徐世國

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。

豐都縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，堅(jiān)持黨管干部原則，以 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為準(zhǔn)繩，統(tǒng)籌“育、識、選、管、用”全鏈條，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為建設(shè)“山水豐茂、人文豐厚、物產(chǎn)豐盛”的美麗豐都提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

突出政治建設(shè)，提升干部政治素養(yǎng)

黨對干部的要求，首先是政治上的要求。豐都堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部工作，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一是嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫徹體現(xiàn)到選人用人全過程和各環(huán)節(jié)。積極探索干部政治素質(zhì)考察，出臺《干部政治素質(zhì)考察評價(jià)辦法（試行）》，建立正向評價(jià)、反向調(diào)查、延伸了解、一線觀察、雙鑒運(yùn)用、專項(xiàng)考試、多方查核“七位一體”考評機(jī)制，明確正向測評指標(biāo)20條、反向調(diào)查指標(biāo)30條，著力將政治上的“兩面人”辨別出來、拒之門外。

二是強(qiáng)化政治責(zé)任。通過深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取讀書班引領(lǐng)學(xué)、主題研討深入學(xué)、掌上課堂時(shí)時(shí)學(xué)等方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。深入聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等中心任務(wù)，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部在實(shí)際工作中突出政治責(zé)任、喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

三是凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持用身邊事警示身邊人，召開全縣“以案四說”以案促改警示教育大會(huì)，推動(dòng)形成黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍。結(jié)合重慶市委巡視反饋問題整改工作，持續(xù)在“十破十立”、“五個(gè)結(jié)合”上狠下功夫。

突出本領(lǐng)提升，促進(jìn)干部會(huì)干事

育才造士，為國之本。干部素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)長期過程，不是朝夕之功。豐都持續(xù)在抓常、抓長上用力，為干部成長和儲備打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)干部專業(yè)能力提升。在培訓(xùn)群體上，充分發(fā)揮黨校主渠道主陣地作用，持續(xù)抓好縣管正職領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部等重點(diǎn)群體的集中輪訓(xùn)，常態(tài)化辦好縣管主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、中青年干部培訓(xùn)班。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大現(xiàn)實(shí)問題的科學(xué)化解，注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，科學(xué)合理地安排培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)方法上，綜合運(yùn)用專題講授、實(shí)地調(diào)研等多元立體化培訓(xùn)方法，以提高干部參與培訓(xùn)的廣度和深度。

二是加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。加大干部上掛下派力度，多渠道、多崗位、多方式歷練干部。堅(jiān)定不移“走出去”，以魯渝（棗豐）扶貧協(xié)作，長壽區(qū)、大足區(qū)對口幫扶為契機(jī)，選派干部到山東省、市級部門以及長壽區(qū)、大足區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。不拘一格“選上來”，抽調(diào)干部到縣扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)流通等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鍛煉，讓事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進(jìn)步相得益彰。持之以恒“派下去”，從縣級部門精準(zhǔn)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村第一書記，選派優(yōu)秀縣管干部到市級深度貧困鄉(xiāng)三建鄉(xiāng)掛職，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)一線磨礪意志、錘煉作風(fēng)、增長才干。

三是加強(qiáng)年輕干部儲備。建立優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)儲備機(jī)制，出臺《推薦縣管領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法（試行）》，切實(shí)貫徹落實(shí)中央、市委大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見。調(diào)整“后備庫”，結(jié)合班子回訪發(fā)現(xiàn)、各級黨委（黨組）推薦，按干部職級、結(jié)構(gòu)需要等要求，及時(shí)充實(shí)調(diào)整市管、縣管后備干部庫。培育“墩墩苗”，堅(jiān)持必要臺階和遞進(jìn)式磨煉，把年輕干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)，在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長才干。建設(shè)“快車道”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部責(zé)任，對特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部加快使用。

突出選拔任用，激發(fā)干部干事熱情

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。豐都著眼全縣改革發(fā)展事業(yè)需要，按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是樹正選任導(dǎo)向。堅(jiān)持以德為先、任人唯賢、人事相宜，大力選拔政治堅(jiān)定、能夠駕馭全局、民主作風(fēng)好、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和公務(wù)員職級晉升中，堅(jiān)持誰有本事誰上、誰敢擔(dān)當(dāng)誰上、誰實(shí)績突出誰上。堅(jiān)持干部培養(yǎng)看脫貧能力、干部考核看脫貧成效、干部提拔看脫貧實(shí)績，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定前提下，大力選拔脫貧攻堅(jiān)一線優(yōu)秀干部。

