王婷婷

摘 要：黨校是為黨和國家培養(yǎng)干部的主要陣地，培訓(xùn)是黨校日常工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。如何提升黨校培訓(xùn)的效果成為決定黨校發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將從黨校培訓(xùn)工作的特點(diǎn)入手，進(jìn)一步剖析目前黨校培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與問題，最后討論如何提升黨校培訓(xùn)的有效性。

關(guān)鍵詞：黨校;干部培訓(xùn);有效性

一、黨校干部培訓(xùn)的特點(diǎn)

（一）以政治理論培訓(xùn)為根本內(nèi)容

黨校是對(duì)我國黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)的重要陣地，因此黨校非常重視對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的政治理論教育。在黨校培訓(xùn)的課程設(shè)置上，黨校會(huì)以黨的基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政、黨的組織建設(shè)、黨性修養(yǎng)等政治理論內(nèi)容為基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，提升學(xué)員的黨性素質(zhì)和理論水平。在組織培訓(xùn)的過程中，黨校始終秉承著“黨校姓黨”的宗旨，把政治理論放在核心位置，進(jìn)一步部署和規(guī)劃培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)。將政治理論作為根本內(nèi)容，一方面可以堅(jiān)定黨員干部的理想信念，另一方面也可以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

（二）圍繞黨的中心工作開展培訓(xùn)

黨校非常重要的一項(xiàng)任務(wù)就是為黨和國家培養(yǎng)干部，使其可以在崗位中發(fā)揮出重要作用，為國家發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。這是黨校的使命，也是其優(yōu)良的傳統(tǒng)。在新時(shí)代，黨校應(yīng)該在國家發(fā)展的大背景下，積極投入到干部培養(yǎng)的洪流中，切實(shí)地圍繞黨的中心工作來培養(yǎng)干部。具體來說，需要在新時(shí)代特別重視培養(yǎng)黨員干部的“四個(gè)自信”、提升他們的政治站位，提高干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)?，F(xiàn)如今，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的格局中，社會(huì)矛盾也愈發(fā)突出，在這樣的環(huán)境下，對(duì)于黨校干部而言，需要他們更有責(zé)任感、使命感，這些都需要充分依托黨校的培訓(xùn)工作，服務(wù)黨的中心事業(yè)。

（三）以增強(qiáng)干部實(shí)踐能力為目標(biāo)

在黨校培訓(xùn)的學(xué)員中，除了一部分高級(jí)別的黨員干部外，很多參訓(xùn)的學(xué)員都是基層的干部。對(duì)于他們來說，除了需要進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，還需要提升基層實(shí)踐能力。因此，黨校在組織培訓(xùn)的過程中，還需要著眼于學(xué)員的實(shí)踐本領(lǐng)。在培訓(xùn)的過程中，需要讓學(xué)員充分學(xué)習(xí)并掌握技能，使其在各自的工作崗位上，發(fā)揮所學(xué)。例如，在實(shí)際的工作中，黨員干部往往需要處理黨群關(guān)系、處理應(yīng)急事件，需要在社會(huì)治理上發(fā)揮創(chuàng)新精神，這些實(shí)踐能力都將會(huì)在很大程度上決定黨員干部的工作。因此，在黨校培訓(xùn)中通過系統(tǒng)化的教學(xué)，來提升學(xué)員實(shí)操的能力。

（四）注重培訓(xùn)教育與時(shí)俱進(jìn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)階段在黨員干部中出現(xiàn)了許多年輕干部的身影，他們往往有著比較高的學(xué)歷、思維也較為活躍，但他們涉世經(jīng)歷較淺，因此對(duì)于黨校培訓(xùn)來說，也需要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員整體的素質(zhì)、特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。新時(shí)代的黨校培訓(xùn)工作，面對(duì)社會(huì)發(fā)展中的新問題，不斷開拓創(chuàng)新，更新培訓(xùn)的理念與方式，以充分發(fā)揮培訓(xùn)和教育引導(dǎo)的作用。

