陳全 張文雅

摘要：安全操作規(guī)程是減少事故發(fā)生的重要手段之一，為了制訂有效的安全操作規(guī)程，基于風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)原理，以某企業(yè)的人工檢尺作業(yè)為例，應(yīng)用HAZOP分析方法仔細(xì)查找企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中人員操作行為與操作意圖的偏差，分析偏差可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，得出的危險(xiǎn)源辨識(shí)信息，通過(guò)對(duì)企業(yè)原有操作規(guī)程有效性的評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有操作規(guī)程提出改進(jìn)意見(jiàn)，然后基于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表制訂安全操作規(guī)程。

Abstract： Safe operation procedure is one of the important methods to reduce accidents. To formulate effective safe operating procedure， based on the scientific principles of risk management， taking an enterprise's manual scale operation as an example， HAZOP analysis method is applied to carefully find out the deviation between personnel's operation behavior and operation intention in the production and operation process of the enterprise， analyze the risks possibly brought by the deviation， obtain hazard identification information， propose improvement opinions on the existing operation procedure of the enterprise through the evaluation of the effectiveness of the original standrad operation procedure of the enterprise， and then formulate safety operation procedure based on hazard identification and risk assessment information table.

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)與可操作性分析;操作規(guī)程;安全操作規(guī)程;危險(xiǎn)源辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

Key words： Hazard and Operability Study;standard operation procedure;safety operation procedure;risk identification;risk assessment

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ086? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0159-03

0? 引言

企業(yè)的安全管理屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，核心是實(shí)現(xiàn)事故控制，而依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)原理，企業(yè)可以利用危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別出系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。國(guó)際勞工組織的研究表明，在工業(yè)事故中，由于“人”的原因而導(dǎo)致的不安全因素占到80%以上[1]，因此減少人員的不安全行為是避免事故發(fā)生的有效途徑。安全操作規(guī)程是企業(yè)為規(guī)范員工操作行為而制定，有效的安全操作規(guī)程可以減少因人員的不安全行為引發(fā)的事故，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

目前，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行了許多研究。王素芬、王杰[2]等人詳細(xì)介紹了工作循環(huán)方法的實(shí)施與作用，提出采用工作循環(huán)方法對(duì)于修訂操作規(guī)程有較好效果。郭維、張中坤[3]以WTZ-50型鉆機(jī)的操作流程為例，描述人因HAZOP分析的具體應(yīng)用，得出違章、違規(guī)操作的人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，通過(guò)在操作規(guī)程等方面進(jìn)行改善可以要有效減少作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。袁冰、徐立安[4]以某常減壓蒸餾裝置為例，表明HAZOP方法可以有效識(shí)別操作中的風(fēng)險(xiǎn)，有助于編制正確的操作規(guī)程。付建民、王新生[5]等結(jié)合某壓氣站發(fā)球操作規(guī)程HAZOP為例進(jìn)行說(shuō)明，得出操作規(guī)程HAZOP分析技術(shù)是目前針對(duì)過(guò)程工業(yè)操作規(guī)程開(kāi)展高水平安全審查最好的形式之一，對(duì)提升安全操作水平和開(kāi)展員工的安全培訓(xùn)都有著重要的意義。

通過(guò)對(duì)上述文獻(xiàn)的研究不難發(fā)現(xiàn)：目前我國(guó)學(xué)者的研究主要集中在如何修改完善操作規(guī)程上，而對(duì)安全操作規(guī)程的研究較少。鑒于此，本文將對(duì)安全操作規(guī)程的定義、作用及企業(yè)如何通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程形成有效的安全操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)的研究，為企業(yè)修改完善操作規(guī)程與安全操作規(guī)程提供科學(xué)的技術(shù)路線及方法。

