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        關(guān)于“黨管干部”到“黨管人才”的轉(zhuǎn)變思考

        2020-10-09 10:52:40嚴(yán)晉昀
        青年時(shí)代 2020年20期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)變

        嚴(yán)晉昀

        摘 要:如今的國家建設(shè)、發(fā)展正處于非常特殊的時(shí)期,黨組織的管理過程中,需要從“黨管干部”向“黨管人才”的方向轉(zhuǎn)變。黨干部管理表現(xiàn)出局限性、單一性的問題,干部數(shù)量十分有限,部分干部在日常工作中未嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來完成?!包h管人才”的落實(shí),在于最大限度挖掘人才、培養(yǎng)人才,確保黨組織的內(nèi)容和體系得到更好發(fā)展。本文將就此展開討論,并提出合理化建議。

        關(guān)鍵詞:“黨管干部”;“黨管人才”;轉(zhuǎn)變

        一、引言

        從客觀的角度分析,黨組織的管理工作必須站在多個(gè)角度思考、分析。“黨管人才”的過渡和創(chuàng)新,目的在于針對工作中的影響因素做出科學(xué)應(yīng)對,進(jìn)一步增加管理的可靠性、可行性?!包h管人才”理念落實(shí)的難度比較大,其中存在很多動(dòng)態(tài)影響因素,需要掌控全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不利因素,并做好調(diào)整工作。同時(shí),需要加強(qiáng)對“黨管人才”制度和方案的調(diào)整力度,加強(qiáng)對管理制度的完善,為具體工作開展提供依據(jù)。

        二、“黨管干部”的不足

        (一)干部團(tuán)隊(duì)良莠不齊

        對于“黨管干部”而言,之前的部署和安排的確取得了一定成績。但是,伴隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,“黨管干部”模式出現(xiàn)了一定不足。分析認(rèn)為,“黨管干部”的過程中,干部團(tuán)隊(duì)良莠不齊是需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容,而且對于各類工作的安排,必須進(jìn)行改正[1]。第一,“黨管干部”的方案并沒有做出全面的優(yōu)化,部分區(qū)域在具體工作和干部的安排上,并沒有采取科學(xué)的策略來調(diào)整,大部分情況下,繼續(xù)執(zhí)行老舊的標(biāo)準(zhǔn),表面上能夠按部就班地工作,實(shí)際上的成績并不理想,而且由此造成一些缺失、漏洞現(xiàn)象都非常嚴(yán)重。第二,“黨管干部”的措施表現(xiàn)出權(quán)力過于集中的現(xiàn)象,干部的日常工作缺少合理分配,干部體系上也沒有進(jìn)一步的健全[2]。

        (二)干部能力差異較大

        21世紀(jì)以來,“黨管干部”的一些不足已經(jīng)表現(xiàn)得較為明顯。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn),干部能力差異較大的問題未來需要重點(diǎn)解決[3]。“黨管干部”的過程中,并非所有干部都能夠按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來操作。一些貪污和腐敗的人員完全采用固定的理念和標(biāo)準(zhǔn)工作,貪圖個(gè)人利益,不考慮國家利益、人民利益,在責(zé)任承擔(dān)過程中缺乏主動(dòng)性,遇到問題第一時(shí)間想到推卸責(zé)任、逃離“戰(zhàn)場”,這對于干部的自身能力提升帶來了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各項(xiàng)工作的部署、安排都沒有得到足夠的成果[4]。同時(shí),“黨管干部”的能力缺少足夠的監(jiān)督和指導(dǎo),由于工作制度不夠健全,再加上干部的自覺性較差,對“黨管干部”的持續(xù)性優(yōu)化會造成很大的負(fù)面影響。

        三、“黨管人才”的轉(zhuǎn)變意義

        目前,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)正處于一個(gè)非常重要的階段,所有的工作都需要黨組織進(jìn)行優(yōu)化、協(xié)調(diào),這樣才能對不同的工作安排進(jìn)行更好轉(zhuǎn)變?!包h管人才”的過程中能夠促使人才團(tuán)隊(duì)素質(zhì)得到大幅提升。傳統(tǒng)的干部管理并不利于新人才注入,“黨管人才”是按照“返璞歸真”的模式來操作,在人才的選拔、聘用等方面,從干部隊(duì)伍的需求、工作的需求出發(fā),在各項(xiàng)工作的部署、執(zhí)行層面上給出更多的參考和指導(dǎo),確?!包h管人才”的團(tuán)隊(duì)不斷壯大,輸送一些新的干部,注入新的思想,在黨組織的內(nèi)部優(yōu)化、外部革新方面取得更好的發(fā)展成績。此外,“黨管人才”理念的落實(shí)有利于對人才管理措施、管理平臺以及管理制度等方面的完善和優(yōu)化,而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才管理中的問題,及時(shí)做好補(bǔ)救和改善工作。

