唐 黎，胡一波，王西婭，趙小強，李 濤

（1. 西安郵電大學(xué) 招生就業(yè)處，陜西 西安 710121；2. 西安外事學(xué)院 商學(xué)院，陜西 西安 710077；3. 西安培華學(xué)院 商學(xué)院，陜西 西安 710065；4. 西安郵電大學(xué) 科研處，陜西 西安 710121；5. 西安郵電大學(xué) 團委，陜西 西安 710121）

2010 年，教育部發(fā)布了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑[1]?！兑庖姟返奶岢?，為高等學(xué)校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。但是，在實踐過程中，地方高校因受學(xué)科實力的限制，出現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各自為政、資源無法共享[2]、高校之間缺少聯(lián)動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系與專業(yè)結(jié)合不緊密、缺少與實踐教育平臺的融合[3]、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位等諸多問題，從而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受益面窄，創(chuàng)業(yè)過程舉步維艱。

為破解這一難題，西安郵電大學(xué)、西安外事學(xué)院和西安培華學(xué)院（以下簡稱“三?！保┗诟髯?0 年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和師生自發(fā)形成“學(xué)生跨校組隊、教師跨校指導(dǎo)”學(xué)科競賽態(tài)勢，本著優(yōu)勢互補、資源共享原則，成立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人共同體”（以下簡稱“共同體”），通過校校聯(lián)合，形成合力，共同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

1 構(gòu)建“三三三制”廣譜式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系架構(gòu)

在改革推進過程中，三校依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知名專家王占仁提出的“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念[4-9]（“廣譜”在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中指藥物對很多種微生物、致病因子或疾病有效，如廣譜抗生素：氯霉素、金霉素等；“廣譜”在教育領(lǐng)域中指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的廣泛性與普及性），通過“秉承理念—構(gòu)建體系—保障實戰(zhàn)”的教育途徑，在不斷探索和實踐中，逐步形成了以全覆蓋、分層次和差異化為特點的地方高?！叭啤睆V譜式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系（見圖1），通過構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育+專業(yè)創(chuàng)新教育+創(chuàng)業(yè)實踐教育”三層次課程體系，搭建“校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地+院級創(chuàng)客工坊+系級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室”三層級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造“校內(nèi)導(dǎo)師+校外導(dǎo)師+優(yōu)秀校友”三主體導(dǎo)師隊伍，推進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“面向全體學(xué)生，結(jié)合專業(yè)教育，融入人才培養(yǎng)全過程”的改革。

圖1 “三三三制”廣譜式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系架構(gòu)

2 聚合資源，聯(lián)系實際，探尋地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體實施方法

2.1 建立三校協(xié)同育人共同體，打通學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享渠道

三校構(gòu)建了共同體組織架構(gòu)，制定了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商、團隊運行、教師結(jié)對、學(xué)生互訪、聯(lián)合舉辦科創(chuàng)活動等機制；共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師971 名、教材12 本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺149 個、創(chuàng)業(yè)基金1700 萬元，聯(lián)合舉辦大學(xué)生科技文化節(jié)、“魚化龍”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)、女性文化素質(zhì)大講堂等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

2.2 構(gòu)建三層次課程體系，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程育人

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育層，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”“創(chuàng)業(yè)學(xué)”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論”等課程，學(xué)生可依據(jù)培養(yǎng)方案選擇至少2 學(xué)分。

（2）專業(yè)創(chuàng)新教育層，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)機會識別與評價”“網(wǎng)絡(luò)營銷”“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐”“電子商務(wù)”等課程，學(xué)生可依據(jù)培養(yǎng)方案選擇至少4 學(xué)分。

（3）創(chuàng)業(yè)實踐教育層，開設(shè)2 學(xué)分的“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實務(wù)”課程和6～8 學(xué)分的第二課堂。學(xué)生發(fā)表論文、申請知識產(chǎn)權(quán)、參與研究及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、獲得競賽獎項等均可轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分。

2.3 聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)”建設(shè)，搭建三層級校院系金字塔形創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

（1）學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地開展創(chuàng)業(yè)項目孵化，每年定期選拔60 余個項目組入駐，并給予每個項目3 萬元資金扶持，孵化期一年，實行優(yōu)勝劣汰機制。