1? 安全操作規(guī)程

操作規(guī)程（Standard Operation Procedure，簡(jiǎn)稱(chēng)SOP），是指明某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的操作步驟、操作行為，且做到具體量化，實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的途徑，是為保證企業(yè)安全生產(chǎn)而制定，作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)作業(yè)時(shí)必須遵循的步驟。安全操作規(guī)程是指在操作規(guī)程的基礎(chǔ)上指明偏離正確的操作行為會(huì)產(chǎn)生哪些安全風(fēng)險(xiǎn)。有效的操作規(guī)程有助于減少或避免由于人動(dòng)作的偏差所引發(fā)的事故，同時(shí)有助于安全生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)[1]。但是操作規(guī)程呈現(xiàn)的都是正面操作、每個(gè)具體行為是什么，沒(méi)有指出違反、偏離操作行為會(huì)造成哪些傷害，人員對(duì)于違反操作行為的后果并不了解，不利于企業(yè)員工提升安全意識(shí)和企業(yè)的安全管理。安全操作規(guī)程的制訂可以讓員工直觀的知道違反正確的操作行為可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有效的提升企業(yè)員工的安全意識(shí)，降低人員的不安全行為，減少事故的發(fā)生，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，制訂安全操作規(guī)程對(duì)企業(yè)的安全管理尤為重要。

通過(guò)筆者對(duì)我國(guó)石油化工、港口、機(jī)械等各大企業(yè)操作規(guī)程的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分企業(yè)的操作規(guī)程存在大量問(wèn)題：①與現(xiàn)場(chǎng)操作嚴(yán)重不符，流于形式或者生搬硬套同行業(yè)的操作規(guī)程，應(yīng)付上級(jí)檢查，無(wú)法指導(dǎo)員工的實(shí)際操作，極大的增加了事故發(fā)生的可能性。②企業(yè)發(fā)生設(shè)備、技術(shù)變更，但相關(guān)的操作規(guī)程沒(méi)有及時(shí)更新替換，導(dǎo)致人員對(duì)正確的步驟并不熟知，容易發(fā)生誤操作產(chǎn)生事故。③企業(yè)內(nèi)部分設(shè)備操作不經(jīng)常使用或由于建廠過(guò)早，沒(méi)有編制對(duì)應(yīng)的操作規(guī)程，企業(yè)員工憑借經(jīng)驗(yàn)干活，為事故埋下隱患。而安全操作規(guī)程在我國(guó)并不明確，許多企業(yè)只有操作規(guī)程，沒(méi)有制定安全操作規(guī)程，這使得員工對(duì)于違反操作步驟所造成的后果并不明確，不利于企業(yè)員工提升安全意識(shí)。

2? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

基于PDCA管理過(guò)程原理，實(shí)施策劃時(shí)首先要識(shí)別需求。因此，制訂安全操作規(guī)程需要滿(mǎn)足兩個(gè)要求：

①將安全操作規(guī)程制訂的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程對(duì)象識(shí)別出來(lái);②滿(mǎn)足國(guó)家法律法規(guī)及其他要求。

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，首先要明確其目的和范圍。根據(jù)目的和范圍，確定需要分析和表述的危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程的輸出結(jié)果信息，并選擇適合的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，得出危險(xiǎn)源辨識(shí)的輸出結(jié)果，根據(jù)輸出結(jié)果評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施有效性并提出改進(jìn)措施。本文危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和范圍是制訂有效的安全操作規(guī)程，那么就需要分析和表述企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中可能導(dǎo)致傷害和健康損害的人的不安全行為，因此，可選用HAZOP方法。

