wěn)定狀態(tài)；技術(shù)生態(tài)質(zhì)量方面，各區(qū)域均呈上升趨勢且較領(lǐng)先區(qū)的上升幅度最大。

2.典型省份產(chǎn)業(yè)社會的構(gòu)建維度統(tǒng)計描述

為剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東高、中平、西低”的區(qū)域差異特征與本文四類區(qū)域劃分的區(qū)別，本部分內(nèi)容從領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)分別選取北京、上海、西藏、青海、湖北、河南和四川為代表省份，對產(chǎn)業(yè)社會的6個構(gòu)建維度數(shù)值進(jìn)行特征描述分析，如表5所示。

從表5所示數(shù)值特征可知，政治生態(tài)領(lǐng)域的得分均值排名分別為青海、西藏、四川、河南、上海、北京、湖北。青海和西藏的最低分值均遠(yuǎn)高于其他代表省份的最高分值，且西藏得分的標(biāo)準(zhǔn)差僅為0.044，表明其高得分在考察時期內(nèi)也具有較高穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)生態(tài)領(lǐng)域的得分均值排名分別為上海、北京、湖北、西藏、河南、四川、青海，北京和上海的最低分值分別為0.441、0.485，均高于其他代表省份的最高值，且西藏的最高得分高于湖北、河南、四川和青海，表明考察期內(nèi)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化程度大于湖北、河南、四川和青海，該結(jié)論也能從西藏的高標(biāo)準(zhǔn)差值得到驗證。子社會生態(tài)領(lǐng)域的得分均值排名分別為北京、上海、西藏、青海、河南、湖北、四川，北京和上海的最小值均高于青海、湖北、河南和四川的最大值。西藏的最大值為0.447、標(biāo)準(zhǔn)差值為0.128，在各代表省份中的排名分別為第三和第一，表明西藏的子社會生態(tài)環(huán)境在考察期內(nèi)有很大程度的改善。文化生態(tài)領(lǐng)域的得分均值排名為西藏、上海、青海、北京、湖北、河南和四川，西藏的最小分值也均高于其他各代表省份的最大得分值，且擁有最大的標(biāo)準(zhǔn)差值。技術(shù)生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)北京的最小得分值均高于其他各代表省份的最大得分值，西藏和青海在均值排名中位于最后兩位。自然環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的均值排名分別為西藏、青海、四川、北京、湖北、上海、河南，且西藏和青海得分標(biāo)準(zhǔn)差值也均為最小，表明兩者在發(fā)展過程中自然生態(tài)環(huán)境一直得到了相對較好的保護(hù)。上述分析表明，在產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)的6個維度中，西藏和青海均具有強勢領(lǐng)域，兩者產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展程度在全國范圍內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先位置；湖北、河南、四川在6個領(lǐng)域內(nèi)均無強勢領(lǐng)域，且均有排名最后的生態(tài)維度，表明產(chǎn)業(yè)社會內(nèi)的各維度生態(tài)質(zhì)量有待全面提高。

表5 代表省份產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)各維度數(shù)值的特征描述

五、結(jié)論與啟示

新時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需在強調(diào)其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動基礎(chǔ)上，還需能助力化解新時代社會主要矛盾，即帶動社會的高質(zhì)量發(fā)展，而這就需注重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境體系的更全面性評價，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)包容性發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。據(jù)此，本文闡釋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)內(nèi)涵，并通過構(gòu)建評價體系測度了中國31個省份(直轄市、自治區(qū))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量。研究表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)內(nèi)涵及其質(zhì)量評價體系與新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展理念具有一致性，據(jù)此所測度的質(zhì)量結(jié)果能有效呈現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展情況。具體表現(xiàn)在：(1)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量整體較低，區(qū)域之間差距明顯且呈收斂式發(fā)展。西藏、青海和寧夏等西部省份具有高質(zhì)量生態(tài)，河南、山西、湖北等中部省份具有低質(zhì)量生態(tài)；(2)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量得分高低，可將各省份分為領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)，該四類區(qū)域沒有表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東高、中平、西低”的區(qū)域差異特征；(3)區(qū)域產(chǎn)業(yè)社會的各維度生態(tài)質(zhì)量均高于均值排名比其落后區(qū)域的各維度生態(tài)質(zhì)量；(4)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)的省份在6個維度中均有不同的強勢領(lǐng)域，如北京和上海主要是經(jīng)濟(jì)生態(tài)、子社會生態(tài)、技術(shù)生態(tài)，西藏和青海主要是政治生態(tài)、文化生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)。根據(jù)上述研究結(jié)論，本文主要獲得以下啟示：