二是注重考察甄別。下深下足平時(shí)功夫，看清“廬山真面目”。普查干部“工作圈”，堅(jiān)持用班子回訪、專題調(diào)研、談心談話等方式，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部的思想、工作動(dòng)態(tài)。了解干部“生活圈”，制定出臺《干部“家訪”實(shí)施辦法（試行）》，組織實(shí)施“三級干部家訪”，掌握干部興趣愛好、家風(fēng)家教等“8小時(shí)外”的情況。用好干部“信息庫”，整合紀(jì)委監(jiān)委、巡察、審計(jì)、公檢法等方面的情況信息，及時(shí)更新干部信息臺賬，確?！捌綍r(shí)有數(shù)、用時(shí)有據(jù)”。

三是拓寬用人視野。堅(jiān)持全縣“一盤棋”，放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)板塊，切實(shí)把干部隊(duì)伍和各方面優(yōu)秀人才作用充分發(fā)揮出來。建立干部良性互動(dòng)機(jī)制，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間的人員交流。與此同時(shí)，注重合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、公安局警務(wù)套改、群團(tuán)組織換屆人事安排等工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。

突出正向激勵(lì)，鼓舞干部敢擔(dān)事

水不激不躍，人不激不奮。豐都認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委實(shí)施意見，大力營造崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的濃厚氛圍。

一是讓有為者有位。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部，大力挖掘知重負(fù)重、善做善為、素質(zhì)過硬的好干部，真正讓想干事者、能干事者、干成事者有為又有位。制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部實(shí)施辦法，持續(xù)推動(dòng)干部“能上能下”，督促干部恪盡職守、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。

二是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為關(guān)鍵所在。針對一些干部存在怕出錯(cuò)、怕告狀等心理，且實(shí)際情況又較為復(fù)雜，導(dǎo)致容錯(cuò)糾錯(cuò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，及時(shí)完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)制度，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范容錯(cuò)情形、條件、程序，旗幟鮮明為敢扛事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛皶r(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，讓干部減輕包袱、輕裝上陣。

三是替實(shí)干者解憂。認(rèn)真梳理黨的十八大以來黨中央及有關(guān)部委出臺的關(guān)心關(guān)愛干部的系列政策措施，結(jié)合本地實(shí)際逐項(xiàng)抓好落實(shí)。落實(shí)基層減負(fù)工作舉措，切實(shí)精簡文件、控制會(huì)議、減少表格，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，讓基層干部集中精力沉到一線抓落實(shí)。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、帶薪休假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等制度。通過個(gè)別談話、班子回訪、任前談話、走訪慰問、困難幫扶、定期體檢等形式，做細(xì)干部思想政治工作，重視干部身心健康，支持干部干事創(chuàng)業(yè)，讓干部安身、安心、安業(yè)。

突出從嚴(yán)管理，防止干部出問題

嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是保護(hù)。豐都堅(jiān)持把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，最大限度防止干部出問題。

一是抓實(shí)選任監(jiān)督。深入開展干部任用監(jiān)督政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，扎實(shí)開展選人用人檢查和“一報(bào)告兩評議”、“帶病提拔”倒查等工作，強(qiáng)化結(jié)果分析運(yùn)用。嚴(yán)格全程紀(jì)實(shí)、“凡提四必”制度，廣泛征求廉政、反邪教政治審查、信訪舉報(bào)等方面情況，堅(jiān)決杜絕該報(bào)不報(bào)、先斬后奏等問題。

二是抓實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督。聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正。加強(qiáng)對年輕干部的監(jiān)督，強(qiáng)化關(guān)心提醒，及時(shí)做到“修枝剪葉”、“驅(qū)蟲防病”，促使年輕干部健康成長。

三是抓實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，從嚴(yán)從實(shí)開展查核和驗(yàn)證工作，對“打埋伏”、“搞變通”等行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，防止干部“帶病提拔”。嚴(yán)格落實(shí)提醒、函詢和誡勉制度，對存在苗頭性、傾向性問題干部及時(shí)提醒、函詢和誡勉，防止“亞健康”惡化成“重病癥”。嚴(yán)格實(shí)施巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，不斷提高干部監(jiān)督實(shí)效。

（作者系中共重慶市豐都縣委書記）