危險(xiǎn)與可操作性分析（Hazard and Operability Study，簡(jiǎn)稱(chēng)HAZOP），是英國(guó)帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司（ICI）于1974年開(kāi)發(fā)[6]，用于識(shí)別系統(tǒng)工藝或操作工程中可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的偏差的系統(tǒng)化分析方法。操作程序HAZOP分析時(shí)首先按作業(yè)順序?qū)⒆鳂I(yè)項(xiàng)目劃分為相對(duì)獨(dú)立的子部分，再將作業(yè)步驟逐步劃分為相應(yīng)的具體操作動(dòng)作，且對(duì)各個(gè)作業(yè)步驟中的操作行為進(jìn)行量化，盡量量化到人員單個(gè)作業(yè)，隨后合理運(yùn)用引導(dǎo)詞，并在引導(dǎo)詞指引下分析操作行為與操作意圖產(chǎn)生的偏離即偏差，分析偏差可能導(dǎo)致的事故后果、導(dǎo)致偏差的原因（可以從人的能力、意識(shí)、心理和環(huán)境等方面進(jìn)行分析）。

基于以上理論可知，操作規(guī)程HAZOP方法可以用于以制訂企業(yè)安全操作規(guī)程為目的范圍的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。隨著我國(guó)大型儲(chǔ)油罐建設(shè)快速發(fā)展，總油庫(kù)容量超過(guò)了數(shù)千萬(wàn)[7]，對(duì)油品的計(jì)量變得尤為重要，目前大多企業(yè)采用人工檢尺測(cè)量方法，但由于生產(chǎn)過(guò)程中涉及了原油、硫化氫等危險(xiǎn)化學(xué)品，所以操作過(guò)程中常常伴隨著火災(zāi)爆炸、中毒窒息等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)員工的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。為了給員工提供安全保障，需要通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)控制這些風(fēng)險(xiǎn)。

因此，本文將以人工檢尺作業(yè)為例，利用HAZOP方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)現(xiàn)有操作規(guī)程有效性，制訂安全操作規(guī)程?；谏a(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作流程形成作業(yè)步驟，再以引導(dǎo)詞為指引，分析偏差及偏差可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，確定現(xiàn)有操作規(guī)程有效性并提出建議措施，分析成果見(jiàn)表1。

3? 制訂安全操作規(guī)程

通過(guò)“人工檢尺操作程序危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”，我們可以發(fā)現(xiàn)部分現(xiàn)有操作規(guī)程是有效的，而一些現(xiàn)有操作規(guī)程存在步驟不對(duì)、信息不夠量化和不符合實(shí)際的情況，無(wú)法指導(dǎo)員工操作和控制風(fēng)險(xiǎn)，需要按照建議措施進(jìn)行修改。將現(xiàn)有操作規(guī)程按照建議措施進(jìn)行修改，形成安全操作規(guī)程中的作業(yè)步驟，再整理表中的HSE風(fēng)險(xiǎn)形成安全操作規(guī)程中違反操作可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在修訂安全操作規(guī)程時(shí)應(yīng)注意，安全操作規(guī)程的制訂是為了控制人的不安全行為，作業(yè)步驟應(yīng)盡量量化，否則無(wú)法將風(fēng)險(xiǎn)控制住，而安全風(fēng)險(xiǎn)的表述應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，讓員工直觀了解到違反操作可能帶來(lái)哪些風(fēng)險(xiǎn)。人工檢尺作業(yè)安全操作規(guī)程見(jiàn)表2。

4? 結(jié)論

①安全操作規(guī)程的制訂，可以減少由于人的不安全行為導(dǎo)致的事故，提升企業(yè)安全管理水平。

②基于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和范圍，本文選擇HAZOP辨識(shí)方法，識(shí)別出企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的人員的不安全行為和可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)現(xiàn)有操作規(guī)程的有效性，提出改進(jìn)措施，進(jìn)而建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。

③基于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表梳理出正確的作業(yè)步驟和風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上形成安全操作規(guī)程。應(yīng)用此原理和方法制訂的安全操作規(guī)程更具有系統(tǒng)性、適用性，值得企業(yè)學(xué)習(xí)推廣。

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作者簡(jiǎn)介：陳全（1963-），男，北京人，安全技術(shù)與工程博士，教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理;張文雅（1996-），女，遼寧凌源人，碩士研究生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。