        四、“黨管人才”的轉(zhuǎn)變策略

        (一)完善人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)

        從目前掌握的情況來看,“黨管人才”的轉(zhuǎn)變并不是一件容易的事情,所有的工作都需要站在多個(gè)角度分析,這樣才能彌補(bǔ)各項(xiàng)不足,得到更好的成果。所以,“黨管人才”的開展過程中,必須在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上努力取得更好的進(jìn)步。第一,“黨管人才”的初期人才選拔、聘用以及人才的崗位安排,包括團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)提升,必須有明確的目標(biāo)和方案。例如,技術(shù)人才、管理人才、市場人才、領(lǐng)導(dǎo)人才等,要按照機(jī)構(gòu)和單位的不同,改善劃分的措施和標(biāo)準(zhǔn),促使每一項(xiàng)工作的執(zhí)行過程中都可以由此來保持足夠的可靠性、可行性,在“黨管人才”的持續(xù)性效果上得到更好提升。第二,“黨管人才”的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、考核力度要進(jìn)一步加大。在培訓(xùn)和考核方面需要以黨的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ),采用線上、線下結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn),保證培訓(xùn)工作的全面性和創(chuàng)新性,所有的培訓(xùn)內(nèi)容都需要以促進(jìn)黨的發(fā)展為基礎(chǔ)??己朔矫嫘枰捎枚嘣目己朔绞剑寄?、黨政思想覺悟、工作貢獻(xiàn)等多個(gè)方面,提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

        (二)加強(qiáng)個(gè)體人才挖掘

        我國非常重視“黨管人才”,并且在很多不足的綜合彌補(bǔ)過程中,能夠按照針對性的措施、方法來調(diào)整,黨員的素質(zhì)問題能夠從根源來解決。所以,個(gè)體人才挖掘方面也不能表現(xiàn)出任何放松。第一,“黨管人才”的進(jìn)行必須加強(qiáng)人才的特定選拔和調(diào)研。例如,基層黨組織的人才需求非常突出,而且一些與群眾接觸的崗位在人才方面有更加嚴(yán)苛的要求,此種情況下,必須不斷改善個(gè)體人才的挖掘措施和方法,尤其是在考察和社會選聘方面,要站在多個(gè)角度不斷改善,“黨管人才”的個(gè)體培育要按照定向定崗的模式發(fā)展,促使人才的管理和能力得到發(fā)揮,取得更好的成績。第二,“黨管人才”的個(gè)體挖掘過程中要設(shè)定一個(gè)長期的路線和標(biāo)準(zhǔn)。制定人才培養(yǎng)和挖掘目標(biāo),根據(jù)人才工作考核明確個(gè)體的優(yōu)勢,并結(jié)合個(gè)體優(yōu)勢以及工作崗位要求做好人才資源的優(yōu)化配置。同時(shí),對各個(gè)崗位的人員進(jìn)行全過程考核,包括崗位適應(yīng)能力、責(zé)任心以及創(chuàng)新性等,深入挖掘人才的潛力,避免人力資源的浪費(fèi),使所有人才能夠在最合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