二、黨校干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀與問題

（一）黨校干部培訓(xùn)制度建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

隨著黨和政府不斷出臺(tái)一系列的法規(guī)與政策，黨校的干部培訓(xùn)有了更為完善的制度框架。但是從充分發(fā)揮培訓(xùn)有效性的角度來看，制度建設(shè)還有進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。具體來說，由于黨校的干部培訓(xùn)往往不能立竿見影地取得效果，通常很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，但是為了能夠讓培訓(xùn)與需求契合度更高，需要對(duì)培訓(xùn)的課程設(shè)置等進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置。另外，從黨員干部的成長(zhǎng)路徑來看，除了個(gè)人的自我激勵(lì)外，他們同樣需要來自培訓(xùn)上的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，但是由于黨校的培訓(xùn)體系很難納入到對(duì)黨員干部的考核中，導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)參訓(xùn)人員的影響發(fā)揮不出來。例如，現(xiàn)階段一些需要對(duì)一些新提拔的干部進(jìn)行短期的黨校培訓(xùn)，但是這類培訓(xùn)缺乏制度性的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致難以評(píng)估其培訓(xùn)結(jié)果，從而導(dǎo)致參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的重視度不夠。還有的一類培訓(xùn)則是以自愿原則為主，黨校的培訓(xùn)在激勵(lì)機(jī)制上缺乏制度性的保障，就會(huì)導(dǎo)致不能充分發(fā)揮培訓(xùn)的作用。

（二）黨校干部培訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

培訓(xùn)與教學(xué)是黨校日常工作的重要組成部分，處理好教學(xué)上的各種問題，有助于充分發(fā)揮培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的目標(biāo)。但是目前，從黨校培訓(xùn)的有效性上來看，還存在著一些亟待解決的矛盾。首先，是在“教”與“學(xué)”關(guān)系的處理上。黨校在開展培訓(xùn)前，往往缺乏對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的需求調(diào)查，一些課程設(shè)置與學(xué)員日常的工作相關(guān)度較低，這就導(dǎo)致他們?cè)谂嘤?xùn)后，不能把所學(xué)應(yīng)用到具體實(shí)踐中，難以轉(zhuǎn)化為提升工作的動(dòng)力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果受到影響。此外，黨校組織的培訓(xùn)班，通常規(guī)模比較大，但缺乏對(duì)學(xué)員的分類，無法有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。具體來說，存在著針對(duì)普通公務(wù)員的培訓(xùn)與干部培訓(xùn)內(nèi)容相似的問題，這樣由于培訓(xùn)的目標(biāo)不夠清晰，教學(xué)效果也受到影響。最后，從黨校培訓(xùn)的課程設(shè)置上來看，雖然堅(jiān)持了以政治理論為核心內(nèi)容的課程設(shè)計(jì)，但是整體上缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，沒能夠針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，加強(qiáng)各類應(yīng)用學(xué)科與黨校課程的融合，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員在經(jīng)濟(jì)、公共管理、法學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等方面的知識(shí)有所欠缺。

（三）黨校培訓(xùn)工作發(fā)展模式的現(xiàn)狀與問題

要想充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的有效性，不能只依賴某一次培訓(xùn)，而是要有相應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)和機(jī)制。但是縱觀現(xiàn)在黨校的發(fā)展模式，黨校在培訓(xùn)工作的發(fā)展上，普遍存在著動(dòng)力不足的問題，這將在很大程度上影響未來培訓(xùn)工作的開展。具體來說，一些基層的黨校由于規(guī)模有限、教職員工數(shù)量少，一些教師要在承擔(dān)日常行政工作的同時(shí)，肩負(fù)培訓(xùn)任務(wù)，這樣就會(huì)極大地影響他們投入到培訓(xùn)工作上的精力。長(zhǎng)期以往，他們對(duì)于培訓(xùn)的研究、關(guān)注度也會(huì)降低，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃能力。另外，黨校的性質(zhì)地位就決定了其行政化的特點(diǎn)，雖然這一特點(diǎn)可以為黨校提供強(qiáng)有力的支撐，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致黨校在開拓創(chuàng)新上有所局限，他們?nèi)狈?yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，一些具有市場(chǎng)化能力的機(jī)構(gòu)，為了提升培訓(xùn)的有效性，會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性、結(jié)構(gòu)性的策略布局，以提升培訓(xùn)效果和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這些也會(huì)進(jìn)一步加劇黨校在發(fā)展模式上的困難。

三、提升黨校干部培訓(xùn)有效性的對(duì)策

（一）創(chuàng)新黨校培訓(xùn)理念、增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)管理

