丁愛波

信用添力 矛盾調(diào)解進入4.0時代

為破解民營企業(yè)長期被客戶拖欠貨款的困擾難題，2019年11月1日，文登區(qū)在區(qū)社會信用中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局的指導(dǎo)下，在全省范圍內(nèi)率先成立信調(diào)委，利用信用制約方式幫助企業(yè)解決經(jīng)濟糾紛矛盾，實現(xiàn)“事了案結(jié)、握手言和”，促進社會和諧發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間債務(wù)拖欠逐漸呈現(xiàn)出債權(quán)債務(wù)關(guān)系相互交織、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、數(shù)額龐大、追索難度大等特點。一些不良企業(yè)惡意欠款等問題，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸因素。

訴訟有時限，信用無時限。為此，文登區(qū)在建立社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，將人民調(diào)解工作與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合，通過“信用+人民調(diào)解”方式，著力加強信調(diào)委建設(shè)，健全工作機構(gòu)、明確服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范操作流程，針對企業(yè)實際情況，實行一企一策、一事一策，靈活快捷處置矛盾糾紛，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

目前，信調(diào)委主要調(diào)解涉及企業(yè)與企業(yè)間的各類民間糾紛，包括商會會員間、會員與其他單位或人員以及其他適合人民調(diào)解的民間糾紛。案件平均調(diào)解周期為3至5天，“短平快”靈活快結(jié)處置矛盾糾紛，為企業(yè)節(jié)省時間成本，挽回經(jīng)濟損失達200余萬元。

閉環(huán)高效 糾紛問題一朝化解

不同于司法訴訟，信調(diào)委通過“服務(wù)對象發(fā)起調(diào)解申請—采集證據(jù)—介入調(diào)解—對履約企業(yè)進行信用修復(fù)”的閉環(huán)操作流程，制定個性化的調(diào)解方案，幫助當事人及時高效化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

“打個形象的比喻，企業(yè)到信調(diào)委反映糾紛問題，就像是‘點外賣，問題提交后，協(xié)調(diào)員全程代辦，申請人只需等待解決結(jié)果就行。”文登區(qū)信調(diào)委相關(guān)負責人表示。

機制建得好，還得用得好。“結(jié)合實際，我們充分利用信用提示、信用警示、信用公示、信用懲戒等信用治理功能，開發(fā)出‘信易調(diào)‘信易收不傷和氣、手段靈活的方式?！蔽牡菂^(qū)信調(diào)委相關(guān)負責人說。

其中，“信易調(diào)”主要針對案情簡單、影響較小，容易解決的糾紛案件，及時預(yù)警涉案企業(yè)失信風險，柔性提示企業(yè)及時履行義務(wù)、不給企業(yè)留信用污點的重要性。“信易收則是針對案情復(fù)雜、時間較長，矛盾激化較深、數(shù)額較大的企業(yè)經(jīng)濟糾紛案件，利用公共信用平臺和第三方征信平臺的信用公示、懲戒功能，硬性督促涉案企業(yè)主動履行義務(wù)，化解信用風險。

同時，信調(diào)委的調(diào)解還切實保障了群眾的財產(chǎn)安全，有效化解了各種信用糾紛，讓群眾真正感受到信用體系建設(shè)帶來的新變化，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與信用體系建設(shè)，自覺融入到信用創(chuàng)建中去。？

截至目前，文登區(qū)90%以上村居、社區(qū)制定信用評價標準，60%居民通過參加志愿服務(wù)、舉報違法違規(guī)線索等獲得信用加分獎勵，全區(qū)信用體系建設(shè)實現(xiàn)15個鎮(zhèn)街、628個村居、25個社區(qū)全覆蓋。

“大會小會講信用建設(shè)，大事小情與信用掛鉤。”自2019年下半年以來，文登區(qū)堅持黨委政府主導(dǎo)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立社會信用中心，研究出臺相關(guān)文件，立足實用管用原則，聚焦信用體制建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五進”工程為引領(lǐng)，文登區(qū)信用進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)齊頭并進，構(gòu)建起了覆蓋各村居、融入各行業(yè)、全民共參與的社會信用體系，在全社會形成了重信用、用信用、守信用的良好氛圍，擦亮了“信用文登”這塊金字招牌。