孫明明 張賀

【摘? 要】隨時代發(fā)展，國家標準可能有所修改，但核電廠相關文件并沒有及時改變，或并未意識到需要改變，從而導致不滿足國標要求的情形。通過實例，指出核電廠日常運行中可能會違反國標的要求。研究分析了核電廠遵守國標的現(xiàn)狀，強調(diào)相關法規(guī)對核電廠遵守國標的規(guī)定。并針對核電廠國標的遵守提出改進建議。

【關鍵詞】核電廠;國家標準;法規(guī);改進

引言

中華人民共和國國家標準（簡稱國標），由國家標準化管理委員會組織制定、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，分為強制標準和推薦性標準。其中保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制標準，強制標準冠以“GB”開頭。在核電廠長達40至60年的運行期間，國家標準可能會修改、升版。

1.核電廠正常運行時不滿足國標要求的事例

2017年4月27日中國A核電廠4號機組滿功率運行，運行人員執(zhí)行定期試驗時發(fā)現(xiàn)一閥門關閉時間不滿足驗收標準，決定進入反應堆廠房在線修理。但進入之前測得氧含量為19.3%，不滿足工業(yè)安全要求19.5%（國標值），存在人員窒息風險無法進入。之后希望投運“ETY（安全殼內(nèi)大氣監(jiān)測系統(tǒng)）安全殼掃氣回路”置換廠房中的空氣，將氧濃度提高至19.5%以上。但運行技術規(guī)格書對“ETY安全殼掃氣回路”投運有嚴格要求，即“當安全殼內(nèi)氧含量低于19%時，為使其恢復至20%”。此時氧含量為19.3%不低于19%，按照技術規(guī)格書的要求，無法投運ETY掃氣回路，即無法提高氧含量，即無法滿足國標的要求，見圖 1。

19.5%值源自于國家標準GB 8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》中對 “缺氧”的定義：“缺氧 oxygen deficiency atmosphere 作業(yè)場所空氣中的氧含量低于19.5%的狀態(tài)”，同時國標要求“在已確定為缺氧作業(yè)環(huán)境的作業(yè)場所，必須采取充分的通風換氣措施，使該環(huán)境空氣中氧含量在作業(yè)過程中始終保持在19.5%以上”。

由于核島部分相似，2009年編制A核電廠4號機組技術規(guī)格書時，ETY部分借鑒了B核電廠（該廠技術規(guī)格書為1994年左右編制，參考法國電廠相應文件編寫）。查詢資料，早些年法國缺氧作業(yè)場所標準為氧含量低于19%， GB 8958-1988《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（1988年發(fā)布）中缺氧作業(yè)標準為氧含量低于18% ，那時若反應堆廠房內(nèi)氧含量低于19%，按照運行技術規(guī)格書的要求，啟動ETY掃氣回路提高氧含量，即可滿足國標要求。但2006年重新發(fā)布了GB 8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》 “對缺氧定義進行了調(diào)整，將缺氧危險作業(yè)氧氣濃度由18%提高到19.5%”，營運單位并未意識到技術規(guī)格書需做相應修改。

2.相關法規(guī)對核電廠遵守國標的要求

HAF102-2016《核動力廠設計安全規(guī)定》中規(guī)定：“3.3.4 全面負責設計過程的部門必須保證核動力廠設計滿足安全性、可靠性和質(zhì)量方面的驗收準則。這些準則符合相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范?！?/p>

HAF103-2004《核動力廠運行安全規(guī)定》中規(guī)定：“10.1 在核動力廠整個運行壽期內(nèi)，考慮到運行經(jīng)驗和從所有相關來源的得到的新的重要安全信息，營運單位必須根據(jù)管理要求重新對核動力廠進行系統(tǒng)的定期安全審查。10.3 定期安全審查必須考慮核動力廠的實際狀況、運行經(jīng)驗、預期和壽期末狀況、目前的分析方法、適用的規(guī)定、標準及科技水平?！?/p>

HAF600-2016《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》第三十一條：“為中華人員共和國境內(nèi)民用核設施進行民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位，應當采用中華人名共和國的民用核安全設備國家標準、行業(yè)標準或者國務院核安全監(jiān)管部門認可的標準。”

1990年發(fā)布《中華人民共和國標準化法實施條例》第三十二條：“科研、設計、生產(chǎn)中違反有關強制性標準規(guī)定的，由標準化行政主管部門或有關行政主管部門在各自的職權(quán)范圍給予責任者處分?！?/p>

可見在核電廠設計、運行及核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動中，均要求滿足國家標準或核安全監(jiān)管部門認可的標準。對于標準的變化，營運單位必須及時對相關文件做修改。

3.核電廠遵守國標及其他標準的現(xiàn)狀及建議

3.1核電廠遵守標準的現(xiàn)狀

至2017年7月底，強制性國家標準GB有1987項，推薦性國家標準GB/T有19580項，涉及生產(chǎn)中各類活動，核電廠還需遵守行業(yè)標準、能源局標準等。同時核電廠系統(tǒng)、設備復雜多樣，相同物項及服務可能牽連不同的標準，同一個標準可能影響不同的物項和服務。所以各標準發(fā)生修改時，電廠可能無法及時做出相應改進，或者根本不知道標準發(fā)生修改。核電廠分為運行、機械、化學、電氣、儀表、環(huán)境等十幾個部門，每個部門相應的標準僅靠日常工作中個人經(jīng)驗、能力及需要才會去關注。相對核安全問題，電廠人員并未對國標及其他標準給予足夠的重視，也未意識到，違反標準也可能導致違反《中華人民共和國標準化法實施條例》及HAF相關法規(guī)的要求。

3.2核電廠遵守標準的建議

建議核電廠各部門設專人（有經(jīng)驗、能力者）關注本部門相關的國家標準、行業(yè)標準等動態(tài)，及時跟蹤并提出改進建議，電廠成立“標準小組”，由各部門標準關注者與管理者組成，定期召開會議，討論各部門間標準的相互影響，相關標準的遵守和變化。與其他企業(yè)、單位進行標準對標，收集經(jīng)驗反饋，找出不足及時改進。

3.3針對AP1000核電廠標準遵守的強調(diào)

由于AP1000為引進美國西屋公司的核電技術，其設計是以美國和國際標準為基礎，包括ASME標準（美國機械工程師協(xié)會）、ANS標準（美國核學會）、ANSI標準（美國國家標準協(xié)會）、IEEE標準（電氣和電子工程師協(xié)會）、IEC標準（國際電工委員會）等。作為引進中國的核電項目，其設計、制造、建造、調(diào)試和運行必須滿足的標準，需要國家有關部門從總體上協(xié)調(diào)，如此才能保證電廠安全穩(wěn)定的運行。

參考文獻

[1]HAF102-2016《核動力廠設計安全規(guī)定》5.2.8.1款;

[2]HAF103-2004《核動力廠運行安全規(guī)定》10.1，10.3款;.

[3]HAF600-2016《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》第三十一條;

[4]GB 8958-2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》;

[5]1988年發(fā)布《中華人民共和國標準化法》;

[6]1990年發(fā)布《中華人民共和國標準化法實施條例》;

作者簡介：孫明明（1988.10-），男，安徽淮北人，工程師，學士，研究方向為自動化。