政治理論課程是黨校培訓(xùn)的一大特色，但如何將理論與實(shí)踐結(jié)合，是未來黨校培訓(xùn)需要不斷探索的，這一點(diǎn)也將關(guān)系著培訓(xùn)有效性的發(fā)揮。對(duì)黨的路線、政策的宣講并不意味著沒有創(chuàng)新，相反需要黨校的培訓(xùn)者融會(huì)貫通地理解相關(guān)政策和精神，這樣才能深入淺出地進(jìn)行培訓(xùn)，并將理論與學(xué)員的實(shí)際相結(jié)合。任何一項(xiàng)政策、理論都不能離開實(shí)踐的基礎(chǔ)，因此，黨校培訓(xùn)應(yīng)該不斷開拓創(chuàng)新，在培訓(xùn)前充分了解學(xué)員的工作特點(diǎn)，從他們的實(shí)際需要出發(fā)，將政策的解讀、政治理論學(xué)習(xí)與學(xué)員今后的工作發(fā)展相結(jié)合。另外，從黨校培訓(xùn)者與學(xué)員的關(guān)系上來看，兩者之間并不直接存在業(yè)務(wù)或職務(wù)的關(guān)系，但是要想充分發(fā)揮培訓(xùn)效果，就需要黨校培訓(xùn)者在服務(wù)與管理中間找到平衡，既要服務(wù)學(xué)員，做好日常的教學(xué)工作，又要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化黨校的責(zé)任與使命。

（二）探索多樣的培訓(xùn)方式、健全培訓(xùn)體系

通常來說，黨校的培訓(xùn)以授課為主，但是在新形勢(shì)下，黨校的培訓(xùn)方式也需要不斷創(chuàng)新，以調(diào)動(dòng)學(xué)員參與的積極性，提升培訓(xùn)效果。在以往的培訓(xùn)中，通常會(huì)采用案例教學(xué)、研討等方式來剖析和解讀政策。除此之外，黨校還可以充分發(fā)揮學(xué)員自身的主動(dòng)性，將學(xué)員按照不同的工作領(lǐng)域、工齡等，進(jìn)行分組，組織學(xué)員在小組內(nèi)共同進(jìn)行主題討論。同時(shí)還可以在培訓(xùn)開始前，收集學(xué)員們對(duì)培訓(xùn)的需求，了解他們主要困惑的，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)方案。另外，一些學(xué)員日常工作的實(shí)踐性很強(qiáng)，可以針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降慕裹c(diǎn)問題、難點(diǎn)問題等，組織進(jìn)行專題的研討，通過不斷的交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的結(jié)果，提升學(xué)員分析問題、處理問題的能力。

（三）提升黨校培訓(xùn)者專業(yè)性

為了充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)作用，可以在未來進(jìn)一步優(yōu)化黨校的教師隊(duì)伍，尤其要加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。黨校要樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不斷培養(yǎng)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，這樣才能提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。為此可以建立起針對(duì)黨校教師的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范教師的教學(xué)方式，著重培養(yǎng)中青年教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。發(fā)揮好黨校多年積累下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)，用好“傳幫帶”的作用，幫助年輕培訓(xùn)教師快速成長(zhǎng)。另外，為了能夠在一些專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮黨建的作用，要著重培養(yǎng)具有復(fù)合專業(yè)背景的黨校培訓(xùn)教師，以適應(yīng)新時(shí)代黨校培訓(xùn)課程設(shè)置。

（四）完善黨校培訓(xùn)的制度建設(shè)

黨校培訓(xùn)有效性的發(fā)揮，離不開政策和制度的保障。因此，要繼續(xù)探索和優(yōu)化黨校培訓(xùn)的制度建設(shè)，使其培訓(xùn)課程設(shè)置更為科學(xué)，能夠適應(yīng)新時(shí)代知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展的要求，同時(shí)滿足黨校的業(yè)務(wù)需求和前瞻性要求。一方面要在黨校人才機(jī)制上加以完善，優(yōu)化人才激勵(lì)措施，讓優(yōu)秀的教師可以有更多地精力投入教學(xué)、培訓(xùn)。另一方面也要不斷優(yōu)化黨校的軟硬件建設(shè)，在圖書館、黨校網(wǎng)絡(luò)資源等方面投入更多，以實(shí)現(xiàn)黨校培訓(xùn)資源的共享，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

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