（2）學(xué)院設(shè)立創(chuàng)客工坊進行創(chuàng)業(yè)能力提升，引入華為、中興、大唐電信、京東、新道用友公司等企業(yè)，營建企業(yè)模擬仿真環(huán)境，學(xué)院定期選拔在系級平臺表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生進入院級平臺。運行資金以學(xué)校為主、學(xué)院為輔、企業(yè)贊助的方式給予解決。

（3）學(xué)院把專業(yè)實驗室功能與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練融為一體，在專業(yè)實驗室正常工作之余，將其設(shè)立為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室。學(xué)生通過網(wǎng)上預(yù)約、填寫申請表的方式入駐；學(xué)院配備專人給予指導(dǎo)，學(xué)校以開放實驗指導(dǎo)費的形式計算報酬。在校院系平臺的支持下，推行五階段、五層次、五類別、五能力的“四五”學(xué)科競賽[10]（見圖 2）和以“教師為主、學(xué)生為輔”的創(chuàng)新實驗室管理法，學(xué)生自主使用、自主管理，全天候開放。以學(xué)科競賽為抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合；以學(xué)生為中心，開設(shè)各類開放實驗項目、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目；通過設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分等措施，鼓勵每名學(xué)生自主選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，增加全體學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練機會。

2.4 整合校內(nèi)外菁英資源，構(gòu)建三主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，助力挖掘每名學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力

構(gòu)建以“校內(nèi)+校外+優(yōu)秀校友”為主體的導(dǎo)師隊伍，包括校內(nèi)導(dǎo)師375 名，校外導(dǎo)師416 名，優(yōu)秀校友導(dǎo)師180 名。通過舉辦校外導(dǎo)師報告會、校友交流會和捐贈活動，形成“校內(nèi)—校外—校友”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動指導(dǎo)氛圍；制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理及獎勵政策31項，按照指導(dǎo)時數(shù)及成績進行獎勵，并給予一定的教學(xué)業(yè)績分；推行“學(xué)生實踐—教師科研—科技創(chuàng)新”師生循環(huán)互動模式[11-12]（見圖3），吸引更多教師投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，調(diào)動了師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

圖2 “四五”學(xué)科競賽架構(gòu)

圖3 “學(xué)生競賽—教師科研—科技創(chuàng)新”師生循環(huán)互動模式

2.5 基于開放式的集成框架，創(chuàng)建“五位聯(lián)動”創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)鏈，為學(xué)生實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)提供全過程服務(wù)保障

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)咨詢—創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—園區(qū)孵化—基金扶持—綜合服務(wù)“五位聯(lián)動”創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)鏈（見圖4）。

（1）提供實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。共同體的416 名校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成了“雙師型”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，通過線上咨詢和線下指導(dǎo)等方式提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供企業(yè)管理、項目指導(dǎo)、實戰(zhàn)分析等相關(guān)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，同時建立門戶網(wǎng)站，為學(xué)生提供政策和案例借鑒等各項創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。

（2）提供實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。通過職業(yè)技能培訓(xùn)、“回籠培訓(xùn)”等服務(wù)，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，幫扶已創(chuàng)業(yè)學(xué)生進行企業(yè)風(fēng)控管理。

（3）提供園區(qū)孵化服務(wù)。建設(shè)9500 m2創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為入駐者提供 1～3 年辦公場所及注冊地點的免費政策。通過校企合作，引進并幫扶項目對接市場，促進成果轉(zhuǎn)化。

（4）提供創(chuàng)業(yè)資金扶持。設(shè)立 1700 萬元創(chuàng)業(yè)基金，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的項目需求給予5～100 萬元資金扶持，如全國創(chuàng)業(yè)之星孫國秀，先后接受該基金110 萬元的幫扶，走上創(chuàng)業(yè)成功之路。

（5）提供一條龍服務(wù)。共同建設(shè)綠色通道，免費為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)辦公場所及注冊地點，并配置專門人員，配合工商、稅務(wù)、會計和法律等部門，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利條件。

圖4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“五位聯(lián)動”創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)鏈