        (三)轉(zhuǎn)變管理觀念

        “黨管人才”是一種新的管理理念和思路,因此在管理觀念方面也需要進(jìn)行創(chuàng)新。從“黨管干部”向“黨管人才”的轉(zhuǎn)變,觀念方面首先需要去除“官本位”思想?!肮俦疚弧笔恰包h管人才”落實(shí)的重要阻礙因素,在管理中會因?yàn)樾姓墑e的衡量導(dǎo)致人才的管理和能力發(fā)揮受到經(jīng)濟(jì)、政治等方面的影響,在人才選拔過程中也容易出現(xiàn)論資排輩的弊端?!肮俦疚弧彼枷氩焕谌瞬诺陌l(fā)掘,使一些后起之秀無法通過正當(dāng)?shù)母偁幨侄蚊摲f而出,也不利于黨對人才管理作用的發(fā)揮,使人才強(qiáng)國理念的落實(shí)受到限制。因此,黨要想管理好人才,首先要去除“官本位”思想,以人才的能力作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,需要打破傳統(tǒng)管理誤區(qū)。傳統(tǒng)黨管干部工作錯(cuò)誤認(rèn)為,通過對干部的教育使干部少犯錯(cuò)誤或者不犯錯(cuò)誤。這種錯(cuò)誤思想的誤導(dǎo)會導(dǎo)致“黨管人才”中規(guī)范性內(nèi)容多,限制自主性的發(fā)揮;強(qiáng)調(diào)人才實(shí)現(xiàn)共性要求,忽視個(gè)人的個(gè)性發(fā)展。這種管理模式無疑會導(dǎo)致人才的創(chuàng)造性受到制約,不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此,“黨管人才”理念下,必須要正確認(rèn)識管理理念,意識到“管”的目的不是約束,而是為人才提供更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展條件。

        (四)加強(qiáng)管理制度

        為了有效落實(shí)“黨管人才”,需要加強(qiáng)對管理制度的創(chuàng)新。第一,在“黨管人才”制度建設(shè)中設(shè)置競爭平臺,建立人才匯集制度,嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中對人才的要求,制定人才競爭制度,在制度的構(gòu)建中需要遵循公開、競爭、平等的原則。第二,開展公開招考和競爭上崗等人才競聘方式,通過“人才比武”發(fā)掘人才,遴選人才。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)靜態(tài)人才選拔制度,構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理、能上能下的人才管理機(jī)制。第三,建設(shè)培養(yǎng)平臺,結(jié)合不同類型人才培養(yǎng)需要,構(gòu)建特色分類人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對人才培養(yǎng)環(huán)境優(yōu)化,促進(jìn)人才能力提升。第四,建設(shè)激勵(lì)機(jī)制制度,為各類人才提供生活、工作以及學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)保障,并以尊重為原則對分配制度進(jìn)行改革,采用按勞分配與生產(chǎn)要素結(jié)合的分配方式。第五,可以利用期權(quán)、年薪等制度,促進(jìn)人才資本、知識等生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮,保證收益的均衡性,體現(xiàn)出人才的真正價(jià)值。

        五、“黨管人才”的注意事項(xiàng)

        相對而言,“黨管人才”的執(zhí)行能夠在很多問題的持續(xù)解決上,取得非常好的成績,并且整體上創(chuàng)造的管理價(jià)值非常突出。未來,應(yīng)加大“黨管人才”的推廣力度,同時(shí)在相關(guān)問題的注意事項(xiàng)上要進(jìn)行改善。第一,“黨管人才”的方案以及區(qū)域性的工作部署,包括階段性的銜接等,都要注意無縫銜接的模式。對于“黨管人才”的一些隱患或者是上下級關(guān)系的不足,包括管理過程中可能造成的疏漏,都需要提前處置和應(yīng)對。第二,“黨管人才”的進(jìn)行必須掌握好長期工作模式。要高度關(guān)注一些特殊情況或者是某些突發(fā)問題,這樣才能在未來發(fā)展上取得更加卓越的成就。

        六、結(jié)語

        我國“黨管人才”的轉(zhuǎn)變速度較快,未來,應(yīng)繼續(xù)進(jìn)一步健全“黨管人才”的體系,堅(jiān)持多項(xiàng)工作的塑造和創(chuàng)新模式結(jié)合國家的特色發(fā)展完成,努力在綜合性的人才團(tuán)隊(duì)塑造以及人才素質(zhì)的提升方面取得更加卓越的成果。

        參考文獻(xiàn):

        [1]趙強(qiáng).提升院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部質(zhì)量[J].政工學(xué)刊,2020(4):18-21.

        [2]喻云林.健全黨管干部、選賢任能制度 著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍[J].求知,2020(3):12-14.

        [3]陳永奇.健全黨管干部、選賢任能制度[N].中國組織人事報(bào),2020-01-06(006).

        [4]陳志發(fā).黨管干部:新中國70年的實(shí)踐歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示[J].閱江學(xué)刊,2019(5):5-14,120.

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