第一，深入理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，構(gòu)建新時代產(chǎn)業(yè)包容性發(fā)展價值思維體系，強化文化生態(tài)與子社會生態(tài)建設(shè)，以促使“快樂原則”能從“現(xiàn)實原則”中得到釋放。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的在于滿足人類需求，包含物質(zhì)方面的和精神方面的。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)規(guī)律，社會主導(dǎo)性需求從最初的物質(zhì)利益滿足到新時期社會合意性轉(zhuǎn)型，均有體現(xiàn)不同時期社會主導(dǎo)價值體系與該時代發(fā)展階段相契合的特征。因此，在強調(diào)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代，有必要深入理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功利目的，以期實現(xiàn)人與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的友好關(guān)系。

第二，強化新時代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展理念，構(gòu)建與完善能反映產(chǎn)業(yè)社會要素之間相互依存性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評價體系，注重地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)質(zhì)量領(lǐng)先區(qū)、較領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū)，沒有表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“東高、中平、西低”的區(qū)域差異特征，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)評價體系能有效度量地區(qū)產(chǎn)業(yè)社會的全面發(fā)展情況，較唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效論的環(huán)境評價體系，更符合經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展理念，利于促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具長期理性、公共思維和持續(xù)耐心。因此，在強調(diào)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展時，有必要構(gòu)建起與推動產(chǎn)業(yè)更具包容性發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境評價體系，尤其是需注重考察社會文化層面的建設(shè)內(nèi)容。

第三，優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)化水平均衡發(fā)展。隨著新時代中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，區(qū)域均衡發(fā)展需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡基礎(chǔ)上強化經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步思想，注重區(qū)域之間的社會、文化、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展。這就需要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制與時俱進(jìn)、不斷優(yōu)化，包括協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵和方向的頂層設(shè)計、資源優(yōu)勢互補與規(guī)劃對接的區(qū)域統(tǒng)籌互動機制的構(gòu)建等內(nèi)容。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在實施京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興和中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略時，重視產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)的改善，最終形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。各省份需在國家與時俱進(jìn)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，結(jié)合自身各領(lǐng)域發(fā)展特征與比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源配置，針對性地彌補劣勢領(lǐng)域存在的不足，推動產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)各維度領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。對于在6個維度領(lǐng)域均存在較大劣勢的中部省份與部分西部省份，更需利用好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項支持政策，順勢而為、統(tǒng)籌資源，根據(jù)對地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要程度打造具有地方特色的強勢領(lǐng)域，并最終實現(xiàn)不同維度領(lǐng)域之間的協(xié)同發(fā)展。

第四，我國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，供應(yīng)鏈體系健全、產(chǎn)業(yè)配套能力強、生產(chǎn)組織高，這也是我國能夠成為全球第一制造大國、全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的國家的原因。但我國企業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的較少，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面存在短板，存在不少“卡脖子”技術(shù)問題(典型的如芯片產(chǎn)業(yè))，只有加強基礎(chǔ)理論研究、全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能真正提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個動態(tài)過程，就現(xiàn)階段而言，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以確保我國的糧食安全；第二產(chǎn)業(yè)的重點是從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，重點培育先進(jìn)制造業(yè)集群，保障戰(zhàn)略性、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)側(cè)重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，培育戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。

第五，我國目前面臨百年未有的大變局，外部環(huán)境的不確定性增強，不斷優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展，既是應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。近年來開展的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)是與產(chǎn)業(yè)社會生態(tài)建設(shè)緊密聯(lián)系的，防范化解重大風(fēng)險就是著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、防范泡沫、防止供應(yīng)鏈的斷裂等；精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；污染防治就是要打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)天藍(lán)、水碧、土凈的“美麗中國”。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局綜合司.結(jié)構(gòu)不斷升級 發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之二[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201907/t20190708_1674587.html

②數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局住戶辦.人民生活實現(xiàn)歷史性跨越 闊步邁向全面小康——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之十四[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201908/t20190809_1690098.html

③數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局社科文司.科技發(fā)展大跨越 創(chuàng)新引領(lǐng)譜新篇——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之七[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201907/t20190723_1680979.html

④因限于篇幅，本文僅列示奇數(shù)年份的測度結(jié)果。

⑤因限于篇幅，本文僅列示奇數(shù)年份的測度結(jié)果。