劉建軍

東營(yíng)市利津縣汀羅鎮(zhèn)人大從基層基礎(chǔ)工作做起，重點(diǎn)抓好對(duì)代表的培訓(xùn)、引導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)代表在人代會(huì)上提出高質(zhì)量的議案建議。

一是組織代表聽(tīng)，開(kāi)展履職培訓(xùn)。舉辦代表履職專題培訓(xùn)班，對(duì)《代表法》和《如何寫好議案建議》進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，把提出高質(zhì)量議案建議納入培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)議案建議的概念、特點(diǎn)以及怎樣規(guī)范撰寫議案和建議進(jìn)行一一闡述，讓代表進(jìn)一步明確議案建議的法律地位、作用和具體要求，提高所提議案建議質(zhì)量。

二是組織代表看，開(kāi)展調(diào)研視察。在今年人代會(huì)召開(kāi)前，以代表小組為單位，重點(diǎn)圍繞全縣的工作大局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織代表調(diào)研視察，通過(guò)調(diào)研、視察、走訪選民等活動(dòng)，深入基層、深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解社情民意，為提出有分量的議案建議打好基礎(chǔ)。

三是組織代表議，加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)。在代表走訪選民、調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聽(tīng)取議案建議準(zhǔn)備情況，做到大體有數(shù)，并就有關(guān)內(nèi)容是否符合政策法規(guī)進(jìn)行討論審核，把關(guān)文字表述和文書格式，力求代表所提議案建議達(dá)到一事一議、法定要素齊全、案由清楚、訴求準(zhǔn)確、建議具體的要求。

四是組織部門評(píng)，形成反促機(jī)制。在以往代表對(duì)部門辦理議案建議滿意度的基礎(chǔ)上，由承辦部門評(píng)議議案建議提出質(zhì)量，從選題的公共性、問(wèn)題的知情度、建議的參考性、格式的規(guī)范性對(duì)代表提出的議案建議分好、一般、較差三檔進(jìn)行評(píng)議，反促人大代表提高提出議案建議的質(zhì)量。