3 廣泛應(yīng)用，主動推廣，取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育積極成效

3.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面明顯擴大

截至2018 年，三校的專業(yè)培養(yǎng)方案均加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嵌入到各個專業(yè)教學(xué)計劃、課程內(nèi)容等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全覆蓋。2012 年以來，學(xué)生覆蓋面從 12%提升到 100%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺增加3 萬余m2；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)年均增達35%；參加各類競賽的學(xué)生覆蓋面達95%以上，人數(shù)年均增幅達 25%；大學(xué)生科技立項 5618 項，創(chuàng)業(yè)孵化項目202 項，年均立項數(shù)提升32%；畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率達5.6%，高于全國2017 年3.0%；畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率達13.9%，高于 2017 年全國創(chuàng)業(yè)成功率最高地區(qū)浙江 5%的水平。資產(chǎn)超百萬元且存活3 年以上的企業(yè)516 家，超千萬元企業(yè)90 家。

3.2 獲得多項政府和社會榮譽

三校均獲批教育部全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校50 強，陜西省乃至西北地區(qū)僅此3 所地方普通高校獲此殊榮。獲得教育部全國實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技部眾創(chuàng)空間、中國高等教育學(xué)會全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革特色典型經(jīng)驗高校、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范高校、中共陜西省高教工委高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、陜西省科學(xué)技術(shù)廳陜西眾創(chuàng)空間孵化基地、共青團陜西委員會陜西省青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、陜西省中小企業(yè)局高校創(chuàng)業(yè)孵化基地等政府和社會榮譽45 項。

3.3 獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)人和社會的廣泛認可與好評

2013 年3 月，習(xí)近平同志接見了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進個人黃藤，教育部部長陳寶生、工信部部長苗圩、陜西省委書記胡和平、時任陜西省委書記婁勤儉分別視察共同體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作并給予高度評價。2017 年6 月18 日陳寶生部長在西安外事學(xué)院進行調(diào)研，6 月 19日在陜西省教育工作座談會上充分肯定了西安外事學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在陜西這塊土地上有效融合的成績。

近年來，社會媒體對于共同體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各類報道達300 余篇，其中《人民日報》《科技日報》《中國教育報》分別以“創(chuàng)業(yè)教育營造氛圍自前行”“‘西郵’現(xiàn)象探秘”“創(chuàng)新驅(qū)動學(xué)生核心競爭力教育提升”“在創(chuàng)新活動中幫學(xué)生尋找創(chuàng)意樂趣”為題，報道了共同體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革及成效，中央電視臺對此也進行了專題報道。

3.4 經(jīng)驗做法示范輻射效應(yīng)顯著

教育部原副部長杜玉波在2013 年6月教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗交流視頻會議進行點名推廣；2015 年11 月19 日，陜西省在西安郵電大學(xué)召開陜西高校實踐育人暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會，包括“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家王占仁在內(nèi)的共73所高校500 余名代表參加的推進會，三校共同體進行了經(jīng)驗介紹。共同體成員在30 余次會議上做報告，其經(jīng)驗做法形成有效輻射和推廣。

“學(xué)生競賽—教師科研—科技創(chuàng)新互動教學(xué)法”“教師為主、學(xué)生為輔創(chuàng)新實驗室管理法”“四五全方位層級式學(xué)科競賽工作法”被陜西省總工會、科技廳、人力資源與社會保障廳評為先進工作法，并進行推廣。

截至2018 年底，國務(wù)院、教育部、省有關(guān)部門及中南大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外47所高校前來調(diào)研300 余次，學(xué)習(xí)交流5 萬余人次。

4 結(jié)語

實施5 年來，西安郵電大學(xué)、西安外事學(xué)院和西安培華學(xué)院在原有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革基礎(chǔ)上，探索出了適合地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的教育體系，有效解決了地方高校普遍存在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校校之間聯(lián)動不到位、教育資源無法共享、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置不健全、與專業(yè)教育結(jié)合不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺資源不充分、學(xué)生受益面窄、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)不合理、師生互動不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不理想、學(xué)生創(chuàng)業(yè)難度較大等問題，在培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才方面做出了有益的嘗試，并取得了較大成績。